冶登发〔2021〕18号
大冶市不动产登记中心
关于印发《不动产登记“容缺办理”工作规定》的通知
中心各科室：
为推进不动产登记服务效能，进一步优化不动产登记营商环境，《不动产登记“容缺办理”工作规定》已经中心制定，现印发给你们，请遵照执行。
大冶市不动产登记中心
2021年12月10日
不动产登记“容缺办理”工作规定
为了规范实施不动产登记“容缺办理”工作，推进不动产登记服务效能提升，进一步方便群众企业，让群众企业“少跑路”，制定如下规定：
一、工作内容
在不动产登记中（包含权籍调查），如非主要材料存在缺陷或瑕疵的，启动“容缺办理”：即先办理申请事项，并一次性告知申请人需要补正的材料、时限、超期处理方法。
二、办理范围及工作流程
“容缺办理”分为：容缺办结件及容缺受理件。对于纳入“容缺办理”范围的，工作人员要明确告知申请人容缺办理的类型、流程等。
（一）容缺办结件
1.办理范围
对于申请材料，非核心要件的缺失未影响到登记结果的准确性，纳入容缺办结件范围，即该案件启动正常登记程序，直至办结。
2.工作流程
（1）预审咨询台叫号。由咨询台工作人员判别是否属于“容缺办结件”，对纳入范围的以明显标识与叫号码一起发放申请人。
（2）窗口受理。受理窗口工作人员对纳入“容缺件办结”的，按正常件进行受理，在收件通知书上将缺少的要件后缀标注“待补正”。同时，向申请人出具《补正通知书》，明确告知申请人，在领取《不动产权证》时，需将补充的申请材料及时提交，才能正常领取《不动产权证》。在案卷档案袋上，以明显标识该案件属“容缺办结件”。
（3）发证。发证窗口工作人员，对有明显标识的“容缺办结件”，按照审批单上标注的待补正内容收取后，方可向申请人发放《不动产权证》。
（二）容缺受理件
1.办理范围
对非核心要件的缺失，可能影响到登记结果准确性，纳入“容缺受理件”范围。
2.工作流程
（1）咨询台叫号。由咨询台工作人员判别是否属于“容缺受理件”，对纳入范围的以明显标识与叫号码一起发放给申请人。
（2）窗口受理。受理窗口工作人员对纳入“容缺办理”的，按正常件进行受理，在收件通知书上将缺少的要件后缀标注“待补正”。向申请人出具《补正通知书》，明确告知申请人，已收件的要件及需补正的材料，材料补正后，案件才能正常进入登记程序，补正时间不纳入办理时限。受理后，将案件在登记系统中进行“挂起”，“挂起”原因标注：“容缺受理件，需补正**”。待申请人将材料补正后，解除挂起，启动正常登记程序。
（3）超期退回告知。受理窗口工作人员向申请人书面告知超期处理方式。
三、容缺申请材料（但不限于以下范围）
（一）容缺办结件
（1）身份证号变更证明；
（2）结婚证有瑕疵，需提供户口簿佐证婚姻关系或当事人自愿更正结婚证的；
（3）办理房改房上市中或“两证合一”中，由于原售房单位工作失误导致姓名错误的，原售房单位出具相关证明的；
（4）当事人可提供身份证复印件，原件未提供的；
（5）办理上门服务暂未提供社区证明的，可先受理其申请，在上门时再提供。
（二）容缺受理件
（1）地址变更的，需提供门牌证的；
（2）办理现房抵押，已提供抵押合同，借款合同未提供；
（3）申请表需盖印鉴，印鉴不全的；
（4）办理离婚析产或夫妻约定，其他要件齐全，暂未申请契税减免、已提供离婚证，未提供离婚协议的；
（5）除不动产证及证明外，其他相关部门颁发的证明提供了复印件，需提供原件查验的（如：用地规划许可证、工程规划许可证、竣工备案证等）；
（6）权籍科权籍调查受理，只需提供权利人身份信息及原登记权证或权证相关信息后，即可启动调查，所需其他材料，可在调查期间，根据调查进度按需提供，涉及中心数据库中已有的信息，或原房产、土地部门已存档的资料，由工作人员核实，不需申请人提供；
除上诉范围外，如受理人员发现其他非要件缺失情况，由审核人员酌情处理是否进入“容缺办理”程序。
四、监督管理
（一）各承办业务科室应按规定为申请人办理容缺受理（办结）审批手续，并建立台账便于后期跟踪服务管理。
（二）容缺办结件应在10个工作日及时补齐申请材料，保证案件正常办理完结。申请人提交申请材料后，方可领取《不动产权证书》。
（三）容缺受理件应在5个工作日内及时补充申请材料。5个工作日内未提交的，不动产登记中心向申请人出具不予登记书面告知，自告知之日起30个工作日内取回申请材料。期满后，未领取申请材料的，将《不予登记通知书》及申请材料以中国邮政专递服务寄退申请人。
五、本规定自发布之日起施行。
附件：1.申请容缺受理（办结）承诺书；
2.容缺办理申请审批表；
3.容缺受理事项清单；
4.企业（单位）容缺办理登记台账。
附件1
申请容缺受理（办结）承诺书
本人（单位） ，身份证号码 ；法定代表人 ，统一社会信用代码（或组织机构代码） ，申请办理 不动产登记事项，因缺少下列材料：
1. ；
2. ；
3. 。
现申请容缺 （受理或办结）。我（单位）承诺在 年 月 日前补齐以上缺少的申请材料，若逾期未补齐，我（单位）愿意承担一切法律责任，并接受大冶市不动产登记中心作出的行政确认行为。
承诺人（签章）：
年 月 日
附件2
大冶市不动产登记中心
容缺办理申请审批表
申请人
| |
申请办理事项
| |
缺项要件名称
| |
单位负责人或业务分管领导 审批意见
|
附件3
大冶市不动产登记容缺受理事项清单
序号 | 事项 类型 | 事项 名称 | 可适用容缺受理办理的业务 | 可适用容缺受理办理的情形 | 承诺内容 |
1 | 行政 确认 | 不动产 登记
| 国有建设用地使用权登记（变更登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 |
2 | 国有建设用地使用权登记（首次登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
3 | 国有建设用地使用权登记（注销登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
4 | 国有建设用地使用权登记（转移登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
5 | 国有建设用地使用权及房屋所有权登记（变更登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
6 | 国有建设用地使用权及房屋所有权登记（首次登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
7 | 国有建设用地使用权及房屋所有权登记（注销登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
8 | 国有建设用地使用权及房屋所有权登记（转移登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
9 | 集体建设用地使用权登记（变更登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
10 | 集体建设用地使用权登记（首次登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
11 | 集体建设用地使用权登记（注销登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
12 | 集体建设用地使用权登记（转移登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
13 | 集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记（变更登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
14 | 集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记（首次登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
15 | 集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记（注销登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
16 | 集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记（转移登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
17 | 抵押权登记（变更登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
18 | 抵押权登记（首次登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
19 | 抵押权登记（注销登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
20 | 抵押权登记（转移登记） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
21 | 异议登记 | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
22 | 异议登记（注销） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
23 | 预告登记（变更） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
24 | 预告登记（设立） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
25 | 预告登记（注销） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 | ||
26 | 预告登记（转移） | 缺少次要材料或次要材料存在瑕疵 | 对于欠缺的次要材料在 日内补交 |
附件4
大冶市不动产登记中心
容缺办理登记台账
序号 | 申请人及联系方式 | 坐 落 | 权证书号 | 缺件项 | 容缺办理 责任人 | 完善 情况 |
1 | ||||||
2 | ||||||
3 | ||||||
4 |
