刘福元委员：
感谢您对我市卫生健康工作的关注和支持，您提出的“关于建立无偿献血长效机制的提案”收悉，经前期多次沟通，现答复如下：
一、我市无偿献血工作的现状
无偿献血事关临床用血的需要和安全，事关人民群众生命健康权益，大冶市委、市政府各级领导一直高度重视，大力推进公民自愿无偿献血，切实加强血液安全管理，着力推进无偿献血工作的持续健康发展。据2020年统计，我市无偿献血7094单位（团体献血2654单位，街头自愿献血4440单位），占全市总献血量的36.5%，千人口献血率为8.9‰，临床用血3721单位，占全市总临床用血的15.39%，均创大冶市无偿献血工作的新高，得到了上级部门的广泛好评。
二、无偿献血工作中存在的问题
（一）领导重视不够，思想认识不到位。虽然大冶市委市政府对无偿献血工作高度重视，每年下发通知并组织实施，将无偿献血工作纳入年度大冶市卫生党政线年度目标责任考核，但相关部门单位还是重视不够，特别是单位主要领导没有亲自抓负总责，存在“雷声大雨点稀”，走走过场或能过则过现象。部分单位职工也片面理解为无偿献血工作搞不起来是政府领导重视不够以及资金投入不足，导致相关部门单位个人主观能动性差，被动参与或不愿参与，从而造成无偿献血工作的滞后与被动。
（二）牵头主抓单位不确定，存在互相推诿现象。2021年大冶市红十字会挂牌成立，相关工作职能从市卫健局分离出去，无偿献血工作理应由市红十字会牵头组织负总责，而事实上这项工作市红十字会一直没有接手，市卫健局医政股因为工作繁忙又不愿接手管，每年一到献血季就时有互相推诿现象，造成工作滞后。现在红十字会已经单独设立，人员场地都已到位，这项工作理应由大冶市红十字会牵头组织发动，市卫健局相关股室通力协助配合才能形成合力抓好这项工作。
（三）无偿献血的激励机制不够完善。无偿献血能帮助更多的人是献血者最大的心愿，但是其给予爱心也需要被社会认可和肯定，激励就是一种肯定，但是血站往往只重视献血者所献出的血，却没有给予献血者一定的激励。献血者相关的激励机制还得靠组织参加的单位来落实完成。如果不是单位组织而是志愿者在街头自愿献血的，恐怕还无法兑现褒奖机制。还有，难以落实还血补偿。根据相关规定，在献血者有需要时，可对其献出的血量进行无偿使用。但在实际操作中却不是这样，为了用血，献血者首先要将相关费用缴纳，而在登记报销的时候还要用到各种证明，包括献血证、和医院证明。在报销的时候，也会遇到工作人员推诿的情况，这严重打击了其献血的积极性。部门单位激励约束机制不强，献不献一个样，献多献少一个样，导致每年的献血任务大打折扣。
（四）公民对于无偿献血认知存在误区。总认为献血会危害身体健康。其实，适龄、健康的成年人一次献血300毫升，仅占人体血量的3/40，科学证明，这对身体是不会构成危害的，如果在献血后及时休息适当补充营养，身体就可以尽快地恢复正常。所以及时普及无偿献血知识，消除对于无偿献血的恐惧以及未知感，也是无偿献血长效机制得以建立的有效措施。
三、建立无偿献血长效机制的几点建议
（一）加强组织领导，提高思想认识。无偿献血事关临床用血的需要和安全，事关人民群众生命健康权益，各级地方党委政府领导要高度重视，加强领导、提高认识、明确职责。建立起政府主导、多部门协作、社会共同参与的无偿献血工作发展长效机制，才能为无偿献血工作的持续健康发展奠定坚实的基础。
（二）引入考核机制，抓住重点环节，精心组织。要将无偿献血工作纳入牵头组织单位当年党政线年度目标责任书，与其他中心工作同部署、同落实、同考核，同时要求各部门、各乡镇积极动员本部门、本辖区内符合献血条件的健康公民参加无偿献血，并切实做好后勤保障工作，确保无偿献血工作目标顺利实现。无偿献血工作能否顺利完成，抓住各机关团体是重点，积极落实相关激励机制，开展无偿献血进机关活动，发挥各级领导干部以及共产党员、共青团员的模范带头作用，在全市各级政府和各部门营造干部带头、党员争先参与献血的良好氛围。
（三）强化公益宣传，全民积极参与。疫情常态化防控是我们目前的重点工作，但是积极宣传无偿献血，提高公民对于无偿献血的认知，创造全民积极参与无偿献血工作的良好社会氛围也是我们工作的重中之重。致敬无偿献血者，按照“血液和临床供血100%来自自愿无偿献血”的要求，加强无偿献血的宣传工作，多渠道、多途径宣传无偿献血知识，不断提高人民群众参与无偿献血的自觉性，逐步探索建立无偿献血的长效机制。一是积极开展无偿献血知识进机关、进校园、进社区、进工厂、进农村等活动，特别是加大对乡镇、农村的宣传力度，努力实现无偿献血由城市向农村延伸的发展要求。二是利用多种媒介进行广泛宣传，积极报道无偿献血工作的典型，营造人人知晓、全社会共同参与的社会氛围。三是积极开展“6.14”无偿献血主题宣传活动。提高广大群众对无偿献血的认识,鼓励更多的人加入无偿献血的行列。
（四）进一步明确激励机制，强化工作职责。为认真贯彻执行《中华人民共和国献血法》，保证临床医疗用血安全和需要，推动我市无偿献血工作持续健康发展，必须强化工作职责，加大对无偿献血工作的部门协调和督导检查，明确市政府主导，市红十字会牵头组织，市卫健局和其他部门单位共同参与齐抓共管的新局面。同时，进一步加大血液日常监督与专项执法力度，规范医疗用血行为，坚决依法查处各种血液采、供、用过程中的违法行为，确保用血安全。另一方面进一步明确激励机制，市政府政务督查室每季度对各乡镇、各部门无偿献血工作进行督办检查，对工作协调保障有力，保质保量完成全年目标任务的部门和乡镇在年终目标考核中予以加分，对历年来无偿参与献血工作先进个人和积极分子进一步明确激励褒奖机制，营造全社会共同参与，无偿献血光荣的新风尚。
无偿献血是奉献爱心的高尚行为，无偿献血工作是一项功在当代，利在千秋，促进社会和谐、文明进步，造福百姓的崇高事业，我们坚信有省、黄石市卫健委的关心指导，大冶市委、市政府正确领导，社会各界的大力支持，广大民众的积极参与，各项无偿献血机制一定会不断完善，无偿献血的长效机制一定会逐步建立，我市的献血工作一定会取得更好的成绩。
承办单位负责人：曹钟战
经办人：胡世民（联系电话：13545542379）
