关于制定报送2023年“双随机、一公开”监管抽查计划的通知

冶市监联办〔2023〕2号

关于制定报送2023年“双随机、一公开”监管抽查计划的

通 知

领导小组各成员单位：

为深入贯彻落实党的二十大精神，深化“放管服”改革，优化营商环境，推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作全覆盖、常态化。领导小组办公室拟于近期汇总各单位双随机监管抽查计划，制定全市2023年“双随机、一公开”监管抽查计划表，报送市政府审定后实施并公示。现就有关事项通知如下：

（一）实现抽查事项全覆盖。各单位要结合《湖北省市场监管领域部门联合双随机抽查事项清单（第二版）》、《大冶市市场监管领域随机抽查事项清单（2022版）》和《大冶市市场监管领域联合抽查事项清单（2022版）》，本着抽查事项清单全覆盖的原则，制定本单位2023年抽查计划。

（二）强化部门联合抽查。各单位要持续深化部门联合“双随机、一公开”监管，使其成为日常协同监管的主要监管方式。各单位2023年联合抽查的比例应超过全年拟开展的双随机抽查任务总数的90%。各单位要按照“能联尽联、应联必联”的原则，科学确定部门联合抽查的事项和参与部门，将监管对象类型基本相同的单部门抽查检查，整合成跨部门联合检查，实现对同一检查对象“进一次门，查多项事，综合查一次”，避免多头部署、重复检查，减少进企业检查的次数，切实减轻企业负担。牵头发起部门在制定联合抽查计划前，应提前同参与部门做好协调工作。

（三）科学设定抽查比例。各单位要结合抽查事项类别合理确定抽查比例。随机抽查事项要分为重点检查事项和一般检查事项。重点检查事项针对涉及安全、质量、公共利益等领域，抽查比例按照工作需要进行确定，不设上限；抽查比例高的，可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例一般应不低于3%，并根据监管实际情况设置上限。既保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又防止任意检查和执法扰民。

（四）深化差异化分类监管。各单位要将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”抽查深度融合，根据被抽查对象的信用等级、风险程度，合理确定抽查比例、抽查频次，实施差异化、精准化监管，确保运用“企业信用风险分类+双随机”的抽查任务比例超过全年拟开展的双随机抽查任务总数的50%。对信用风险低的A类企业，除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律法规另有规定外，可合理降低抽查比例和频次或不实施现场检查；对信用风险一般的B类企业，按常规比例和频次开展抽查；对信用风险较高的C类企业，实行重点关注，适当提高抽查比例和频次；对信用风险高的D类企业，实行严格监管，提高抽查比例和频次，必要时主动实施现场检查。

（五）推进部门联查常态化制度化开展。各单位要将更多的双随机检查事项纳入联合抽查计划，实施部门联合检查，2023年的部门联合抽查计划应在保持相对稳定的基础上实现稳中有增，原则上不得少于2022年度。要根据监管工作实际和被检查对象经营特点，合理确定部门联合抽查计划的实施时间，保持全年抽查任务分布的均衡性，防止和杜绝为完成年度任务在年底前突击抽查检查的现象发生。

各单位要根据今年的工作要求，于2023年2月1日前制定上报2023年度本单位的抽查工作计划（含单部门和跨部门抽查计划），并通过邮箱报市“双随机、一公开”监管领导小组办公室，联系人：余玲玲，联系电话：8714721。市“双随机”办将在统筹汇总各单位2023年度抽查计划的基础上，形成大冶市市场监管领域2023年“双随机、一公开”监管抽查计划，按程序报市政府同意后在2月份印发各单位执行并向社会公示。

附件：1.湖北省市场监管领域部门联合随机抽查事项清单（第二版）；

2. 大冶市市场监管领域部门随机抽查事项清单（2022版）;

3. 大冶市市场监管领域部门联合抽查事项清单（2022版）;

4.大冶市市场监管领域2023年度双随机抽查工作计划表。

                             大冶市市场监管领域部门联合

                     “双随机、一公开”监管工作领导小组办公室

                                    2023年1月28日