2024年以来，我局法治建设工作在市委、市政府的正确领导下、按照市司法局相关工作要求，围绕水利行业主要工作，以普法、学法、执法为重点，大力开展普法宣传教育和执法培训活动；以规范行政审批为抓手，依法开展各项审查、审批工作；以指导、协调水土保持、水政监察执法工作，强化水行政执法效能，现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全组织领导机制
始终坚持党对法治工作的绝对领导，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将党的领导贯彻落实到我局法治政府建设的全过程和各方面。成立由局党组书记、局长为组长、领导班子成员为副组长、机关各股室负责人、二级单位负责人为成员的法治政府建设领导小组，确保法治政府建设工作高效推进。
（二）加强水利普法宣传
1.开展“世界水日 中国水周”主题宣传活动。三月底，我局制定了2024年度第三十二届“世界水日”、第三十七届“中国水周”法治宣传活动方案，以提高全社会“爱水、护水、节水”意识为主题，我局联合车站社区工作人员向社区居民发放《地下水管理条例》《湖北省节约用水条例》和《节约用水宣传册》等宣传资料，号召广大居民从日常生活的点滴做起，树立良好的节水意识，养成良好的用水习惯。我局制作了节水教育专题片，在青铜文化广场、黄狮海广场等地循环播放，并在全市310辆公交车车载电视上进行播放宣传。同时，我局鼓励用水企业开展节水宣传，以唤起公众对水资源的危机感，加强公众对身边水体的关注程度。
2.持续宣传《行政处罚法》。在我局执法单位集中开展学习培训，在局电子显示屏滚动播放《行政处罚法》有关内容，全面做好宣传和学习工作。
3.召开水利系统安全生产培训工作会议。局机关全体干部职工、二级单位负责人、负责水利安全生产系统填报人员参加了会议，进一步充实了干部职工的法律基础，强化了干部职工安全生产意识。
4.开展宪法宣传周活动。12月4日是第十一个国家宪法日，也是我们迎来的第七个“宪法宣传周”。为增强市水利系统干部职工宪法意识和法治观念，弘扬宪法精神，维护宪法权威，市水利局积极围绕“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”这一活动主题，深入开展法治宣传活动，取得了良好的效果。
（三）加强干部职工学法
1.开展水行政执法事项培训。3月18日，我局开展学习水法，加强水资源保护培训活动。大冶市水政监察大队和大冶市水土保持中心执法人员参与了本次水行政执法事项培训活动，学习了《中华人民共和国水法》、《湖北省节约用水管理条例》等法律法规，对行政强制、行政处罚的调查取证、文书送达、裁量基准等水行政执法工作步骤进行了深层次解读，有利于提升执法人员执法水平、增强履职能力，切实做好水利执法工作。
2.做好执法人员资格考试工作。2024年9月，我局组织相关执法人员举行集中培训，培训内容包括：《公务员法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等通用法律知识和《湖北省行政执法条例》、《政府信息公开条例》等专业法律知识。全员培训时间达到24小时，培训结束后，全员参加并通过行政执法人员资格考试，提高了我局执法人员的依法执政能力，深化了依法行政、依法执法的工作观念，为推动水利事业高质量发展提供有力的法治保障。
3.做好学法用法在线学习。通过提前谋划部署安排学法活动，大力动员水利系统56人参与在线学习，截止目前已基本学习完毕。领导带头学、干部职工积极学已成为日常工作一部分。
（四）严格规范执法工作
1.开展“双随机·一公开”执法检查。严格按照市“双随机一公开”监督工作领导办公室文件，按照已制定的检查计划开展执法检查工作，目前已完成全部检查计划5项，检查企业16家。联合市住建局对我市建设项目水土保持情况检查4家，联合市应急管理局对我市河道、湖泊管理范围内依照《防洪法》规定建设的工程设施检查2家，水利工程安全检查2家，联合市自然资源和规划局对我市涉地下水开采企业的取水情况检查4家，联合市市场监督管理局对我市涉取用非自来水建设生产的有关企业取水活动情况检查4家。检查后及时将检查结果上传到“双随机·一公开”平台上进行公示，实现公开公正执法。
2.落实行政执法“三项制度”。一是落实公示制度，制定《大冶市水利和湖泊局行政执法公示制度》，按规定对本年度行政许可、行政检查、行政征收等事项及时进行公示。二是落实全过程记录制度，制定《大冶市水利和湖泊局行政执法全过程记录制度》，使用录音笔等设备对执法全过程进行记录。三是落实重大执法决定法制审核制度，制定《大冶市水利和湖泊局重大执法决定法制审核制度》、重大执法决定法制审核运行流程图，完善行政处罚审核人员信息。通过落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法。
（五）优化行政审批服务
日常审批服务中继续严格依法行政，推进政务公开，对所有办理事项实行全面公开办理流程；严格执行“首问负责制”、“一次性告知制度”、“限时办结制度”，积极组织开展上门办证、窗口企业用水许可指引服务等志愿服务活动，加强审批办理效率，为企业和群众真正做好服务，进一步优化营商环境。今年以来，我局共受理完成符合审批条件许可事项67件。网上一次性办结率达100%，服务对象满意率100%。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足及原因
我局法治政府建设工作虽然取得一定的效果，但距离上级的目标要求还存在一定的差距，主要是法治宣传工作还没有形成全局上下联动协同作战的合力，法治宣传阵地推进力度还需进一步加大。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2024年我局党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，带头学法，模范用法，切实发挥党政主要负责人在推进本单位法治政府建设中的领导核心作用。我局党政主要负责人围绕水利行业主要工作，以普法、学法、执法为重点，统筹推进各项普法宣传教育和执法培训活动；监督行政审批流程，保障审查、审批工作依法开展；部署水保、水政监察执法工作，强化水行政执法效能，扎实做好了2024年法治政府建设各项工作。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）继续做好普法宣传工作。一是依托宪法宣传周等节日加强水行政法律法规宣传；二是组织做好全水利系统干部职工学法用法日常学习和考试工作；三是组织水土保持中心每季度执法案例以案释法普法工作。
（二）继续做好“双随机·一公开”执法监督检查工作。制定2025年度执法监督检查计划，充分运用我市“双随机一公开”平台组织我局各职能股室及执法人员深入开展执法检查工作。
（三）持续优化行政执法体制机制。在执法组织体系、执法内容、执法能力和执法责任等方面进一步调整完善，推动形成职责明晰、管理顺畅、素质过硬、监督有力的综合执法体系，落实文明规范公正严格执法
（四）进一步加强行政审批服务。在日常审批服务中继续严格依法行政，推进政务公开，对所有办理事项实行全面公开办理流程；严格执行“首问负责制”、“一次性告知制度”、“限时办结制度”，进一步优化营商环境。制定和创建优化营商环境的计划和服务承诺，积极组织开展上门办证、窗口企业用水许可指引服务等志愿服务活动，加强审批办理效率，为企业和群众真正做好服务。
大冶市水利和湖泊局
2024年12月30日
