大冶市水利和湖泊局2023年法治政府建设
年 度 报 告
2023年以来，我局法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下、按照市司法局相关工作要求，围绕水利行业主要工作，以普法、学法、执法为重点，大力开展普法宣传教育和执法培训活动；以规范行政审批为抓手，依法开展各项审查、审批工作；以指导、协调水保、水政监察执法工作，强化水行政执法效能。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全组织领导机制
始终坚持党对法治工作的绝对领导，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将党的领导贯彻落实到我局法治政府建设的全过程和各方面。成立由局党组书记、局长为组长、领导班子成员为副组长、机关各股室负责人、二级单位负责人为成员的法治政府建设领导小组，确保法治政府建设工作高效推进。
（二）加强水利普法宣传
1.开展法治宣传活动。一是结合“3˙22”世界水日、中国水周、“12˙4”宪法宣传周等节日开展主题宣传活动，广泛宣传习近平法治思想及《水法》、《防洪法》等水利法规。二是开展民法典宣传月活动。组织开展习近平法治思想及民法典专题讲座，在LED显示屏上滚动播放民法典宣传标语；组织民法典进企业宣传活动，前往大冶市鑫通矿产品等公司送法上门，向企业负责人宣传民法典，特别是涉及水利工作有关条文。三是开展网络安全宣传活动，组织水利系统干部职工参与互联网法律法规知识云大赛，组织水利系统干部职工观看荆楚普法云课堂系列直播课，普及网络安全知识，共筑网络安全防线。
2.推进水利法治宣传教育阵地建设。在局机关办公室走廊张贴各类水行政法律法规和节水知识，打造出一条水利法治文化走廊，在水库、湖泊等水利风景区重点宣传水法、湖泊、水库管理和青少年防溺水有关法律法规，让水利法治文化有形呈现，扩大水利普法的覆盖面，满足群众多样化法治需求。
（二）加强干部职工学法
1.开展水行政执法事项培训。3月30日，我局组织有关乡镇、各街办负责水行政执法工作人员、大冶市水政监察大队和大冶市水土保持中心执法人员参与水行政执法事项培训活动，邀请大冶市法律援助中心主任马攀为执法工作人员授课，提升执法人员执法水平、增强履职能力，推进乡镇、街办管理体制改革工作，确保赋权单位对水利行业赋权事项运行顺畅。
2.开展行政执法“三项制度”培训。6月26日，政策法规股组织水土保持中心和水政监察大队开展行政执法“三项制度”培训，从推行行政执法“三项制度”的重要意义、出台背景及贯彻落实方面结合实际工作中遇到的案例对行政执法工作要求进行了有针对性地讲解，进一步增强了水行政执法人员的证据意识、程序意识、规范意识，为促进严格规范公正文明执法，保障群众合法权益，维护政府公信力提供了坚实的法治保障。
（三）严格规范执法工作
1.开展“双随机·一公开”执法检查。严格按照市“双随机一公开”监督工作领导办公室文件，建立健全了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录库，并按照已制定的检查计划开展执法检查工作，全面完成年度检查计划6项，检查企业23家，检查后及时将检查结果上传到“双随机·一公开”平台上进行公示，进一步规范了我市水行政执法行为，推进简政放权、放管结合、优化服务。
2.落实行政执法“三项制度”。一是落实公示制度，按照《大冶市水利和湖泊局行政执法公示制度》对本年度行政许可、行政检查、行政处罚等事项及时进行公示。二是落实全过程记录制度，按照《大冶市水利和湖泊局行政执法全过程记录制度》使用录音笔等设备对执法全过程进行记录。三是落实重大执法决定法制审核制度。通过落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法。
（四）优化行政审批服务
在日常审批服务中继续严格依法行政，推进政务公开，对所有办理事项实行全面公开办理流程；严格执行“首问负责制”、“一次性告知制度”、“限时办结制度”，积极组织开展上门办证、窗口企业用水许可指引服务等志愿服务活动，加强审批办理效率，为企业和群众真正做好服务，进一步优化营商环境。如4月7日，政策法规股负责人和水政监察大队负责人组织上门办证服务，指导大冶市金炫矿产品有限公司依法设置取水口和计量设施。今年以来，我局共受理完成符合审批条件许可事项111件。网上一次性办结率达100%，服务对象满意率100%。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足及原因
我局法治建设工作虽然取得一定的效果，但距离上级目标要求还存在一定的差距，主要是在行政执法工作方面局机关和二级执法单位之间还没有形成合力，执法机制体制还需进一步完善。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2023年我局党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，带头学法，模范用法，切实发挥党政主要负责人在推进本单位法治政府建设中的领导核心作用。我局党政主要负责人围绕水利行业主要工作，以普法、学法、执法为重点，统筹推进各项普法宣传教育和执法培训活动；监督行政审批流程，保障审查、审批工作依法开展；部署水保、水政监察执法工作，强化水行政执法效能，扎实做好了2023年法治政府建设各项工作。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）学习贯彻习近平法治思想。抓好学习贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国重要论述和系列法治思想理论，特别是总书记关于依法治水的重要论述。抓住“领导干部”关键少数，充分发挥领导干部示范带动、领学促学作用。
（二）继续做好普法宣传工作。一是依托“世界水日 中国水周”等节日加强水行政法律法规宣传；二是组织做好全水利系统干部职工学法用法日常学习和考试工作。
（三）持续优化行政执法体制机制。在执法组织体系、执法内容、执法能力和执法责任等方面进一步调整完善，推动形成职责明晰、管理顺畅、素质过硬、监督有力的综合执法体系，落实文明规范公正严格执法。
（四）进一步加强行政审批服务。在日常审批服务中继续严格依法行政，推进政务公开，对所有办理事项实行全面公开办理流程；严格执行“首问负责制”、“一次性告知制度”、“限时办结制度”，积极组织开展上门普法、上门指导等志愿服务活动，优化法治化营商环境。
大冶市水利和湖泊局
2024年3月22日
