2023年,东风路街道在市委、市政府的正确领导下,在市司法局的指导下,积极贯彻“外树形象、内强素质、文明执法、争创一流”的基本方针,牢固树立“以人为本”的执法理念,全面推进依法行政、严格执法、规范执法、文明执法,保持优良的执法整体水平。现将行政执法工作总结如下:
一、基本情况
2023年度,我街道行政执法逐步加强,在违法建设、市容管理等方面发挥重要作用,严厉打击各类违法行为,有效规范管理秩序,保障群众的合法权益。在行政执法案件中:行政许可予以许可142宗,行政处罚总数为4宗、行政强制总数为25宗,开展行政检查337次。2023年,街道行政复议和行政诉讼案件均为零。
二、主要工作做法
(一)强化政治引领,筑牢思想根基
2023年,将法治建设摆在工作全局的重要位置,认真落实主要负责人抓法治建设工作。一是在深化理论武装上下功夫。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,利用党工委会、理论中心组、法宣在线、网上行政执法培训活动、国家工作人员学法用法考试等载体学习《行政处罚法》《民法典》《行政复议法》等法律法规。同时,积极开展执法培训工作,不定期邀请律师、市直单位来培训授课,切实提高依法行政的能力。二是在强化部署落实上下功夫。全年召开2次综合执法联席会会议,针对《东风路街道综合执法联席会议制度》和重要事项进行讨论和研究,每月召开1次综合执法工作会议,党工委会研究行政执法工作20余次,及时研究解决推进相关问题。三是在健全体制机制上下功夫。稳步推进街道综合执法中心改革,成立综合执法中心党支部,理顺了机构设置、岗位职责,实现职责到人到岗,各项工作有序开展。制定了《全面推行行政执法“三项制度”工作方案》《城市管理执法行为规范》《行政执法全过程记录制度》等制度,并严格执行。
(二)紧抓关键少数,抓好队伍建设
牢牢抓住党员干部这个“关键”群体,大力弘扬社会主义法治精神,推动行政执法更上一个台阶。一是抓学习教育。以主题教育为契机,深入学习贯彻落实党的二十大精神和习总书记系列重要讲话精神,深刻领悟精神实质和核心要义,先后召开街道党工委理论学习中心组集中研学15次,街道党工委及下属36个支部扎实开展主题教育,深入开展学习《习近平法治思想》《反电诈法》《信访工作条例》等法律法规,提高党员干部的执法素质。二是重素质提升。依托街道党校,组织街道、社区党员干部开展培训12期,其中涉及执法工作6期,引导和督促党员干部进一步增强依法行政意识,自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯。三是树用人导向。重视法治素养和执法能力的用人导向,严把干部入口关,杜绝违反规定和用人上的不正之风;严把干部考核关,将学法守法、依法办事情况纳入年度考核,作为考察干部的重要内容,打造一支纪律严明、作风优良、业务精通的行政执法队伍。
(三)坚持依法行政,提升执法效能
一是全面规范行政执法行为。规范行政处罚案件,完善当场行政处罚程序,形成一套完善的处罚流程,提升执法实效和完善执法程序。大力推行柔性执法,落实包容审慎监管执法“四张清单”,该执法模式受到当事人肯定和理解,提高了案件执行效率。积极开展自愿者体验岗工作,全年共接收214名市民体验城市管理工作,有效提升的市民对城市管理工作的认识率和参与率。二是严格落实“三项制度”。针对年度行政执法重点事项工作,严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。执法人员在执法时主动出示证件、统一着装、按照上级相关文书示范文本规范执法文书内容。执法队员均配备执法记录仪,执法活动通过文字、音像等方式全过程记录,执法案卷严格按标准制作、管理和保存。聘请了1名法律顾问,对重大行政决策事项合法性进行审核,在行政处罚、民事诉讼等方面逐一请法律顾问审核,共审查文件、重大决策的合法合规性15次,提出意见30余条,充分发挥了法律顾问的作用。三是持续优化营商环境。2023年11月,全新的便民服务中心改造完成并投入使用,涉及户籍、人社医保等285项行政审批事项进驻便民服务中心,设置云端政务超市,实现188项市级事项就地办理。打造4家“政务小店”、建设雨润商圈政务服务V站、组建政务帮帮团,全年总办件量1558件,精准延伸服务触角,构建服务全域政务地图。大力发展“夜市经济”,在雨润商场侧面设置20个棚区摊位和45个划线摊位,通过增设夜市地摊,助力经济发展。在铜草花园等4个点设置临时地菜市场84个临时摊位,规范管理,为流动摊贩“安家”。
三、存在问题
在过去一年中,东风路街道行政执法逐步加强,在违法建设、市容管理等方面发挥重要作用,在行政执法中取得了一定成效,但仍存在一些不足,主要是:一是执法人员业务水平有待提高。执法人员素质参差不齐,导致执法水平不够高。二是执法工作宣传不足。公众对执法工作了解不够,也难以形成支持。
四、下一步打算
下一步,将认真贯彻落实习近平总书记提出的全面依法治国新要求,进一步加强理论武装,压实主体责任。
一是加强执法理论知识学习。通过法律知识理论培训、业务培训等进行学习,坚持理论联系实际的学习方法,通过学习和实践,使每一位执法人员执法理论水平和实际工作业务水平得到进一步提高,不断提高执法队伍整体素质。
二是推进城市管理制度建设。以规范化、制度化、精细化、现代化、常态化为目标,完善管理措施和制度,加强队伍法治建设,提高队伍素质,推动城市管理综合执法水平再上台阶。
三是塑造优良队伍作风形象。持续开展“强基础转作风树形象”专项活动,确保综合执法队伍能做到政治坚定、纪律严明、文明和谐、执法为民。
大冶市东风路街道办事处
2023年12月26日