政 府 工 作 报 告
——2024年5月23日在金山店镇第十三届人大第四次会议上
金山店镇人民政府镇长 孟志强
各位代表、同志们：
现在，我代表金山店镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年，是金山店镇砥砺奋进、蓄能前行的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委、市政府工作部署，凝心聚力、勇毅前行，积极投身“主题教育”活动、“一下三民”实践活动和“共同缔造”行动，着力推进全域国土综合整治试点，以“五共”理念和方法统筹实施“四化同步”、“强县工程”、“千百工程”和“八大行动”，以“拼抢实”的工作状态和作风推进高质量发展和高水平安全，全面完成了市委、市政府下达的各项工作任务。2023年，金山店镇在全市“拼抢实”月度分析会上夺得“月冠军”流动红旗5面；全年指标综合考核全市排名第3名，较2022年前进5位；全年“八大行动”考核情况全市排名第4名，较2022年前进3位；年度绩效管理综合考评在中心乡镇中排名第4名；被评为2023年度大冶市“八大行动”先进集体、2020-2022年度黄石市文明乡镇。
这一年，我们保持“拼”的态势，经济发展坚实有力。坚持以经济建设为中心，聚焦制造业高质量发展，把建设工业强镇、发展实体经济作为推动经济高质量发展的主攻方向和现实路径。一是经济数据添实绩。新增企业103家，个体工商户355家，农民专业合作社5家，“个转企”52家；财政收入完成2.21亿元，同比增长21.6%；固定资产投资完成22.8亿元，同比增长19.7%；规模以上工业产值完成15.3亿元，同比增长29.8%；限上社会消费品零售总额完成7098万元，同比增长39.1%；进规进限企业完成7家，同比增长40%。二是选商选资新突破。按照“引进一个、建好一个、带动一批”的招商理念，突出产业链招商、商会招商和以商招商。主职带队外出招商16次，招引亿元以上项目12个，总投资64.77亿元，历年最高，其中科技环保类项目9个；完成新开工建设项目7个；建成投产项目13个；跟踪洽谈项目6个。三是服务企业更主动。持续优化营商环境，累计召开项目专题协调会45次，办理企业证照手续10余件，协助兑现优惠政策奖补资金423.39万元，解决土地征收、工农关系协调等问题60余次，服务6家企业取得“国家高新技术企业”称号，良品农业科技公司与武汉理工大学达成产学研合作协议，共同设立了省级“专家工作站”，全镇国家高新技术企业达到10家。
这一年，我们激发“进”的活力，农业产业提质提效。始终把发展农业产业、壮大村级集体经济作为促乡村振兴的有力抓手，高规格、高标准、高水平推进乡村建设，形成农业产业“接二连三”的乡村振兴新模式。一是特色产业更精。围绕农业产业优化升级，大力发展农产品加工业，完善向阳村、火石村农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，支持发展农产品产地初加工。扶持培育茶叶、草莓、小番茄等特色产业种植，争取6个财政衔接项目资金147万元，新建仕秦村、山下村甲鱼养殖基地280亩，在车桥片5个村规模化发展特色紫苏（单叶紫）种植600亩。二是现代农业更强。完成175处耕地流失整改、1255亩撂荒地整治，2679亩未耕种耕地图斑核实。通过土地集约化发展，培植和发展8家新型农业市场主体，全镇农民专业合作社达到 73 家。加快农业机械化发展步伐，投入农业作业机械186台，实现机械化作业达到80%。白合村果乐汇农场场长朱满珍、车桥村良品农业总经理张璐琪取得全市“首批青年创业导师”称号，车桥村罗曙光、张璐琪被评为大冶市“十佳农民”。三是产业融合更深。围绕一二三产业融合发展，引进投资4.8亿元的火石花博汇项目、投资2.3亿元的泽阳生态园项目，建成良品金桥生态园、启博青少年户外基地、金茶园等一批现代农业产业园。通过整合各类惠农政策、项目、资金，建立22个村集体经济合作社，农户以土地、资金等方式入股村办企业，参与收益分红，探索出“村党支部+合作社+公司+农户”联农带农新模式。
这一年，我们筑牢“美”的基调，城乡能级巩固提升。坚持统筹协调、联动发展，助力提升城镇品质，改善乡村环境，推进城乡风貌实现新改观。一是流域治理不断推进。启动红卫港流域生态综合治理，完成镇区管网改造1810米、截污38处，开展截污治理和雨污分离，提升镇区生活污水处理厂效能，整改修复二三级污水管网40余公里，护砌清淤河道5.9公里，对流域内细塘水库进行水质提升，6个湾组门口塘进行改造。二是人居环境不断增色。完成火石村和美乡村省级试点、山下村龚家铺湾第二批“共同缔造”市级试点建设，巩固伏三、火石、向阳等村农村生活污水整治，连通6个村58个湾组共计2550户群众的自来水。持续推进文明城镇、卫生乡镇创建，镇区主干道完成大修改造，镇区货车停车场启动建设，仙山路、秀汪线完成提档升级。三是生态环境不断优化。以全域国土综合整治试点统筹全镇生态环境修复治理，48个全域子项目开工率达到58.3%，139个二级子项目完工量达到17%。持续开展企业突出环保问题整治，实施绿色矿山创建，督促企业投入500万元落实生态环境保护。压实村组秸秆露天禁烧责任，开展巡查督查120余次。仕秦、朝阳、伏三、锡山4个村取得“湖北省2023年省级生态村”称号。
这一年，我们做好“享”的文章，民生保障再上台阶。牢固树立为人民服务宗旨，把民生事业放在心上、抓在手上，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。一是涉农补贴持续增长。持续加大对“三农”的财政投入，进一步落实惠农政策落地。对2021年、2022年棉花耕种面积990.7亩补发补贴42.29万元，对2023年2.7万亩耕地发放地力补贴221.58万元。持续加大农村居民保险征缴力度，完成城镇居民医疗保险28999人，城乡居民养老保险6378人。二是便民服务持续完善。按照“只进一扇门，最多跑一次”要求，持续优化行政审批，转变政府服务职能，提升服务质量，加强便民服务中心建设。15家职能部门办事窗口全部入驻，187个办理事项、86个市级下放权限全部集中办理，一网通办、一站联办、委托代办、上门帮办全部实现，真正做到一站式便民全服务，镇便民服务中心被评为“巾帼文明示范岗”。三是文化生活持续繁荣。以新时代文明实践站所为载体，扎实开展理论宣讲、科普教育、市民教育、文艺文化、健康健身等活动，启动2座文化礼堂改建，发放10套体育健身器材，组织文化文艺活动12场次，开展各类志愿服务活动200余场次，13个村被评为大冶市文明村，火石村、向阳村被评为黄石市文明村。
这一年，我们加大“治”的力度，治理效能靶向提升。持续加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。一是深化基层治理。持续推进9个湾组“共同缔造”活动，进一步加强123个村庄理事会建设，用好3个“一线协商˙共同缔造”平台开展协商议题活动，不断激活村民“自治”活力，提高基层治理精度、准度、速度，让村民真正成为乡村治理参与主体和受益主体。围绕党建引领乡村治理，省政协副主席尔肯江˙吐拉洪、张柏青、王兴於等省内外各级领导来到镇调研指导工作达200多场次，二是守牢平安底线。持续开展安全生产大排查、重大事故隐患专项排查整治行动，推进安全宣传进农村、进企业、进社区、进家庭、进学校活动，组织安全应急演练6场次，各行业专委会共检查企业及重点部位1044家次，排查隐患并督促整改1196条，全镇安全生产形势平稳。深入贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全监管“四个最严”要求，全面落实食品安全责任，查处食品违法经营行为18起，药品违法使用经营行为6起，全年无食品药品安全事故发生。三是维护社会稳定。全面推进镇域社会治理现代化试点和“八无三零”平安村创建，持续开展信访矛盾纠纷化解、特殊群体监管帮教、未成年犯罪预防、反电诈宣传、防溺水等工作。在全国“两会”、杭州亚运会等重要节点期间，全镇无进京赴省越级访现象。车桥、朝阳、火石、富民4个村（社区）被评为“大冶市平安村”，火石村被评为“全省深化共同缔造推进基层矛盾纠纷预防化解创新先进试点”。
此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，统计、人民武装、退役军人、民族宗教等工作取得新进展。
各位代表，回首过去一年，走过的每一步都不容易，奋斗的每一天都很精彩，取得的每一点成绩都值得珍惜。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力相助的结果，是全镇人民凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表金山店镇人民政府，向各位代表和所有关心、支持金山店建设的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，金山店镇振兴发展道路上还有许多困难和挑战：一是实体经济不强，推动高质量发展任务艰巨；二是乡村振兴产业支撑还不足，亮点特色还不多；三是生态环境保护还有不少短板，人居环境整治还要加大力度；四是干部队伍作风建设还需加强，实干苦干的精气神还需持续提升。这些问题，需要我们高度重视，认真研究，采取有力措施切实加以解决。
2024年工作安排
2024年是深入贯彻党的二十大精神的重要一年，是新中国成立75周年，是“十四五”规划落地落实的关键一年。承前启后、继往开来，做好今年工作责任重大、意义深远。
政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实市委、市政府及镇党委的决策部署，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，把握“稳”与“进”、“立”与“破”、“谋”与“干”的辩证关系，以中国式现代化为引领，以实现镇域经济强劲发展为目标，以经济结构调整为突破口，以保障民生为立足点，深入推进以流域综合治理为基础的“四化同步”发展，积极开展以全域国土综合整治为抓手的生态环境修复，全力实施以人居环境改善为落角点的“共同缔造”行动和“千百工程”，聚焦“八大行动”实现经济质的有效提升和量的合理增长，为中国式现代化湖北实践大冶篇章积极作出金山店贡献。
经济社会发展的主要预期目标是：2024年财政收入增长11%以上，达到2.4亿元；固定资产投资增长10%；规模以上工业总产值增长15%以上；限上社会消费品零售总额增长10%。实现上述目标，我们必须统筹高质量发展和高水平安全，着力抓好以下五方面工作：
（一）在经济发展上争先进。
狠抓招商选资。围绕新材料、节能环保、智能装备制造、文化旅游等4条重点产业链的上下游关键环节、薄弱环节、缺失环节开展招商，持续推动壮大优势产业、补齐短板产业、优化传统产业、建成新兴产业，构建现代产业体系。按照选“大”、选“新”、选“智”、选“链”要求，全年完成新签约项目9个，其中工业项目7个，10亿元及以上项目1个，力争总投资额达到80亿元，初步建成以中塑环保科技公司为龙头的、产值达到5亿元的新型环保材料产业集群。
盯紧项目攻坚。坚持全生命周期项目服务理念，进一步建立健全项目推进机制，实现项目建设全方位、全过程跟踪督办，全力以赴推动项目快开工、快建设、快入库、快投产，激发扩大有效投资动力，以项目支撑“硬实力”打造经济高质量发展“强引擎”。2024年，着力推进全域国土综合整治、大冶港湖至鄂州茅圻公路金山店段工程、鄂州机场高速公路二期工程金山店段、新型环保材料产业园、镇区货车停车场等重点工程项目建设，实现全年新开工项目12个，新投产项目12个。
聚焦服务企业。始终把优化营商环境作为经济发展基础，进一步增强主动服务意识，提升服务水平和质量，强化各类要素支撑，为各类市场主体发展壮大提供优越的投资环境。持续服务发展壮大经济底盘，争取全年新增“四下”企业100家。开展中小微企业培育成长行动，完成全年新增“四上”企业7家。注重科技赋能，全力夯实新质生产力发展基础，完成科技型中小企业入库10家，服务6家企业申创“国家高新技术企业”。
（二）在乡村振兴上求突破
夯实粮食安全根基。严守耕地保护红线，持续巩固耕地撂荒问题整治成果，分类稳妥开展违规占用耕地整改，大力开展流失耕地和撂荒地复耕复种，稳定粮食作物种植面积3.11万亩，粮食总产量1.37万吨。加快现代农业经营体系建设，积极培育新型农业经营主体，建设一批示范型农民合作社、家庭农场和种养大户。进一步推进高标准农田建设，续建高标准农田6000亩，新建国债高标准农田1000亩。实施农机装备补短板行动，落实农机购置应用补贴政策，保持主要农作物综合机械化率在80%以上。
提升产业发展水平。围绕蔬菜、茶叶、水果、中药材、水产五大重点农业产业，立足“一村一业”“多村一品”的农业产业格局，承接五大农业产业链，实现农业产业特色发展、规模化发展。进一步支持向阳村泽阳生态园、山下村甲鱼养殖基地、火石村花博汇、车桥村良品金桥生态园、新楼村启博青少年户外基地、朝阳村白茶基地、仕秦村中药材种植基地等农业产业发展壮大。大力构建镇域生态休闲旅游格局，促进农业+文化+旅游“接二连三”的乡村振兴新模式，实现一二三产融合发展。
完善基础设施建设。畅通城乡交通基础设施体系，进一步加大产业道路硬化、湾组道路更新的力度，深入实施“四好农村路”高质量发展三年行动，新改扩建农村公路12公里，提档升级金梅线，启动镇区拓宽延伸对接茅圻公路3条连接线工程建设。加快推进城乡供水一体化工程建设，完成全镇行政村自来水全覆盖。加强农田水利基础设施建设，开展妨碍河道行洪突出问题排查整治行动，实施61处干渠、沟渠、泵站维修管护，扩建7座水库管理用房，清淤治理12座水库山塘。
（三）在生态文明上有作为。
全面开展人居环境整治。深入学习借鉴浙江省“千万工程”经验做法，运用“共同缔造”理念和方法，高位统筹推进“千湾整治、百湾示范”工程落地落实，用共同缔造扩面提效、开展爱国卫生运动、村庄清洁行动等方式，组织发动群众开展农村“厕所、污水、垃圾”三大革命，拆除农村破旧房屋、农村旱厕，清理湾组道路沟渠的卫生死角，解决农村脏乱差等突出问题，到2024年底，全镇共同缔造试点全覆盖，湾组人居环境整治全达标，“三型湾组”完成建设112个。
扎实推进流域综合治理。围绕治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”的要求，以提升水网、整合田网、织密路网、构建林网、整治线网、提升人居环境、壮大产业发展“七网同治”为抓手，着力做好镇域5条河流综合治理。聚焦镇区面貌提升、聚力红卫港小流域改善，以红卫港小流域综合治理带动产城融合、三产联动，形成“一带两核、三区多点”产业布局（一带：城镇现代化发展带；两核：城镇商贸居住核心、高新工业集聚核心；三区：产城融合发展区、矿地生态治理区、特色农业休闲区）。
加快实施绿色生态转型。以全域国土综合整治统筹全镇生态环境修复治理，加快推进向阳、燕山村历史遗留矿山图斑生态修复，启动唐家庄矿山、太婆山矿坑、罗正甫矿坑、永丰取土点的生态治理。加大地质灾害防治力度，启动王梦谱、李季白54户65栋房屋搬迁避让工作。保持打击“私挖盗采”高压态势，狠抓企业突出环保问题整治，全力做好第三轮中央生态环境保护督察准备工作。持续压实河长制、林长制责任，开展马龙村、龙口村、山下村“千村万树”绿化行动，完成省级生态镇和6个省级生态村（社区）的创建。
（四）在民生福祉上促提升。
夯实民生保障基础。围绕“两不愁三保障”，严格落实“四不摘”要求，重点监测脱贫户产业就业、收入变化，做到快速反应、精准帮扶、动态清零。重点关注弱势群体，不断提高低保、五保评定精准度，切实做到应保尽保。完善多层次救助体系，全面落实临时救助、公益性岗位等救助政策，提高社会救助政策的覆盖面。落实退役军人保障优待政策，加大遗属、烈属关爱帮扶力度。充分利用“鄂食安”监管平台加强食品安全风险防控，强化食品安全包保责任，推进农村集体聚餐备案。
优化公共服务体系。全面加大公共卫生服务体系的资金保障力度，扩大“灭四害”治理区域，实施妇女两癌筛查、老年人健康体检等普惠活动，支持卫生院提升消化系统疾病、慢性病的救治能力。全力支持教育事业做精、做强、做特，持续开展校园安全管理和周边环境治安综合治理，突出做好青少年儿童防溺水安全教育。推进新时代文明所、站标准化建设，开展文化惠民活动和志原服务活动。加快政务服务标准化、规范化、便民化建设，落实“互联网+监督”工作要求，提高便民服务成效。
构建和谐安定社会。深入推进基层治理体系和治理能力现代化，加强和创新社会治理，完善矛盾纠纷多元化解机制，持续推进重难点信访问题的攻坚化解力度，用心用情抓信访维稳。深入开展法治宣传教育，积极开展“八五”普法，加大电信网络诈骗宣传防范，推进“十大平安”创建。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯安全生产重点领域，持续开展安全生产大检查大整治，狠抓重点领域风险化解，促进隐患排查治理工作长效化、常态化，确保安全生产形势稳定向好。
（五）在自身建设上转作风。
推进学习型政府建设。深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持理论武装同常态化、长效化开展主题教育相结合，做到学思践悟、知行合一。
推进服务型政府建设。坚持一切为人民服务、对人民负责、受人民监督。不断优化政府职责体系，深化简政放权、创新监管方式，进一步增强政府公信力和执行力。全面提升服务水平，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化。
推进廉洁型政府建设。以更大的决心和勇气推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决扛起全面从严治党责任。严格遵守廉洁自律各项规定，知敬畏、存戒惧、守底线，严于律己、严负其责、严管所辖，永葆为民务实清廉的政治本色。
各位代表，风劲帆满图新志，攻坚奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，将思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到各项任务上来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，以“拼抢实”的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力推进金山店镇高质量发展，为中国式现代化湖北实践大冶篇章贡献金山店力量！
