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大冶市审计局2022年度法治政府建设报告

发表日期:2023-03-22    文章来源:大冶市审计局

2022年我局法治工作在市委依法治市办的领导支持下,深入贯彻落实党中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,深入推进法治机关建设,坚持推动优化营商环境工作不断深入,加强法治宣传教育,大力推进依法行政,持续保持行政复议和行政诉讼零报记录。主要工作情况如下:

一、法治建设总体推进情况

(一)强化理论学习,提升法治思维能力

我局结合2022年开展的党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动,把学习贯彻习近平法治思想及关于审计工作的重要指示批示精神、市委相关会议精神作为法治建设工作的重大政治任务。一是“带头学”每次中心组学习安排两名班子成员进行交流发言,通过关键少数带动全局干部队伍开展学习。二是创新学。提倡干部利用每天上班前半小时开展晨读,并开展党史知识测试,通过自学+测试的方式检验学习效果。全年开展党组理论学习中心组10次,干部职工集中学6次,开展学习大讨论4次,集中宣讲2次,应知应会知识测试2次、现场教学2三是以党建促业务。将“审计知识每月一讲”融入党员政治理论学习,不断提升党员干部政治理论水平、履职尽责能力,进一步提高审计项目质效。各支部共开展支部主题党日活动13次,积极开展各类专题学习讨论10余次。共完成审计项目任务101促进增收节支财政资金5.05亿元,市领导批示审计专报和综合报告27篇次,圆满完成全年目标任务。

(二)履行“第一责任人”职责,高位推进机关法治建设

局党组高度重视法治建设工作,局主要负责人将法治建设作为“一把手”工程,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是局党组研究印发了《2022年大冶市审计局法治工作要点》,制定年度法治建设工作责任分解清单,明确重点任务、细化责任主体,确保法治重点工作推进落实到位。二是按照“对上项目承接好、法定项目落实好、自选项目谋划好、协作项目配合好”的总体要求,报经市委审计委员会审定全年审计项目计划28项,确保审计项目依法实施,审计监督依据充分。三是局党组书记、局长刘志强同志依法向市第届人大常委会第五次会议作《关于2021年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》,受到市人大常委会充分肯定,获票通过。四是局主要负责人全年共主持召开审计业务会议12次,对每一份审计报告从严把关,逐项研究,确保审计结论客观公正、依法合规。

(三)依法全面履职,提升审计监督质效

1.严格规范审计执法。认真落实审计质量建设“1+8”制度,“3+2+1”复核审理制度,容错纠错审慎评判制度,压实审计组责任,健全责任追究、审计移送处理等制度,构建起环环相扣的审计权力运行监督制约机制。

2.深入推进审计整改工作。我局压实整改工作责任,坚持对账销号抓整改,督促检查及追责等关键环节,督促整改责任单位按“立行立改、分阶段整改、持续整改”等方式分类推进整改,我局与市纪委监委、市委巡察办、市人大等部门建立监督贯通协作机制,推动整改工作向纵深发展。

3.充分发挥优秀审计项目的示范引领作用。通过参加省厅优秀审计项目评选和开展市级优秀项目评选工作,引导审计人员对标对表,提升审计质量,创新审计理念和方法,深入揭示重大问题和风险隐患,充分发挥好审计监督“治已病、防未病”作用。2022年度我局推选的审计项目分获省审计厅、市审计局优秀项目一、二等奖。

)坚持学法用法相融合提高队伍法规工作水平

一是围绕提升审计质量,强化财经法规和重大政策法规的学习理解。为干部职工订购《审计常用定性表述及适用法规向导丛书》等用具推荐下载学习审计机关工作人员应知应会法律法规等知识

二是“主题普法”。组织开展了“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动和“美好生活·民法典相伴”等各类主题宣传活动,通过党小组集中学、线上平台学等多种方式组织审计人员学习《民法典》等法律法规知识,提升审计人员法律涵养,提高审计问题定性的准确性。

三是组织全40岁以下的青年审计人员开展“一季一考”,全年共参与市局3期线上学法用法考试小程序,分别围绕新修订《审计法》《民法典》《行政处罚法》等开展知识测试,切实提高审计干部的法律素养。同时,组织全局28名干部参加全省行政执法考试,并办理证件换发手续,进一步规范执法队伍。

四是主动送法。我局订购150本新修订《审计法》,利用审计进点会、项目实施、征求意见、整改回访等重点环节发放读本,向党政领导干部、国有企业领导、被审计单位有关人员等重点宣传新法,扩大普法辐射力。

二、优化法治化营商环境工作情况

(一)审计助推优化营商环境。一是根据省、市会议精神,结合我局实际,制定并印发《大冶市审计局关于支持“美好环境与幸福生活共同缔造”活动的实施意见》,旗帜鲜明提供“审计支持”,共同缔造美好生活。二是开展“保障新发展 法治惠民生”实事活动。我局将审计工作与法治建设融合推进,在清廉医院项目审计中,重点关注政策落实、不合理收费等民众关切问题,揭示医疗领域违纪违规行为,清退违规机构不合理收费70余万元,为全市卫生健康和教育事业的健康发展提供了保证。

(二)扎实开展“双千”、“为民办实事”等服务基层。一是深入企业做好“双千”工作。全年深入企业调研10余次,收集企业反映问题6个,报送信息7篇次,协调帮助企业解决(销号)问题6个。二是深入结对村(社区),召开座谈会,广泛征求干部群众意见,主动认领驻点村和包保社区问题22个,帮助解决群众出行、住房、安全隐患等问题,有效改善群众生活环境。三是建立对口联系服务制度,依托审计小组+临时党小组形式,积极与被审计单位开展党建和审计业务交流,被审计单位宣传审计法律法规20余次,答疑解惑问题25个,促进审计问题整改16个。全年累计领办实事30余件,切实发挥审计监督服务职能。

三、存在的主要问题和2023年工作打算

依法行政及法治政府建设工作虽取得了一些成绩,但仍存在着审计法治理论研究不够,审计人员依法审计能力还有待进一步提升等不足。2023年,我局将切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,坚持以习近平法治思想为指导,全力推进审计机关法治政府建设,依法全面履行审计监督职责,强化审计业务质量管理,积极开展审计法治理论研究工作。同时,有针对性地开展法治宣传教育,着力促进审计人员树立法治意识,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,更好地发挥审计在推动大冶治理体系和治理能力现代化中的重要作用。