中共东岳路街道党工委
关于巡察反馈问题整改进展情况的通报
根据市委统一部署，市委第二巡察组于2023年2月28日至4月28日，对东岳路街道党工委进行了巡察，并于2023年7月5日向东岳路街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》等党内法规规定以及《中共大冶市委巡察工作领导小组关于做好巡察整改情况公开工作的意见》的有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公开。
一、巡察反馈问题整改落实情况
1.关于学习关于基层治理的相关文件、会议精神不够深入的问题
整改落实情况：一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神以及基层治理相关文件、会议精神，积极开展学习研讨和互动交流。二是规定学习要求、组织管理及职责，规范学习内容及学习形式。三是建立规范完整的学习档案，采取个人自学和集体学习相结合、专题辅导与研讨交流相结合的形式，撰写心得体会，参与学习讨论。
2.关于凝聚基层治理合力成效不明显的问题
整改落实情况：一是完成街道大工委成员单位更新。根据街道实际情况，针对性配备大工委的成员单位，重点吸纳了辖区内部门、学校、医院等与居民息息相关的单位党组织负责人进入街道“大工委”。二是推动红色物业建设。针对没有物业公司管理的小区，由城建办和社区一起帮助小区组建红色党支部，健全社区党组织领导下的社区居委会与业主委员会协同联动机制，完善楼栋公约。
3.关于激发群众参与基层治理内生动力不够的问题
整改落实情况：一是深化形成共同缔造的理念。通过座谈会、宣传栏、问卷调查等多种方式加强共同缔造理念宣传。二是加强组织体系建设，建立健全社区到楼栋“党委+党支部+党小组+党员中心户”的组织体系。推动基层党组织向辖区单位、企业、群众组织拓展延伸。三是学习借鉴“当阳模式”，坚定老旧小区改造的六个前置条件。老旧小区改不改，怎么改都取决于小区居民。
4.关于深化基层管理体制改革不够彻底的问题
整改落实情况：主动对接市委编办指导工作并召开街道管理体制改革问题座谈会，对赋权事项运行情况进行了详细分析，组织全体干部召开街道管理体制改革整改工作会议，修改完善了街道赋权清单，每一项赋权事项均安排了承办机构、经办机构。
5.关于招商引资工作存在明显短板的问题
整改落实情况：一是进一步树牢招商引资“一号工程”意识。细化了街道招商引资方案，明确了招商重点和全年外出计划。二是明确自身定位，进一步聚焦现代服务业产业链条，依托主城区优势，在商贸服务业上做文章。三是着力抓好已签约项目跟踪服务，加快项目落地速度，认真服务好吾悦广场、龙翔科创园两个重点项目。四是对经服办主任进行了工作约谈，督促招商专班深刻认识招商引资工作的极端重要性、现实紧迫性和任务艰巨性，全力以赴抓招商。
6.关于征地拆迁工作进展缓慢的问题
整改落实情况：一是组织召开了街办城东新建学校初小部土地征迁工作攻坚动员会，对征迁工作进行再动员再部署再安排。二是加大协调力度。进一步加大了向上协调沟通力度，争取尽早将所缺征迁资金保障到位。目前初中小学部土地征迁已全部交付完成。三是进行追责问责。对征迁工作不力的两名干部进行批评教育，通过约谈使其真正清醒警醒，正视工作差距，认真反思反省。
7.关于拆违控违工作不力的问题
整改落实情况：一是开展常态化巡查管控。中心执法人员加强了违建巡查监管力度，并开通了举报电话落实岗位责任制，重点对城东北片区等区域进行巡查管控；二是持续开展宣传工作。通过上门宣传、张贴标语等形式持续开展宣传工作，让群众理解、配合，积极参与到查违控违工作中来；三是综合执法中心两名相关领导干部在查违控违工作中重视程度不够，执法监管力度不够，监督检查不及时，督促整改不彻底，日常巡查不到位，给予以上两人批评教育；四是开展好业务培训工作。通过学习相关法律法规、办案流程等，做好查违控违业务培训工作，不断提升工作人员业务水平，从而进一步做好查违控违工作。
8.关于文明城市创建工作责任压得不实的问题
整改落实情况：一是对东岳辖区每日巡查，劝导占道经营的门店，压实其“门前三包”责任，开展“大手拉小手 商圈共创建”及“门前三包”宣传自查等活动，开展体验岗微处罚，每日对市容秩序、车辆违停及违法建设进行整治处罚，针对具体问题已对标整改，并发布周执法情况统计表；二是组织商圈开展送清凉活动、商圈消防应急演练活动及第三季度文明商户评选活动；三是开展“我爱我楼 ”“无物业小区环境整治”等创建日活动，评定星级楼栋19栋，保康社区政府家属区等3个小区荣获市级五星级文明楼栋，其中两个是自治小区；四是对城市建设管理办公室主任、和平社区居委会委员、网格员等三人进行提醒谈话，压紧压实创建责任。
9.关于对生态风险重视不够的问题
整改落实情况：分别给予街道党工委委员、副主任，五星社区蹲点领导党内严重警告处分，原市自然资源和规划局东岳自然资源和规划所负责人党内严重警告处分，原五星社区党委书记留党察看二年处分，原五星社区党委副书记党内警告处分，目前违建房屋已拆除，并已对现场进行覆土绿化，生态风险已消除。
10.关于危房安全隐患处置不到位的问题
整改落实情况：对综合执法中心分管领导进行批评教育，要求提高政治站位，认清形势，切实把危房清零工作抓实、抓细、抓牢。现已全方位开展危房排查，按照省、市工作要求，对照危房排查任务目标，成立了工作专班，制定整治工作方案，完善长效工作机制，做到“危房不住人，住人无危房”。
11.关于履行保密工作责任制不到位的问题
整改落实情况：因单位条件有限，无法配备单独保密室，根据市保密局建议，我单位在现党政办涉密电脑上方安装了摄像头，并购入国产电脑及国产打印机，严格按照保密工作要求使用涉密电脑及打印机，对其他办公电脑进行了全面自查，未发现涉密文件。同时对两名保密员进行了批评教育，要求其加强学习保密工作相关法律法规及政策规定，在全处范围内加大对保密条例的宣传学习，进一步丰富保密教育的形式和内容，定期开展保密教育培训。
12.关于落实党风廉政建设责任制不够到位的问题
整改落实情况：连续召开多次党工委会议，对全面从严治党和党风廉政建设工作开展相关部署，已基本形成在每次党工委专题会上均有对全面从严治党与党风廉政建设工作相关部署的机制。组织召开“东岳路街道纪工委书记主题党课”，教育引导广大党员干部用廉洁武装自身，做清正廉洁的好党员、好干部。召开“学习《关于3起违规吃喝问题典型案例的通报》专题会议”，通过多种方式贯彻落实党风廉政建设责任制。
13.关于防范廉政风险意识不强的问题
整改落实情况：组织召开街道全体纪检委员培训会议，对社区各级党组织处分执行情况进行强调，要求各社区纪检委员（监察信息员）对自身所在社区党委、党支部加大督促力度。纪工委核查小组通过翻阅2019年以来的党工委会议记录，核实未在党工委会上予以通报人数实际为19人，目前已逐一进行通报，同时对省市近期通报案例通过纸质文件、微信工作群等方式在街道、社区范围内进行通报。
14.关于清廉机关建设不力的问题
整改落实情况：召开街道廉政建设推进会，印发《2023年东岳路街道党风廉政建设宣传教育月活动方案》，开展党风廉政宣教月系列活动。并于7月13日下午召开2023年东岳路街道党风廉政建设宣传教育月活动动员会，街道全体干部职工和社区主要负责人等共计70余人参加会议。宣教月活动中，街道各级党组织累计开展纪法学习27次，街道各二级单位、各社区讲廉政党课共18次，街道各二级单位、各社区召开警示教育大会共15次，观看警示教育片15次，共计482人观看。
15.关于对下级“一把手”的监管不够有力的问题
整改落实情况：2023年7月13日召开全体街道干部与下级“一把手”参加的“东岳路街道警示教育暨一把手集体廉政谈话会议”，对下级“一把手”进行震慑。东岳路街道纪工委强化对下级“一把手”监管力度，7月至今综合运用检查抽查2次、谈心谈话3次、廉政警示教育1次对下级“一把手”严格监督，并将“一把手”监督纳入日常监督范围。街道纪工委通过对2019年至今查办的社区“两委”干部与下级“一把手”违纪违法问题进行分析，已于2023年9月5日形成专题分析，向街道党工委报告。
16.关于对干部管理“宽松软”的问题
整改落实情况：进一步完善了东岳路街道机关工作人员考勤管理检查制度，对街道全体工作人员考勤进行细致规定，并由街道纪工委负责对街道考勤管理制度落实情况进行检查，对检查发现违反相关管理制度的，将依照党纪法规规定予以相应处理处分。综治中心平安办工作人员巡察期间数次未履行请假手续、擅离岗位，给予批评教育处理并责令作书面检讨，其余三人为社区工作人员，因外出进行创建工作故不在社区，已让社区书记进行工作纪律强调，并健全社区外出工作报备机制。7月至今纪工委对街道、社区开展全覆盖值班检查2次与抽查若干次，发现街道值班人员均能遵守值班纪律，未发现违反值班纪律的现象。
17.关于对街道、社区党员干部报备审核事项疏于监管的问题
整改落实情况：2023年8月8日印发《东岳路街道干部个人重大事项报告制度》，对街道在职干部、社区“两委”成员个人重大事项报备程序进行规范，并建立记录台账，将党员干部报备内容分门别类进行储存，报备表格上均增加纪工委审核内容，形成纪工委对街道、社区重大事项监管的“全覆盖”。街道纪工委将街道、社区重大事项报备落实情况纳入日常监督范围，7月至今已对各单位、社区事项报备现象进行抽查2次，暂未发现未报备或报备不规范现象。
18.关于对社区纪检委员业务指导不够的问题
整改落实情况：对社区纪检委员在选拔任用、管理考核、绩效补贴发放等方面做出严格规定，规定从今年起对所有社区纪检委员发放纪检委员补贴时以考核表现分等级差额发放。召开社区纪检委员培训会议，对社区纪检委员开展相关培训，明确社区纪检委员责任，并对装订成册的考核管理办法进行发放讲解。2023年7月起，社区纪检委员每月需填写《社区纪检委员工作台账》，向街道纪工委说明当月工作情况，并根据工作需要按要求与街道纪工委联系交流。
19.关于公务用车管理不严的问题
整改落实情况：对时任党政办主任、现任党政办主任、公车司机等四人给予批评教育处理，严格实行派车单制度和车辆出勤登记制度，以严格规范的管理制度，确保公务用车运行规范、透明。认真落实中央八项规定，按照“谁用车、谁负责”的要求，对违规使用公车的相关责任人进行了批评教育，严格落实责任追究制度。充分运用“互联网+”，将更多的车辆日常使用信息实时接入信息化平台，节假日期间，除值班备勤车辆外，其余车辆进行封车处理，如遇特殊情况，严格按照程序启用车辆。
20.关于集体“三资”动态管理缺失的问题
整改落实情况：对《东岳路街道办事处基层财务管理制度》按照实际情况进行修改完善，其中对“三资”管理提出规范性要求。街道纪工委积极落实监管职责，将“三资”专项监督纳入日常监督工作中，对街道各社区填报的“三资”数据进行了再起底再检查，目前桥虹社区、安平社区均已整改完毕。纪工委于2023年9月对未严格履行监督职责的桥虹社区、安平社区纪检委员进行集体约谈，声明纪律。
21.关于“四议两公开”制度执行不严的问题
整改落实情况：街道纪工委已对社区落实“四议两公开”
制度进行再强调再督促，于2023年8月7日、8月8日开展社区“四议两公开”制度落实情况专项检查，将检查结果进行通报，要求部分落实制度不到位不全面的社区立即整改。目前已整改完毕，于2023年9月对履行监督职责不到位的永胜社区纪检委员开展谈话，声明纪律。
22.关于资金未执行直达制度的问题
整改落实情况：目前已整改完毕，对车站社区、建设社区纪检委员存在监管不严、履职不力的行为，纪工委于2023年9月进行约谈。街道纪工委已将各社区、部门单位遵守《东岳路街道办事处基层财务管理制度》和其他财务管理制度情况纳入日常监督检查中，要求对今后如再次出现资金未直达等违反财务制度的行为将严肃查处处置、追责问责。7月以来累计开展检查3次，目前暂未发现此类问题。
23.关于落实党建工作责任制不到位的问题
整改落实情况：一是每月召开会议研究部署党建重点工作、党工委会议设置专项议题讨论党建工作，将党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。二是督促党支部严格执行“三会一课”制度，完善主题党日、支委会等活动的会议记录，确保会议记录完整、规范；三是对下属所有党支部党员关系转接情况进行全面梳理，规范党组织关系管理，同时对“三会一课”、支部主题党日等进行督促指导，进一步严肃党的组织生活。
24.关于民主集中制执行不严格的问题
整改落实情况：一是完善制定党工委决策议事制度，执行民主集中制和主要领导末位表态制度，定期召开党工委会；二是严格执行“三重一大”事项报告制度，建立“三重一大”事项台账。三是按照议事要求，班子成员逐个发言，主要领导末位表态，并对表决事项的表决方式、票数或暂缓表决意见做好详细记录。
25.关于对基层党组织指导不够的问题
整改落实情况：一是严格落实考评。由组织委员会同党政综合办公室对社区及部门单位进行季度考核，3月13日至14日针对基层党建、党员管理等工作进行第一季度考核，同时对挂点本社区的党工委成员指导工作情况进行询问。根据发现的问题下发整改通知书责令相关社区限时整改，党工委成员指导社区工作情况由组织委员在党工委会议上进行通报。二是完善党群中心建设。未配备警务室的伍桥社区、新美社区已于2024年2月配备完毕。新党群中心建设工作现已完成党群中心设计方案等前期准备工作，相关选址已通过规委会确定并发放选址意见书，目前正在进行用地审批环节，待审批完成后立即施工，预计2024年7月进行施工，2025年2月前完成建设。
26.关于组织生活会不规范的问题
整改落实情况：机关党支部于2023年10月13日重新召开组织生活会，应到41人，实到33人，超过总人数三分之二，未到的党员均向分管党工委成员进行请假。会上党工委成员带头逐一开展批评与自我批评，其余党员分为三个党小组各自开展批评与自我批评，共计应回收批评与自我批评记录表33份，实回收33份。
27.关于“三会一课”制度落实不到位的问题
整改落实情况：一是严格党员管理。明确党支部书记为第一责任人，一对一通知党员按时参加支部主题党日，对于长期不参加的党员干部由组织委员进行约谈。自巡察以来，机关党支部支部主题党日每月到会人数均超过三分之二。二是丰富形式内容。坚持与时俱进，组织广大党员开展视频教学、现场研学、圆桌讨论等多种形式的集中学习，根据街道工作实际针对性选择教学内容。三是落实双重组织生活制度。党员领导干部以普通党员身份参加机关支部的组织生活，每年讲一次党课，落实党建联系点制度，每季度参与所在联系点支部一次支部主题党日、指导一次工作，对仍未落实到位的班子成员批评教育。
28.关于干部选任集体讨论决定程序不规范的问题
整改落实情况：一是加强学习。召开专题会议，组织机关干部学习《大冶市机关事业单位中层干部选拔任用实施办法（试行）》等政策文件，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定办事，选准用好干部。二是规范程序。依照相关规定，已撤销相关人职务任免决定并于9月22日重新召开民主推荐会议，推荐结束后召开党工委会议进行岗位研究。三是严肃问责。对分管负责人、工作人员进行批评谈话，并要求具体负责人做出书面检查。
29.关于违规设置内设机构并超职数配备的问题
整改落实情况：一是严格执行“三定”方案。两次邀请市委编办开展专项调研，规范机构设置，确保内设机构按规定进行。二是严抓整改。东岳路街道党工委召开整改工作部署会议，认真对照检查、深刻剖析原因、提出整改措施。责令综合执法中心撤销违规内设机构、免去超职配备人员职务，并下发《关于责令东岳路街道综合执法中心撤销违规设置内设机构和免去超职数配备人员的通知》。综合执法中心召开会议撤销设置违规内设机构并对超职配备内设机构负责人采取免、分、流等举措进行消化。三是加强学习。东岳路街道和综合执法中心分别组织相关工作人员学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等政策法规及东岳路街道“三定”规定。四是严肃问责。东岳路街道党工委对相关责任人进行约谈，并要求其做出书面检查。
二、下一步整改工作计划
经过一段时期的整改，我单位巡察整改工作取得了阶段性成效，但与市委要求和群众期盼相比仍有一定差距。下一步我们将着力构建长效机制，巩固整改成果，推动全面从严治党要求落细落实。
（一）持续用力，深化整改。强化问题导向，增强责任意识，对整改工作紧抓不放，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，持续深化整改，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。
（二）建章立制，注重长效。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，结合廉政风险点排查，对规章制度进行全面梳理，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，着眼于用制度管人，用流程管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，从根本上堵塞漏洞、解决问题。
（三）强化督查，巩固成果。对整改完成的事项，适时组织“回头看”，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项问题，盯紧看牢，常抓不懈，持续跟踪督办，确保巡察反馈的问题全面彻底整改到位，推动各项工作提水平、上台阶。
欢迎广大干部群众对中共大冶市东岳路街道党工委整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。
联系电话：0714-8712267；
联系地址：大冶市东岳路29号；
邮政编码：435100；
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中共大冶市东岳路街道工作委员会
2024年8月19日
