大冶市市场监督管理局关于加强商业秘密保护工作的实施
方 案
为深入贯彻党中央国务院关于加强竞争执法、优化营商环境的决策部署，落实总局、省局、市委市政府关于加强企业商业秘密保护的工作要求，完善商业秘密保护体系，加大商业秘密保护力度，进一步激发市场主体创新活力，推动我市反不正当竞争工作再上新台阶，现结合我市实际，就加强商业秘密保护工作制定工作方案如下。
一、总体要求和工作目标
(一）总体要求
深入贯彻落实党中央国务院关于强化反不正当竞争执法和进一步优化营商环境的决策部署，坚持严格执法与制度创新、发挥企业主体作用与强化部门行政职能、宣传教育与行政指导相结合，不断激发市场主体活力和创造力，保护我市企业技术发明、高新工艺、客户信息、产品配方等技术信息、商业信息不被侵犯，提高企业核心竞争力，推动我市经济创新发展、高质量发展。
（二）工作目标
通过加强商业秘密保护制度创新，完善商业秘密保护体系，强化商业秘密保护监管执法，形成商业秘密保护良好氛围。以我市高新技术企业、专精特新“小巨人”企业为重点，积极推动商业秘密保护示范区、示范站(点)建设，稳步推进商业秘密保护创新试点单位的培育和申报。
二、 工作重点
（一）开展调查摸底工作，完善商业秘密保护体系。在全市范围内开展企业商业秘密保护情况调查摸底，摸清企业基本情况，特别是辖区内高新技术企业、专精特新“小巨人”企业底数，确定企业商业秘密保护的范围和行业，填写《企业商业秘密保护工作风险评估表》,对企业商业秘密保护要求情况、认识水平等进行分门别类、登记建档，探索建立商业秘密保护联络员制度。（牵头单位：价竞股，责任单位：各基层所）
（二）强化企业商业秘密保护意识，提高企业核心竞争力。以商业秘密保护为依据，聚焦商业秘密问题突出领域，出台商业秘密保护指南等规则指引，培育一批“商业秘密保护示范点”,引导帮助企业制定和完善商业秘密保护制度，形成一批保护规则完善、组织体系健全的标杆企业，发挥引领示范作用。强化企业维权意识，做到敢于维权，善于维权，不断提高企业核心竞争力。（牵头单位：价竞股，责任单位：各基层所）
（三）加强协调联动，加大执法办案力度。加强部门间的纵向协作和横向沟通，建立部门联席会议、联合宣传动员、联合执法、案件移送、信息通报等沟通协作机制，形成执法合力。加大对企业商业秘密违法案件的查处力度，加强案源信息交流和行刑衔接机制，加大案件排查和督查督办力度，对侵犯商业秘密行为做到有案件必严查、有投诉必有反馈，严厉打击重点领域、突出问题侵犯商业秘密的违法行为。（牵头单位：综合执法大队，责任单位：价竞股、各基层所）
(四)加强执法队伍建设，提升执法办案效能。针对商业秘密保护专业性、技术性、复杂性特点，加强监管、执法队伍建设，不断提高执法办案能力和水平，提升商业秘密保护执法能力。通过学习借鉴、业务培训、实战操演等多种形式，探讨商业秘密保护中执法难、举证难、维权难的解决之道，培育一批懂法律、懂经济、懂技术的专业化执法队伍。（牵头单位：综合执法大队，责任单位：价竞股、法规股、各基层所）
(五)扩大宣传引导，营造良好社会舆论氛围。通过开展理论研讨、经验交流、案例分析等活动，探讨行政、司法、企业对商业秘密保护的措施，扩大商业秘密保护的社会影响力。充分运用短视频、直播、微博、微信公众号等方式，创新宣传普及方式，开展商业秘密保护知识宣传，普及商业秘密保护常识，对典型案例进行曝光，营造全社会保护商业秘密的良好舆论氛围。
三、 工作安排
（一）宣传发动阶段(2022年4月至2022年5月)。摸清全市需要开展商业秘密保护企业的底数，填报《企业商业秘密保护工作风险评估表》,基本掌握我市企业商业秘密保护状况；召开企业商业秘密保护座谈会，听取企业商业秘密保护现状和诉求；制定我市商业秘密保护工作实施方案，广泛宣传开展此次行动的工作部署、政策措施，形成全社会广泛关注企业商业秘密保护的良好氛围。
（二）组织实施阶段(2022年6月至2022年8月)。选择一批基础较好的科技型、专精特新型企业作为首批“商业秘密保护示范点”,帮助企业建立健全商业秘密保护制度，开展职工商业秘密培训，确保首批试点企业建立规范、有效的保密机制。收集商业秘密侵权线索，对主动向职能部门投诉商业秘密被侵犯的企业实行重点保护，开展专项执法行动。
（三）巩固提高阶段(2022年9月至2022年10月)。对专项行动中发现的问题进行整改，认真总结经验；对该项工作实际运行效果进行考核评估，确保企业经营者、员工商业秘密保护意识进一步增强，企业保密组织进一步完善，企业商业秘密培训工作常态化，企业自我保护能力得到较大提升。
（四）考核评估阶段(2022年11月至2022年12月)。各基层所要建立完善商业秘密保护工作机制，创新工作方法，明确工作任务，细化工作目标，提高工作水平。市局将建立加强商业秘密保护措施落实情况的评估考核机制，制定考核办法和评分标准，定期科学评估商业秘密保护工作推进情况，对于表现优异的予以通报表扬。
四、 组织保障
（一）统一思想认识，加强组织领导。商业秘密保护工作，事关营商环境优化，事关高质量发展，事关经济社会发展全局，相关单位要进一步提高政治站位，充分认识商业秘密保护工作的重要意义，成立工作领导小组，加强统筹协调和整体部署，切实抓实抓好。
（二）积极探索创新，扎实开展工作。相关单位要结合本地实际，积极探索商业秘密保护的新机制新方法。针对区域经济和产业发展特点，敢于创新、善于创新，敢于尝试、勇于实践。进一步明确责任分工，细化时间节点，精心组织实施，加大人、财、物的投入，确保各项资源有效供给，确保工作实效。
（三）促进多方参与，形成工作合力。各基层所要积极向当地党委和政府请示汇报，将商业秘密保护作为推动改革发展的一项重要任务。市局价竞股要加强统筹指导和调查研究，着力解决具体工作中重点难点问题；承担好牵头组织责任，积极发挥相关部门各自职能作用，形成工作合力。
附件：企业商业秘密保护工作风险评估表
大冶市市场监督管理局
2022年3月28日
