​大冶市交通运输局2026年度“双随机、一公开”监管工作实施方案

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣法治监管、信用监管、智慧监管要求，坚持全面覆盖、规范透明、问题导向、协同高效原则，深化一业一查跨部门联合监管模式，推动监管从按事项管向按行业管转变，实现监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。全力保障抽查计划落实率、问题处置率、结果公示率三个100%，强化企业诚信自律，营造公平有序、便捷高效的交通运输营商环境。

二、工作措施

(一)抓实抽查计划落地执行。深化“一业一查”监管模式，严格遵循“能合尽合、能联尽联”原则，进一步优化整合同一业态经营主体的抽查事项，推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”稳步转变，最大程度降低对市场经营主体的干扰。已纳入年度抽查计划的各部门监管任务，原则上不得擅自删减；确需调整抽查计划的，须履行报批手续并完成公示后，方可组织实施。所有抽查计划均纳入湖北省“互联网+监管”“双随机、一公开”监管平台规范运行，严禁“平台外操作”，确保抽查计划落实率、发现问题处置率、检查结果公示率均达到100%。

（二）规范抽查实施全流程。局属各单位需严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）及《市场监管领域“双随机、一公开”监管工作规范》要求，在涉企行政检查中严格执行“五个严禁”“八个不得”相关规定，有序推进双随机抽查工作。持续动态调整、实时更新“一单两库”，规范检查全流程，实施“双随机、一公开”检查前需制定详细检查方案；实地检查原则上提前告知被检查对象，必要时可采取突击检查方式；入企检查人员需主动出示执法证件，规范填写现场检查记录表，必要时做好音像记录，检查结束后及时将结果反馈给被检查对象。

（三）优化双随机抽取机制。结合检查对象的性质、重要程度、代表性及年度工作实际，通过摇号、抽签等随机方式，从市场主体名录库中抽取检查对象，从检查人员名录库中选派检查人员。若检查人员存在法定回避情形，需及时重新选派，确保检查工作公平公正。按照年度监督检查计划及省厅、市政府部署的集中检查、专项整治要求，对特定领域市场主体需开展全覆盖检查的，合理随机确定检查人员；对同一项目不同阶段监督检查、专项检查等具有连续性的事项，可保持检查人员相对稳定，保障检查工作的连贯性。

（四）细化抽查流程操作规范。抽查工作可采取实地检查、书面检查、网络监测等多种方式开展，其中实地检查需确保检查人员不少于两人。开展行政检查时，需通过制作检查记录、录取音视频等方式，如实留存检查全过程情况，对检查涉及的证据材料，依法及时采集、妥善保存。检查过程中发现涉嫌违法违规行为，可当场纠正的，需依法提出整改要求并做好记录；发现需给予行政处罚的违法行为，严格按照法定程序立案调查处理，确保检查流程合规、处置到位。

（五）精准规范公示抽查结果。局属各单位需在湖北省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台（登录网址：https://scjg.hubei.gov.cn/hbssj/meta/CommonData/public/login_pc/login.ftl），及时准确录入并公示抽查结果相关信息，主动接受社会监督。对涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的检查事项及结果，严格按照《保守国家秘密法》《政府信息公开条例》相关规定，合理调整公示方式和范围，既保障公众知情权，又做好信息保密工作。

（六）强化抽查结果综合运用。局属各单位针对随机抽查中发现的重大安全隐患和突出问题，实行专项督办机制，强化跟踪指导，确保问题整改到位。对抽查中发现的普遍性、倾向性问题，开展专项治理行动，健全长效防控机制。进一步完善市场主体诚信档案建设，将抽查结果全面纳入市场主体社会信用记录，强化信用约束，引导市场主体增强诚信意识、强化自我约束，同时发挥社会监督作用，形成监管合力。

（七）健全跨部门联合抽查机制。健全跨部门、跨股室联合抽查工作模式和工作机制，针对同一市场主体的多项检查事项，积极探索集中抽查、联合抽查的有效方式，科学制定联合抽查计划，力争一次性完成检查任务，坚决杜绝多头检查、重复检查，切实减轻市场主体迎检负担，提升抽查工作效率和监管实效。

（八）推动抽查与常规监管衔接。将双随机抽查与全面普查、专项检查、集中整治、重点督查等常规监管方式有机融合，健全监管协同机制，严防出现监管真空和监管缺位。对安全生产、工程质量等重点监管事项，可适时采取全面普查、重点督查等方式，强化监管实效；对法律法规规章规定需开展普查的事项及暂不宜通过双随机抽查开展的监管活动，贯穿“双随机、一公开”监管理念，不断提升监管工作的规范性、公平性和有效性。

（九）积极推进信息化监管工作机制。以“双随机、一公开”监管信息网站为基础，完善电子“摇号”功能和程序，对“双随机”抽查过程做到全程留痕、责任可追溯。加快推进部门间、区域间监管信息的互联互通，形成监管合力。探索推进网络监测、视频监控等非现场检查和监管方式，对重点监管对象逐步实现在线可回溯监管。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各单位及股室要高度重视，充分认识“双随机、一公开”监管是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，要进一步加强组织领导，细化检查方案，密切配合，提高检查效果，确保全年工作任务落到实处并取得实效。

（二）强化统筹协调。局属各单位要按照随机抽查事项清单，尽快完善抽查事项的“一单两库”信息录入，合理确定抽查比例和频次，完善“双随机”抽取方式，规范随机抽查程序，及时准确公开抽查结果，强化抽查结果的运用，形成“双随机”抽查长效工作机制。对本年度“双随机、一公开”监管工作要“抢先抓早”，要积极主动和参与检查的配合部门对接，不断规范监管行为，切实提升监管成效。

（三）强化督查考核。建立和推广随机抽查制度是一项系统性工程，局属各单位要高度重视、统一思想、狠抓落实。局审批股、法规股将定期对局属各单位“双随机、一公开”工作开展落实情况进行督查，督促局属各单位有序开展抽查工作。

附件：大冶市交通运输局2026年度部门联合双随机抽查计划表

大冶市交通运输局

2026年4月13日