2025年，大冶市始终将政治建设置于首位，坚持党对法治建设的绝对领导，以习近平法治思想为指引，充分发挥“一个统抓，五大职能”核心作用，锚定“法治大冶、法治政府、法治社会”一体建设目标，深耕细作各项法治工作，为全市经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关工作情况报告如下：
一、法治建设工作情况
（一）政治引领坚实有力，法治根基不断筑牢
深化市委常委会会前学法、理论学习中心组专题研学等制度，全年市级层面法治专题学习12次，覆盖各级领导干部800余人次，持续强化“关键少数”法治意识，带动各级部门层层压实法治建设责任。召开七届市委依法治市委员会四次会议，精准部署年度法治建设重点任务，制定印发《2025年全面依法治市工作要点》，明确具体任务及责任分工，构建起“上下联动、齐抓共管”的工作格局。组织开展年度法治督察，对15个镇（街道）、79家市直部门开展专项考核，累计反馈整改问题46个，整改完成率达100%，推动法治建设任务落地见效，为法治政府建设提供了坚强政治保障和组织保障。
（二）法治政府建设提质增效，治理效能全面提升
一是决策规范水平有效提升。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，指导15个乡镇和79家部门单位规范述法工作，市委书记、市长带头开展年度述法评议，形成以上率下的良好氛围。严格落实重大行政决策机制，在市政府网站公开市级重大行政决策，各乡镇、各部门公开实现全覆盖。统筹抓好行政规范性文件管理，全年共审核重大行政决策（含规范性文件）15件、招商引资合同（协议）50件、回复征求意见28件，清理涉及市政府规范性文件总数为77件、确认继续有效规范性文件66件、废止规范性文件6件、宣布失效规范性文件5件，从源头防范法律风险，维护了制度统一性和权威性。
二是执法改革成效显著。深入推动行政执法机制创新，牵头探索涉企“综合查一次”改革，将原来的99项整合为28项跨领域联合检查项目。应用“扫码入企”监管系统，实现执法检查次数同比减少30%，检查时间缩短40%,相关改革实践经湖北卫视频道《湖北新闻》、湖北公共新闻频道《直通大冶》、大冶市融媒体中心《大冶新闻》等栏目专题播出。统筹推进执法主体规范化建设，实现乡镇综合执法中心全覆盖，培训持证执法人员1731人。畅通监督渠道，通过案卷评查、日常巡查、群众投诉等监督途径，共办理行政执法监督案件139件，逐步实现监督方式多样化、监督内容全覆盖。
三是行政复议效能持续强化。持续畅通复议应诉渠道，行政复议“一个口子对外”效果日益显著，行政复议化解行政争议的“主渠道”作用已经充分发挥。全年新收行政复议申请273件，办结235件，法定期限内审结率100%。办理以市政府为被告的行政应诉案件44件，胜诉率、主要负责人出庭应诉率、案后回访率均为100%，行政执法质量和效率大幅提升。
（三）法治赋能营商环境，市场活力充分激发
一是规范涉企执法、优化法律服务，精准纠治执法乱象。深入践行“法治是最好的营商环境”理念，推动出台包容审慎监管执法“四张清单”。一体推进行政执法领域群腐问题“两执四乱”整治和涉企行政执法专项行动，发现并整改行政执法领域群腐问题128个、各类涉企执法突出问题1646个、整改完成率100%，推动行政执法单位建章立制52个，向纪检监察机关移送群腐问题线索76条、涉企执法问题104个，追责问责165人，综合排名黄石第一。开展“法治体检”380件，惠企服务活动，组织律师、公证员等80名专业力量为企业提供免费法律服务，解决合同纠纷、知识产权保护等法律问题100余个。
二是构建协同机制、深化联动服务，全面提升营商动能。联动政法委、公安局、检察院、法院、政数局构建法治营商环境协同机制：建成全省首个县级“一站式”企业服务中心，审批时限压缩62%以上。市委政法委统筹协调涉企矛盾纠纷化解，成功率达92%；市公安局严厉打击涉企违法犯罪，破获侵害企业权益案件17起；市检察院开展知识产权司法保护专项检查监督，打造“检察服务+企业需求”知识产权保护特色品牌；市法院打造商事纠纷“法院+”多元调解品牌，建立商事纠纷“共享法庭”，巩固企业破产“府院联动”改革成果；市营商办常态开展“企业接待日”活动，共解决企业难题551个。
（四）法治社会纵深推进，民生保障更加有力
坚持以人民为中心，构建普惠均等的公共法律服务体系，实现全市所有村（社区）法律顾问全覆盖，全年提供法律咨询10190人次。督促各级部门落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦青少年、农民工等重点群体，开展法治进校园活动156场、社会面普法宣传活动230余场，覆盖群众15万余人次，全社会法治素养持续提升。统筹推进法治阵地建设，指导村（社区）因地制宜建设法治文化阵地。截至目前，我市建有“全国民主法治示范村”9个，湖北省五星级法治文化公园1个，湖北省四星级法治文化村居（社区）2个，湖北省三星级法治文化村居1个，湖北省三星级法治文化场馆1个，陆续建成法治文化示范点22处，正在培育国家级“民主法治示范村”1个、省级法治文化阵地5个。市、乡、村三级法律服务中心实现全覆盖，全年共办理法律援助案件1831件、公证业务51件，提供法律和公证咨询30000余人（次），群众维权渠道进一步畅通。
（五）风险防控精准有效，社会大局持续稳定
统筹发展和安全，以法治手段防范化解各类风险隐患。深化社区矫正动态监管机制，运用信息化手段强化特殊人群管理，我市《未成年社矫对象教育的实践案例与理论探索》获评全省社区矫正优质课件，社区矫正对象重新犯罪率控制在指标以内。织密刑满释放人员安置帮教网络，通过深化“监地合作”办理远程视频会见210件、常态化排查走访、排查隐患19例。全面落实帮扶措施，积极联动相关部门共发放临时安置费15.48万元，依托职校和企业建立安置帮教培训基地，协调提供各类就业岗位，推动在册人员就业率稳定在70%左右，有效降低社会风险。建成专业性行业性调解委员会12个，15个乡镇和412个村（社区）人民调解组织实现全覆盖，形成了“两级中心、三级网络”的大调解格局。2025年，全市各级调解组织共排查发现矛盾纠纷3638起、成功预防纠纷2641起，调处各类矛盾纠纷4227件、调解成功4069件、涉案总金额23011万元、调解成功率96%。
二、存在问题
法治政府建设整体推进不均衡，个别乡镇和部门法治建设责任落实存在重形式、轻实效现象，工作质效有待提升。公共法律服务供给与群众多元化需求仍有差距，主要是应对复杂法律事务、新型法律纠纷的能力有待进一步提高。
三、下步打算
一是深化法治建设，统筹推进全面依法治市。始终坚持党管法治建设，组织召开依法治市委员会年度会议，制定并2026年度全面依法治市工作要点。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任机制，督促各乡镇、市政府各部门健全完善本单位党政主要负责人履行法治建设第一责任清单，将清单落实情况纳入法治督查、考核重点内容。推动党政主要负责人年度述法全覆盖，结合实际组织开展现场述法。做好市级层面重大行政决策公示，督促乡镇、部门主动全面公示本单位重大行政决策。常态开展“千名干警进千企”活动，切实发挥法治护航营商环境作用。
二是突出重点任务，持续攻坚法治政府建设。重点抓好行政检查“综合查一次”有关工作，加快完善工作实施方案，促进严格规范公正文明执法，全面提升涉企行政检查工作质效，助力打造一流法治化营商环境；持续抓好规范涉企行政执法专项行动以及涉司法行政系统群众身边具体事实工作；做好规范性文件合法性审查、备案和清理工作，持续提升政府依法行政能力；强化行政复议效能，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，确保行政主要负责人出庭应诉率100%。
三是打造普法品牌，纵深推进法治大冶建设。加强宪法学习宣传和贯彻实施，组织好“12·4”国家宪法日、宪法宣传周全民普法教育活动。深化基层社会治理，巩固提升“法律明白人”“法治带头人”培养工程，充分发挥示范引领作用。着眼长远发展，科学谋划“九五”普法，在巩固“八五”普法成果的基础上，持续打造法律媒体新矩阵，抓好“‘铜都说法’微课堂”栏目建设，依托普法责任制全面征集全市典型案例，择优改编制作微课堂，拓宽推广渠道，提高普法质效。加强法治文化阵地建设，积极培育1个国家级“民主法治示范村”，对标省级法治文化阵地建设标准培育2～3个村（社区）法治阵地。
四是强化服务供给，持续做优公共法律服务。加快推进公共法律服务“三网”融合，积极开展融合平台推广工作，让公共法律服务“触手可及”；持续村居法律顾问服务水平；认真开展“法援惠民生”实事，全面取消法律援助申请案由限制，持续加大对特定群体的法律援助力度；全面提升公证服务质量和专业化水平；认真配合企业服务中心提供优质法律服务。
五是压实底线工作，深入推进平安大冶建设。扎实做好社区矫正对象和刑满释放人员管理服务，加强矛盾风险管控，持续推动监地合作，完善协调联动机制，扎实推进智慧社矫建设，有效防范和消除安全风险；加强刑满释放解除劳教人员安置帮教职业培训和就业指导。
