大冶市水利和湖泊局2022年法治政府建设
年度报告
2022年以来，我局法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下、按照市司法局相关工作要求，围绕水利行业主要工作，以普法、学法、执法为重点，大力开展普法宣传教育和执法培训活动；以规范行政审批为抓手，依法开展各项审查、审批工作；以指导、协调水保、水政监察执法工作，强化水行政执法效能。现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全组织领导机制
始终坚持党对法治工作的绝对领导，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将党的领导贯彻落实到我局法治政府建设的全过程和各方面。成立由局党组书记、局长为组长、领导班子成员为副组长、机关各股室负责人、二级单位负责人为成员的法治政府建设领导小组，确保法治政府建设工作高效推进。
（二）加强水利普法宣传
1.开展法治宣传活动。一是结合“3˙22”世界水日、“3˙22-28”中国水周、“4˙15”全民国家安全教育日、“12˙4-10”宪法宣传周等节日开展主题宣传活动，广泛宣传习近平法治思想及《水法》、《防洪法》等水利法规。二是召开水利系统安全生产培训工作会议，充实干部职工的法律基础，强化干部职工安全生产意识。三是开展网络安全宣传活动，组织水利系统干部职工参与互联网法律法规知识云大赛，组织水利系统干部职工观看荆楚普法云课堂系列直播课，普及网络安全知识，共筑网络安全防线。
2.推进水利法治宣传教育阵地建设。在局机关办公室走廊张贴各类水行政法律法规和节水知识，打造出一条水利法治文化走廊，在水库、湖泊等水利风景区重点宣传水法、湖泊、水库管理和青少年防溺水有关法律法规，让水利法治文化有形呈现，扩大水利普法的覆盖面，满足群众多样化法治需求。
3.加大以案普法工作力度。组织各执法单位开展水行政执法典型案例收集整理工作，围绕案件事实、办理程序和法律适用等问题进行释法析理，从案例中归纳法律要点，形成了如《便民岂能填湖造台，水政现场执法促整改》等以案释法案例。通过线上线下平台发布典型案例，使每一起典型案件都成为生动的普法公开课，为开展水行政执法、推进依法行政提供参考指导。
（二）加强干部职工学法
1.开展水利执法知识培训。2022年6月，我局组织水行政执法人员参与水行政执法事项培训活动，对行政强制、行政处罚的调查取证、文书送达、裁量基准等水行政执法工作流程进行了深层次解读，提升执法人员执法水平、增强履职能力，为切实做好水利执法工作提供保障。
2.做好执法人员资格考试工作。2022年8月，我局组织相关执法人员举行集中培训，培训内容包括：《行政处罚法》、《行政许可法》等通用法律知识和《湖北省行政执法条例》等专业法律知识。培训结束后，全员参加并通过行政执法人员资格考试，提高了我局执法人员的依法执政能力，为推动水利事业高质量发展提供有力的法治保障。
3.做好学法用法在线学习。通过提前谋划部署安排学法活动，大力动员水利系统58人参与在线学习，领导带头学、干部职工积极学已成为日常工作一部分。全部学员学习完毕，参加12月的国家工作人员无纸化学法用法考试，优秀率达100%。
（三）严格规范执法工作
1.开展“双随机·一公开”执法检查。严格按照市“双随机一公开”监督工作领导办公室文件，建立健全了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录库，并按照已制定的检查计划开展执法检查工作，全面完成年度检查计划6项，检查企业63家，检查后及时将检查结果上传到“双随机·一公开”平台上进行公示，进一步规范了我市水行政执法行为，推进简政放权、放管结合、优化服务。
2.落实行政执法“三项制度”。一是落实公示制度，制定《大冶市水利和湖泊局行政执法公示制度》，按规定对本年度行政许可、行政检查、行政征收等事项及时进行公示。二是落实全过程记录制度，制定《大冶市水利和湖泊局行政执法全过程记录制度》，使用录音笔等设备对执法全过程进行记录。三是落实重大执法决定法制审核制度，制定《大冶市水利和湖泊局重大执法决定法制审核制度》、重大执法决定法制审核运行流程图，完善行政处罚审核人员信息。通过落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法。
（四）优化行政审批服务
根据省水利厅《关于进一步压减市县级依申请和公共服务事项办理时限的通知》文件精神，我局对照政务服务事项办理流程、办理时限进行了再梳理、再复核,进一步优化了行政审批事项的服务流程、精简了提交资料、新认领了11项省市两级赋予的行政事项，及时完善了行政窗口服务指南、以精简流程、减少时限、扩大服务范围、提高线上办理工作能力等方面持续做好优化行政审批服务。今年以来，我局共受理完成符合审批条件许可事项63件。网上一次性办结率达100%，服务对象满意率100%。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足
我局法治政府建设工作虽然取得一定的效果，但距离上级的目标要求还存在一定的差距，主要是法治宣传工作还没有形成全局上下联动协同作战的合力，法治宣传阵地推进力度还需进一步加大。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2022年我局党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，带头学法，模范用法，切实发挥党政主要负责人在推进本单位法治政府建设中的领导核心作用。我局党政主要负责人围绕水利行业主要工作，以普法、学法、执法为重点，统筹推进各项普法宣传教育和执法培训活动；监督行政审批流程，保障审查、审批工作依法开展；部署水保、水政监察执法工作，强化水行政执法效能，扎实做好了2022年法治政府建设各项工作。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
（一）继续做好普法宣传工作。一是依托宪法宣传周等节日加强水行政法律法规宣传；二是组织做好全水利系统干部职工学法用法日常学习和考试工作；三是组织水政监察大队、水土保持中心每季度执法案例以案释法普法工作。
（二）继续做好“双随机·一公开”执法监督检查工作。制定2023年度执法监督检查计划，运用“企业信用风险分类+双随机”的抽查模式，组织我局各职能股室及执法人员深入开展执法检查工作。
（三）持续做好行政审批服务工作。在日常审批服务中继续严格依法行政，推进政务公开，对所有办理事项实行全面公开办理流程；严格执行“首问负责制”、“一次性告知制度”、“限时办结制度”，进一步优化营商环境。制定和创建优化营商环境的计划和服务承诺，积极组织开展上门办证、窗口企业用水许可指引服务等志愿服务活动，加强审批办理效率，为企业和群众真正做好服务。
大冶市水利和湖泊局
2023年3月29日
