关于印发《金牛镇2022年防溺水工作实施方案》的
通 知
各村（社区）、镇直部门单位：
《金牛镇2022年防溺水工作实施方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请结合工作责任要求，认真贯彻落实。
2022年5月11日
金牛镇2022年防溺水工作实施方案
为切实做好我镇2022年防溺水工作,保障青少年儿童生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“以人为本、生命至上、安全第一、预防为主”的工作理念，切实增强预防青少年儿童溺水工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制，全面落实监管责任，有效保障青少年儿童生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安金牛”的目标。
二、目标任务
防溺水安全宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。
三、组织领导
根据工作需要，成立金牛镇防溺水工作领导小组，明确职责。
组 长：张 兵 党委副书记、镇长
副组长：柯 敏 党委副书记
胡新龙 党委副书记
肖春生 党委委员、纪委书记
卢彦端 党委委员、副镇长
陈敬团 副科级干部
成 员：张 善 汤俊峰 石忠强 柯 研 谢海霞
汪筱菲 纪大明 陈迪荣 姜柏林 欧阳军
石 锐 陈 胜 程中军 胡 建 罗富春
陈 前 胡志国 吴 倩 各学校校（园）长、各村（社区）党组织书记
四、工作职责
各村（社区）、各相关单位要各司其职、各负其责，按照职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防青少年儿童溺水伤亡事故发生。
党政办:牵头组织各成员单位召开联席会议，督促各成员单位开展防溺水宣传和管理工作。
中心学校、大冶二中:负责牵头制定预防青少年儿童溺水工作方案，指导学校通过线上安全教育课、校园宣传、主题教育活动等方式加强预防溺水安全集中教育;督促指导学校通过召开家长会、发放《告家长书》、入户家访等方式强化家校联系，增强学生家长或其他监护人预防少年儿童溺水的安全意识。
派出所: 配合有关单位开展水域排查；负责加强联防联动，建立青少年儿童溺水事故应急防控预案，扎实做好各项应急准备工作，一旦发生青少年儿童溺水事故，应迅速启动应急处置机制，第一时间投入救援；加大辖区治安巡逻力度，发现隐患性苗头应及时制止。
水务站:负责对所辖区内河流、水库、池塘等水域的安全隐患排查，检查是否树立防溺水警示标志；做好汛期河流安全防范工作，确保不留隐患，每逢水库放水时，水流量较大，要及时告知村委和群众，做好安全防范工作。
交警五中队:负责加强对道路、桥梁等交通设施施工过程中形成的临时性水坑、水池等安全监管，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填，无法回填的应设立警示标志，设置有效的防护设施。
安监、环保、自规所:负责督促相关部门和企业对废弃、关闭碎石厂遗留下来的坑洼进行回填；无法回填的应设立警示标志，设置有效的防护设施，并加强巡查管理工作，特别是汛期，加大巡查力度，保障安全生产。
房管所:负责加强在建开发、公建、工业项目建筑工地施工形成的水池、水坑的安全监管，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填，无法回填的应设立警示标志，设置有效的防护设施，并加强巡查管理工作。
文化馆:负责督促各旅游景区在涉水区域设立警示标志和安全宣传栏，要求景区在涉水区域做好安全防范、执勤巡查，落实紧急救护措施。
二医院:负责做好青少年儿童溺水事故的医疗救援工作，配合学校做好预防溺水宣传教育工作，帮助青少年儿童学习和掌握正确的防溺水应急自救常识。
农办:负责加强对农田建设项目中在建及已建成的池塘、水库、河渠、深沟、机井以及全镇范围内养殖水域防溺水警示标识和安全管理工作。
镇妇联、团委：发挥妇联、共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童及其监护人宣传讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。
宣传办:负责组织新闻媒体以电视滚动字幕、公益广告、专题专栏、安全宣传教育片、宣传标语等多种形式，积极开展防溺水安全知识宣传，呼吁全社会共同关注预防青少年儿童溺水工作。
电信分局:负责对公众开展预防青少年儿童溺水知识的宣传，定期向社会群众发送防溺水公益短信，增强学生家长或其他监护人预防少年儿童溺水的安全意识。
广电中心：负责每天定期滚动播放预防青少年儿童溺水的宣传片，做到防溺工作家喻户晓、人人皆知。
各村（社区）：根据“属地管理、地方负责”的原则，负责牵头辖区内青少年儿童溺水预防工作，重点加强学生校外和假期的溺水预防工作。一是要积极开展各种形式的防溺水安全宣传教育活动，通过树立警示牌、粘贴宣传资料、发放一封信、新时代文明实践站、党日活动等宣传方式，大力营造防溺水工作的宣传氛围。二是组建防溺水安全巡逻队伍，定期对辖区内河流、水库、池塘等水域进行安全隐患排查整改，对重点水域进行地毯式摸排，建立危险水域台账并确定责任人，有针对性地做好防溺水日常巡逻工作,并填写好《金牛镇防溺水巡查记录表》（见附件）。三是将辖区内所有危险水域都设立醒目的警示标志牌，重点水域、水库等要明确安全信息员，有联系电话，责任到人，分片负责。四是进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，组织蹲村干部、驻村工作队员等，加强宣传教育，突出抓好疫情期间学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防青少年儿童溺水伤亡事故发生是各村（社区）、各相关单位义不容辞的责任和义务，各村（社区）、各相关单位要站在以人为本、生命至上的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。镇政府成立了防溺水工作领导小组，各村、各相关单位也要成立相应工作领导小组，认真部署、强力推进，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，加强督查。预防青少年儿童溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，各村（社区）、各单位要确保预防溺水宣传教育工作全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，确保青少年儿童生命安全，镇一级加强督导检查，对检查发现的问题及时反馈相关单位进行整改，确保防溺水工作机制健全、任务明确、措施到位。
（三）强化责任，加强协作。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全预防各类溺水伤亡工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村（社区）、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
