根据党的二十大和中央、湖北省、黄石市、大冶市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,茗山乡坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果为主线,与有关部门密切配合,全面协调指导全乡29个村全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作,我乡今年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况如下:
一、工作基本情况
茗山乡辖29个行政村,户籍人口1.2万户4.6万人,原有省级贫困村7个,原有建档立卡贫困户655户1310人,通过历年动态调整后,截止10月30日,全乡目前享受政策脱贫户(含监测对象)为594户1284人,其中脱贫户539户1105人,监测对象55户179人(其中边缘易致贫户9户24人,脱贫不稳定户7户21人,突发严重困难户39户134人,脱贫户监测户重叠15户43人)。其中低保344户824人,特困人员(含事实无人抚养孤儿)136户171人;残疾人389人,患大病64人,长期慢性病243人;义务教育阶段学生178人,享受雨露计划58人,享受三业奖补293户;全乡有107名脱贫人口安排了公益性岗位,7个脱贫村有58名脱贫人口安排了光伏公益性岗位,增加脱贫户收入120余万元;目前,共有40户脱贫户申请了小额信贷,贷款金额192万元。全乡389个有劳动能力的脱贫人口共有365人次外出务工。
二、工作开展情况
(一)明确责任短板,强化责任落实。乡党委政府成立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组和专班,建立完善领导机制和工作体系;
1、督促各村在年初制定了村级年度巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作方案。
2、落实乡党委书记履行巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主体责任,定期走访脱贫村、脱贫户、监测户;村支部书记落实走访脱贫户、监测户工作。
3、乡党委中心组每月及时学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话、重要指示精神、2023年以来中央和省重要会议及重要文件;并督促各村及驻村工作队每月及时学习。
4、乡党委每月研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果工作,定期召开会议;并督促各村每月定期研究,定期召开会议。
5、实行季度考核机制抓好驻村工作队管理、工作开展、作用发挥、驻村派出单位责任落实工作,做到每月组织召开一次工作例会,传达学习相关精神、安排部署相关工作。每月不少于一次驻村纪律督办,发现问题及时通报。加强业务知识培训,督促做好政策宣传工作。
6、积极组织开展各类问题整改工作,我乡对各级有关监督检查、督查、审计、巡视巡察、信访、暗访等反馈交办的问题清单照单全收,特别是“国考”反馈的2类9个问题,我乡主动认领9个(除异地搬迁和扶贫车间3个问题不涉及外,全部认领),目前已整改完成;“省考”反馈的3大类13个问题,全部认领,目前已全部完成整改并长期坚持;省经济责任审计反馈的6个问题,除瑞盛公司外,已整改完成3个,其他3个由于涉及资金问题,预计在10月底完成整改;黄石市级调研反馈4个方面6个问题均认领并已按照时间节点整改完成;大冶市“短板弱项”反馈的3大类11个问题,认领9个,目前已完成整改7个并长期保持,另2个问题还在整改中并严格按照时间节点完成整改。
7、对村级巩固拓展脱贫攻坚成果工作定期组织开展督办检查,每季度至少开展1次,全年不少于4次,并形成通报文件。
(二)、明确政策短板,强化脱贫户政策落实
1、保持主要帮扶政策总体稳定,督促各村抓好脱贫户两不愁三保障及饮水安全工作,发现问题及时解决。
2、督促各村持续抓好“雨露计划”、三业奖补、一次性交通补贴、产业奖补等政策申报落实工作,全乡2023年春季脱贫户监测户子女申报雨露计划58人,享受政策资金8.7万元,申报三业奖补293户,每户1000元;
3、督促各村持续抓好脱贫政策宣传工作。
4、每月组织各村、各驻村工作队开展巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策业务知识学习培训工作。
(三)、明确工作短板,强化防返贫工作落实
1、防止返贫动态监测和帮扶方面。督促各村常态化开展入户排查、每月开展部门预警线索核实、定期开展集中排查等工作,做到应纳尽纳;对纳入监测的“三类”对象落实包保责任制,制定“一户一策”和建立“一户一档”,及时、精准帮扶,解决问题、消除风险,2023年全年新纳入监测对象12户46人。
2、动态调整及管理方面。按照市级要求及时开展脱贫人口及监测对象的自然增减工作;督促各村建立相关台账资料,确保调整准确度,不存在漏、错等现象。
3、促进就业方面。督促各村关注脱贫人口就业情况,继续组织开展脱贫人口送岗位、稳岗就业工作;继续组织开展各类巩固拓展脱贫攻坚成果政策宣传工作,本年度脱贫人口普通劳动力全乡389个共有365人次外出务工;
4、产业发展方面。督促每个脱贫村至少发展有1个以上产业项目,每个非脱贫村有1个(含)以上新型农业经营主体且正常运行,带动本村脱贫户、监测户及低收入户建立利益联结机制(包含土地流转、劳务用工、带资入股等)达70%以上。
5、“小额信贷”方面。督促各村根据脱贫户需求,摸底上报,对脱贫户监测对象发展产业信贷需求的优先解决,做到应贷尽贷,并不出现还款逾期,全乡目前共有40户脱贫户申请了小额信贷,贷款金额192万元。
6、光伏收益分配方面。制定乡级年度光伏资金分配方案,组织各脱贫村制定年度光伏资金分配计划,确保光伏收益80%优先安排公益性岗位,并按季度及时分配到户;建立光伏分配台账,并及时录入系统。
8、财政衔接资金管理使用方面。按照“一本通”要求,组织各村摸底上报,做好项目入库;分批下达实施计划,积极组织各村实施,定期督办检查,确保项目建设程序规范、公示到位、绩效目标实现,全乡入库计划实施项目6个总投入380万元,申请财政奖补资金162万元,目前已全部完工。
三、下步工作计划
(一)持续抓好巩固成效。
我乡将紧守“三保障”和饮水安全底线,持续开展巩固“三保障”和饮水安全成效相关工作,克服疫情灾情对经济下行带来的影响,以群众对巩固成果工作100%的认可度、满意率,稳定保障脱贫人口、监测对象收入稳步增加。
(二)强力压实责任主体。
我乡按照每周召开党委会、每半月组织召开党委班子扩大会,专题研究部署,做到专项工作党委班子研究、专班跟进,明确责任主体,强化责任落实。
(三)确保政策落到实处。
我乡将持续加强脱贫人口监测对象政策帮扶力度,极力提高教育帮扶、健康帮扶、住房安全保障和饮水安全保障、兜底保障水平和服务能力提升,抓好控辍保学、困难学生政策资助;大病救助、依申请救助和倾斜救助、慢性病家庭医生签约;住房动态监测及危房改造;农村饮水安全工程提档升级,脱贫人口和监测对象应保尽保扥等工作,确保将各项政策落到实处。
(四)确保工作有序开展。
我乡将严守动态监测帮扶红线,持续开展防返贫动态监测和帮扶工作,落实脱贫户一户一策,做到针对性帮扶,有效解决脱贫户、监测户迫切难题;在常态化开展促进就业相关工作同时,持续开展产业发展、资金项目管理、乡村建设及乡村治理工作。