东风农场管理区2023年青少年儿童防溺水工作实施方案

关于印发《东风农场管理区2023年青少年儿童防溺水工作实施方案》的通知

各村（社区）、各相关部门及相关科室：

经区党委研究同意，现将《东风农场管理区2023年青少年儿童防溺水工作实施方案》现印发给你们，请认真贯彻组织实施。

2023年5月26日

东风农场管理区

2023年青少年儿童防溺水工作实施方案

为有效防范青少年儿童溺水事故的发生，保障青少年儿童生命安全，维护社会和谐稳定，经区党委研究决定，在全区范围内组织开展青少年儿童防溺水工作。为确保工作有效开展，特制定实施方案如下：

一、工作原则和目标

坚持以人为本、生命至上，按照“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，不断完善“政府主导、部门协作、社会参与、家校联防”的责任体系，健全联防联控工作机制，有效防止青少年儿童溺亡事故的发生，为青少年儿童健康成长营造安全的社会环境。

二、组织领导

为切实加强管理区预防青少年儿童防溺水工作，提高青少年儿童安全保障水平，确保农场管理区青少年儿童生命安全，经区党委研究，决定成立农场管理区青少年儿童防溺水工作领导小组如下：

组  长：熊建坤  党委副书记

副组长：伊  超  党委委员、纪委书记

叶宇飞  党委委员、副主任（副场长）

柯应军  党委委员

毛  卉  党委委员、组织委员

成  员：曹  善  经济发展办主任

万旭阳  综治办主任

李寒露  社会事务办主任

温  刚  城建办主任

皮三送  中心学校校长

袁  林  卫生院院长

钱  尔  水利湖泊站站长

柯文凤  团委副书记

各村(社区)党支部书记

领导小组下设办公室，地点在管理区中心学校，李寒露兼任办公室主任，皮三送兼任办公室副主任。具体负责管理区防溺水的日常工作。

三、职责分工

各村、社区、相关单位：根据“属地管理、分级负责”的原则，负责牵头实施辖区内防溺水工作。完善辖区水域警示标识、救生圈、救生杆、救生绳等防护设施设备。按“三定”（定人员、定时间、定水域）要求，制定辖区防溺水巡查安排表，压实各水域包保人员和巡查人员责任。建立辖区防溺水联防联控机制，加强水域日常巡查和信息互通。统筹协调做好辖区内青少年儿童溺水事件的救援处置工作。组织辖区内防溺水宣传、未成年人安全包保等工作。

社会事务办：牵头组织各成员单位召开联席会议，负责督促各成员单位开展防溺水宣传和管理、督查考核、总结汇报等工作

党政办宣传口：负责统筹协调各村、社区和各文明实践站深入开展青少年儿童防溺水宣传工作，在溺水事故高发期组织各村、社区、便民服务大厅播放游泳安全和预防溺水教育专题片、公益广告、警示标语等，结合暑期家园、童伴妈妈等志愿服务项目广泛开展高频次、全覆盖预防溺水宣传教育，形成人人关注、人人参与防溺水工作的良好氛围。

中心学校：紧盯学生上下学、周末、节假日、暑假等关键时间节点，反复开展防溺水“六不准”宣传，负责督促指导学校通过安全教育课、校园宣传、主题教育活动等方式加强预防溺水安全教育；通过家校互动平台、家长会、家访、微信QQ群、致家长一封信等方式增强学生家长或其他监护人防溺水安全意识。加强毕业年级学生防溺水工作,防止毕业年级学生处于失管状态，督促落实家庭监管责任，告知家长对孩子的行踪做到“四知”。

经济发展办：负责加强对农田建设项目中在建及已建成的池塘、河渠、深沟、机井以及农场范围内养殖水域防溺水警示标识的安全管理工作，同时督促各村(社区)、各有关部门落实各个危险区域的警示标志和防护设施，并加强巡查管理工作。

水利湖泊站：负责加强对水利设施，湖泊等涉水安全的管理，对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识，对重点水域加强安全巡查，做好防溺水工作。

妇联、共青团：负责发挥好各自的职能组织作用，以农村留守儿童、残疾儿童、特困家庭儿童以及监护教育存在困难的家庭为重点，充分发挥各类志愿者利用农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室、农家书屋等阵地，通过开展希望家园、彩虹行动等为留守儿童、残疾儿童、特困家庭儿童等开展形式多样的暑期文化、娱乐和体育活动、降低学生假期发生不安全行为几率。同时做好学生安全宣传和自救教育活动，加强安全教育。

综治办：加强联防联动，建立青少年儿童溺水事故应急预案，组建防溺水巡逻队，加大辖区巡查力度，及时消除安全隐患，第一时间做好溺水事故的应急处置和救援工作。

城建办：负责管理区在建项目建筑工地范围内施工形成的水池、水坑的安全监管，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填，无法回填的应设警示标志，设置有效的防护设施，并加强巡查管理工作，严防青少年儿童进入工地。

卫生院：负责做好青少年儿童溺水事故的医疗救援工作，配合学校做好预防溺水宣传教育工作，帮助青少年儿童学习和掌握正确的防溺水应急自救常识。

各村(社区)：负责督促其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标识。加强水坑、沟渠、水塘、河道等水域日常巡查及管理工作。充分利用宣传栏、板报、警示标识广泛宣传防溺水工作；负责对本辖区沟渠、河道、池溏等水域进行摸排，及时消除安全隐患；建立村(社区)干部包组工作机制，将本辖区隐患水域监管分片分块包保到人，将青少年、儿童学生安全管理包保到人，加强重点水域巡视，及时防范，杜绝溺水事件发生。

管理区纪委：负责防溺水应急处置工作情况进行监督检查，督促相关部门落实防溺水安全主体责任，建立健全防溺水工作机制，切实防范溺水事故的发生。

三、工作要求

（一）强化工作措施。青少年儿童防溺水工作是一项系统工程，需要社会各界、各部门共同努力。各村、社区和相关职能部门在做好各项具体工作的同时，要及时加强沟通，对发现的问题认真分析研究，整改落实，形成齐抓共管的工作格局。

（二）强化督查力度。管理区防溺水工作领导小组要加大督查力度，对各村、社区、中心学校和各职能部门履职尽责情况进行督导检查，发现问题要下发督查通报，要求立即整改。各村、社区、中心学校、各职能部门要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作。

（三）严格落实责任。村、社区，各相关部门单位要按照《未成年人保护法》等法律法规要求，切实落实管理责任，严格信息报告制度，及时如实上报相关情况，不得瞒报、漏报、迟报。凡发生青少年儿童溺水事故的，按照“失职追责、尽职免责”的原则，逐项倒查防溺水任务落实情况,依法依纪严肃追究相关责任人。

附件：2023年东风农场防溺水工作重点督查内容