市水利和湖泊局关于人大代表建议、政协委员提案办理情况的汇报
为进一步做好2024年人大代表建议、政协委员提案办理工作，按照市委、市政府工作要求，我局高度重视，迅速组建工作专班，经过梳理分类、分工负责、协调沟通、扎实办理、依规反馈等工作环节，加快推进建议提案办理。现将有关情况汇报如下：
一、办理落实基本情况
2024年我局承办黄石政协委员提案1件，为主办件；大冶人大代表建议共7件，主办件5件，会办件2件；政协委员提案5件，主办件4件，会办件1件。主要涉及民垸堤防整治、农村安全饮水、河湖治理保护、水利工程建设、港道清淤等方面。目前各项工作正有序开展。各位代表建议、委员提案办理落实的具体情况如下（以主办件汇报为主）：
（一）黄石提案办理情况
关于推进六湖连通项目建设工作的提案（139号提案）。
保安湖、大冶湖连通项目（六湖连通项目）主要利用现有河道新建渠道暗涵隧洞、堤防整治等工程措施，对大冶市境内保安湖、三山湖、三里七湖、红星湖、尹家湖、大冶湖主湖进行连通，计划2026年12月底前完成项目建设。项目总投资20亿元，建设范围主要涉及还地桥镇、罗桥街道、东岳路街道、保安镇等。该项目共分为二个标段。其中一标段于2022年10月开工建设，截止目前已完成一标段（铁金港清淤及护坡整治工程）4.3公里河道清淤、边坡整治、六角砖铺贴、草皮铺装;青龙堤段环境提升工程休闲步道、绿化、安装护栏路灯、植草砖；当前一标段正在开展工程子项目建设，其中大冶湖码头路段退垸还湖项目计划7月中旬完成，大冶湖三桥两岸项目计划12月份完成。二标段于2023年12月开工建设，三个内湖（三里七湖、尹家湖、红星湖）连通工程及工程主体引水隧洞建设内容正在抓紧推进，自4月份以来，已完成三里七闸李家桥路封路、上游临时围堰修筑、三里七老闸拆除和10KV架空线路迁改、地质勘探等工作；完成尹家湖补水泵站进水口围堰修筑、地质勘探；完成红星湖补水泵站苗木移植和现场围挡及安全文明施工标识设置，地质勘探完成50%；完成三里七湖清淤施工便道500m和现场围挡及安全文明施工标识设置，地质勘探全部完成；已完成隧洞工程部分进、出口及支洞口临时征地范围及原地形测量。当前正在开展三里七闸新闸重建和隧道进、出口和支洞的临时征地工作。
该提案与大冶市第21号政协委员提案相同，故在后续汇报中不再汇报大冶市第21号政协委员提案办理情况。
（二）大冶建议、提案办理情况
1、关于加快推进大冶湖流域桃花民垸堤防综合整治的建议（第3号建议）。
大冶湖大港集水面积456.18km，是大冶湖最大的入湖河道。近年来，虽然我局通过争取己完成大港两期治理工程建设，但仍有部分河段堤防防洪标准不高，存在薄弱短板和安全隐患。针对实际情况，为全面提升大港堤防防洪标准和供水保障能力，我局已于2022年委托长江勘察设计集团公司编制了《大冶市大冶湖大港流域综合治理工程初步设计报告》，并于2023年3月16日通过黄石市水利和湖泊局审查批复。工程主要建设内容为河道疏没、堤防加培、岸坡整治和配套完善闸涵等设施，概算总投资16157.21万元。工程实施后将极大提升大港流域的防洪排涝能力，其中大港大广高速以下段达到50年一遇防洪标准。
下一步我局将加快推进项目各项前期工作，主动、积极加强与国家、省、市有关部门的协调沟通，大力争取资金、政策支持，促使工程早日开工建设，有力保障大港流域水利工程运行安全和群众生命财产安全。
2、关于加快推进灵乡镇毛铺片区六个村集中供水的建议（第10号建议）。
城乡一体化供水补短板工程初步设计已于2023年10月由市发改局批复，其设计已包含灵乡镇毛铺片区6个村。我局将持续跟进该工程，协调项目早日落实实施，发挥效益。根据水务集团现阶段实施计划，我局拟对张河村城乡一体化供水改造加压站项目泵房建设进行资金补助，补助资金不低于15万元。下一步，在城乡一体化供水未覆盖前，我局将持续做好小型农村供水工程的指导及保障，确保农村饮水安全。
3、关于解决桃花大畈汛期洪涝问题的建议（第11号建议）。
为逐步解决桃花大畈排涝问题，我局已针对性在2023-2024年度农田水利基本建设实施方案中安排仕秦村沟渠整治项目资金10万元。为全面完善桃花大畈灌排工程体系，我局于2022年委托长江勘察设计集团公司编制完成《大冶市大冶湖大港流域综合治理工程初步设计报告》，2023年3月16日通过黄石市水利和湖泊局审查批复。工程主要建设内容为河道疏浚、堤防加培、岸坡整治和沿港闸涵配套设施建设等，项目概算总投资16157.21万元，工程实施后将极大提升大港流域的防洪排涝能力。同时，我局也将桃花大畈排灌沟渠整治、供排水闸站配套完善纳入大冶市吉金大灌区项目规划设计范围，目前正在加快推进各项前期工作。
下一步我局将统筹利用各类相关资金，大力支持桃花大畈排灌设施建设。同时，加强与上级相关部门协调沟通，促使大港流域综合治理项目、吉金大灌区项目早日开工建设，届时将彻底解决桃花大畈灌排问题。
4、关于修复腰村村至八角亭村段冠塘港的建议（第36号建议）
冠塘港经刘仁八镇、殷祖镇等，于阳新三溪口镇汇入蔡贤港，流域面积297平方公里，全长29公里，其中大冶段23.95公里。2015年对该港道下游桩号 K19+065-K5+425（八角亭桥-柯家港）段进行了综合治理，治理长度13.6km，项目总投资2737.56万元，主要建设内容为河道疏挖清障、堤防加高加固、堤岸防护及穿堤涵管拆除重建等。截至目前，本港道邹清水库以下4.56km尚未治理。
今年刘仁八镇申报了大冶市富水河流域冠塘港及其支流水生态修复项目，市发展和改革局（《关于大冶市富水河流域冠塘港及其支流水流生态修复项目可行性研究报告的批复》（冶发改审批服务【2024】26号））对本项目予以批复，项目总投资6235.8万元。目前，省环保厅已对本项目进行了审查并予以审批，现已报送国家环保部进行了审查。同时冠塘港上游段（八角亭至邹清水库）港道治理项目已纳入大冶市刘仁八镇全域国土综合整治项目中，项目计划2024年实施。
5、关于对毛铺灌区干渠、支渠进行清淤护砌的建议（第37号建议）。
毛铺干支渠整治已纳入2023年增发国债水利项目毛铺重点中型灌区续建配套与节水改造项目实施范围，主要建设内容为毛铺水库干支渠整治和计量设施建设。该项目已于2024年6月27日签订施工合同并签发工程施工开工令，目前参建各方正抓紧时间开展施工前各项准备工作，即将进场施工。工程完工后，将进一步完善毛铺灌区灌排工程体系，大力提升灌区供水保障能力，更好保障粮食安全。
下一步我局将加强毛铺灌区续建配套与节水改造项目建设的监督管理和技术保障工作，确保项目建设质量和进度。
该人大代表建议与第33号政协委员提案内容相同，故在后续汇报中不再汇报第33号政协委员提案办理情况。
6、关于引导广大群众参与民间河湖长的提案（第29号提案）。
关于引导广大群众参与民间河湖长，我局主要是做好以下工作：一是持续开展碧水保卫战主题行动，针对我市河湖实际情况和新形势发展要求，起草并报请市总河湖长签发《关于开展碧水保卫战“六大行动”的命令》《关于开展碧水保卫战“补短板强弱项”专项行动的命令》，全面安排部署河湖管理重点工作。二是围绕“中国水周·世界水日”“世界环境日”等特殊节日开展河湖水环境保护及《长江保护法》等普法宣传活动，充分利用微信公众号、大冶发布、政府网站、报纸、村村通广播、短信等媒体平台高频率宣传河湖长制工作的重要性和必要性，营造全社会共同关注、参与水环境保护的良好氛围。三是聘任李铭泽等171名同志为大冶市民间河湖长，加强民间河湖长的管理培训，充分发挥民间河湖长“问题反馈、法规宣传、参谋建策、社会监督”力量优势，全力构建全民护水工作格局。2023年我市3位民间河湖长被黄石河湖长办评选为“优秀民间河湖长”。四是通过“河湖长+检察长”机制，黄石市、鄂州市、大冶市三地检察院联合巡查三山湖等水域，推动跨区域水环境问题整改。以河湖长制工作微平台，联合黄石开铁区、下陆区、等相关部门单位开展跨区域河流联合巡查，共同推进跨区域水环境问题解决和水环境质量持续提升改善。2024年上半年已开展5次联合行动，包括拆除保安湖违法围堰、清理红星湖侵占构筑物、排查三山湖排污口、整治保安湖跨界水事违法及三里七湖滥捕行为，有效遏制了违法排污、侵占水域等行为，跨区域河湖联防共治共治取得积极成效。
7、关于加强农田水利建设保障粮食生产安全的提案（第52号提案）。
我市2019年以来，相继实施了红旗、杨桥两处灌区节水配套改造项目和农业水价综合改革设施建设，累计完成投资2300万元。通过实施骨干渠道疏浚、衬砌，配套建筑物改建、新建，计量设施建设，管理设备设施的完善等，全市灌区骨干工程灌溉条件得到有效改善，供水保障能力得到进一步提升。为进一步提升我市耕地灌溉排涝能力，更好保障粮食生产安全。我局已启动实施毛铺、杨桥、红旗等重点中型灌区续建配套与节水改造项目，同时已谋划申报大冶吉金大型灌区、董家口中型灌区建设项目。目前两个项目的立项建议书已报送至省市发改、水利部门审查，现正抓紧与水利部、省水利厅协调沟通，全力争取国家、省级专项资金及政策支持，尽快启动项目建设。
下一步我局将加强毛铺、杨桥、红旗等三个重点中型灌区续建配套与节水改造项目建设的行业监管和技术支持，加快推进吉金大型灌区、董家口中型灌区的申报立项、审查批复等前期工作，为进一步完善我市农田灌排体系和更好保障粮食生产安全提供坚实的项目支撑。
二、主要措施
（一）提高认识，分工明确。我局党组高度重视人大代表建议和政协委员提案等办理工作，将办理工作摆上重要议事日程，坚持“一把手”负全责，分管领导具体抓，机关股室严承办，并纳入年终单位和科室考核的内容。成立了以局长为组长的人大代表建议、政协委员提案办理工作领导小组，分管副局长具体负责办理工作，办公室负责日常工作，确定专人负责建议提案办理工作的资料收集、汇总、回复、建档等工作，制定了办理工作实施方案，详细规定办理程序方法，时间进度，质量标准等，召开了专题动员会议，对各类建议提案进行了任务分解，责任到股室，到具体人，到分管领导，确保件件有回复，稳步抓落实。
（二）规范办理，强化落实。在办理中，局主要领导和分管领导亲自抓，相关股室具体承办，实行归口办理。局办理领导小组办公室按时对各承办股室完成建议提案情况进行督查，严格落实办理工作相关规定和措施。在办理期间，局召开协调、督办会，把握办理进度，分析存在问题，交流办理中好的做法，通报办理情况，使办理工作做到有计划、有目标、有要求，把办理工作落到实处。
（三）结合实际，注重实效。在办理工作中，由分管局领导牵头，突出问题导向，坚持重点问题重点办理，同类问题集中办理，民生问题优先办理，以代表委员 “满意”为工作的出发点、落脚点，第一时间与代表委员取得联系，听取代表委员意见建议，准确把握建议提案的主要内容，准确领会代表委员的初衷和意图，并结合水利工作实际，深入开展学习调研，在吃透文件精神、开展调研的基础上，弄清政策法规依据，提出具体可行的解决措施和办法，认真细致做好办复工作，确保建议提案件件有着落、事事有回音，真正把代表委员的民智、民意转化为科学民主决策，凝心聚力推动水利事业发展。
三、下一步打算
在今后的工作中，我局将一如既往地抓好建议提案办理工作，进一步密切与代表委员的联系，广泛听取意见建议，深入开展调查研究，不断提高办理质量，力求办出特色、办出水平、办出成效，推动我局人大代表建议和政协文员提案办理工作再上新台阶，为全市经济社会发展做出更大的贡献。
