截至2024年10月以来,全市审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足职责定位,认真履行审计监督职责。截止9月底,共组织实施审计计划项目25个,完成市委、市政府交办任务11项,查出违纪违规和管理不规范资金173034万元,节约政府资金1583.14万元,向市纪委监委等部门移送审计线索3条,审计信息被省级以上媒体采用114篇(次)。主要工作情况如下:
一、审计委员会办公室工作开展情况。
2024年,我们认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示及各级审计委员会的会议精神,及时向市委审计委员会汇报审计重大事项,传达上级审计工作要求。
截止9月底,筹备组织共召开市委审计委员会会议2次,会议分别审议通过《大冶市2024年审计项目计划》和《2023年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》等重要工作事项。同时,报送审计工作报告、审计专报共14篇,领导批示4篇次,市委政府领导审计工作更加精准化、具体化。
二、业务工作开展情况
(一)财政预算执行审计情况
在2023年市本级财政预算执行审计中,重点关注“三保”政策落实、预算执行及实际保障情况等。在部门预算执行审计中,重点关注7家部门单位预算编制与执行、公务支出和公款消费、行政运行成本控制以及资产管理等。主要查出政府性基金收入预决算差异较大;非税收入未及时缴库;预算、资金、资产管理不够规范等问题。促进预算管理进一步加强,财政资金绩效不断提升。今年审计工作报告在七届人大常委会第二十一次会议中高票通过。
(二)经济责任审计(自然资源资产审计)情况
根据年度计划,对15家乡镇(街办)、部门单位共计17名主要负责人进行经济责任审计。重点关注领导干部任期内贯彻执行重大决策部署、重大改革任务推进、预算执行和财政财务管理、优化营商环境、减税降费、对所属单位监管、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,以及遵守廉洁从政规定和以往审计发现问题的整改情况等。同时开展2家(陈贵、金湖)领导干部自然资源资产审计,重点关注生态文明重点任务落实、污水处理、耕地保护等情况,促进领导干部正确履行生态保护职责。
(三)政府投资审计情况
根据年度计划,开展了矿山生态修复治理和流域治理部分重点项目建设2个专项审计调查。重点关注工程建设项目执行国家政策和基本建设程序、招标投标、合同签订及履行、工程设计变更、资金使用和管控等关键环节。如在矿山修复专项审计中,对金湖平原朋达等8个治理工程进行复审,审减投资281.48万元,同时发现部分项目推进缓慢、截留挤占挪用专项资金、以及治理效果不佳等问题。在流域治理专项审计中,对栖儒桥防洪治理工程进行复审,审减投资20.42万元,发现设备管理费计提不合理、未严格控制建设管理费等问题。
此外,截至9月底,根据市委市政府交办,共实施投资临时任务9个,核减造价1281.24万元。
(四)重点专项审计(调查)情况
根据年度计划,开展了全市和美乡村及人居环境整治情况、黄石临空投管理运营、市清润水务集团成本控制和物质采购等专项审计(调查)。重点关注政策执行、项目建设、资金管理及效益等关键环节,提出可行性审计建议,维护群众切实利益,促进国企健康发展等。如在水务集团专项审计调查中,查出困难群众水费减免政策执行不到位的问题,及时提出审计建议,通过优化升级水费收费系统,让水费减免坐上“直通车”,累计减免水费户数1130户,切实减轻了困难群众的负担,将惠民政策落到了实处。
三、其他工作开展情况
(一)机关党建工作开展情况
今年来,市审计局以“党建引领”行动为抓手,不断提高党建工作质量。一是持续强化理论武装。截止9月底,共组织开展理论中心组学习7次,各支部主题党日活动25次,组织生活会3次,组织党组会、干部职工专题学习党的二十届三中全会精神各2次,邀请市委宣讲团成员集中宣讲1次,班子成员宣讲2次,切实把牢审计工作正确政治方向。
二是持续推进审计队伍能力建设。认真落实习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,以能力建设为核心,重点培养审计干部“能查能说能写”的本领。组织审计知识“每月一讲”6次,组织干部职工赴通山、黄陂审计局学习2次。
三是持续推进审计队伍作风建设。定期开展审计回访,检查审计纪律、廉政纪律执行情况,规范审计人员行为,督促依法廉洁审计。组织党员干部赴检察院预防职务犯罪警示教育基地开展警示教育,各级党组织书记讲纪律党课4次,学习研讨3次。
四是用心用情为民服务。深化党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动。帮助解决群众出行、生活、村级集体经济发展等问题。截止目前,局党组认领实事12件,完成8件,业务科室为被审计单位宣传审计法律法规10次,促进问题整改16个等。
(二)审计整改工作开展情况
年初,我局对2023年经济责任和自然资源审计查出171个问题(其中:经济责任155个,自然资源资产审16个),督促被审计单位进行整改。截止9月底,已整改160条(其中:经济责任145个,自然资源资产审15个),正在整改中11条(其中:经济责任10个,自然资源资产审1个)。
9月19日,市政府召开全市审计整改专题工作会议,对2023年度市本级预算执行和其他财政收支审计及以往年度持续整改的共97个问题进行全面整改。要求30家整改责任单位在10月底前完成整改工作任务,并报送书面材料。
以上整改情况,市审计局将在11月上旬完成核查、汇总工作,并拟定全市审计整改工作报告向市委审计委员会、市人大常委会汇报。
三、2025年工作安排
2025年,市审计局紧扣市委、市政府工作中心,认真贯彻市委七届委员会第九次全体会议精神,重点抓好以下几个方面:
(一)进一步提高站位、务实担当
把讲政治贯穿审计工作始终,发挥审计在推进党的自我革命中的重要作用,强化政治责任感、历史使命感和职业荣誉感,务实担当,履职尽责。在审计工作中,深入查处问题、及时揭示风险、分析个中原因、提出合理建议、促进问题整改,努力在深化改革、促进发展、推动我市经济社会高质量发展上实现更大作为。
(一)进一步围绕中心、当好参谋
紧紧围绕“加快走在全省前列、冲刺全国五十强,奋力谱写中国式现代化湖北实践大冶篇章”工作目标,始终立足经济监督定位,重点关注“十件实事”、全域国土整治、高标准农田、城市数字公共基础设施、老旧小区改造“共同缔造”等重大投资、重大项目、重点资金、财政资金绩效、民生领域来谋划好年度审计项目,为市委、市政府提供原汁原味的审计报告,切实做到党委政府的工作重点抓什么,审计就审什么,发挥好参谋助手作用。坚持问题导向,做到敢说真话、能说真话、会说真话,同时认真落实“三个区分开来”要求,审慎评判审计发现的问题,切实为担当者担当,为负责者负责。
(三)进一步强化整改、促进规范
不断增强审计整改工作的责任感和紧迫感,注重审改并重、防治结合。对审计查出的问题,及时建立审计整改工作清单,列出问题表现、违规性质、法规依据、整改要求和时限,压实整改责任,跟踪督促、对账销号。对已整改的问题及时组织“回头看”,防止“问题反弹”。同时严格各责任单位审计查出问题整改情况考核,不断强化审计整改的延续性,督促责任单位压紧压实整改责任,切实做到方案实、措施真、效果好。
(四)进一步强化管理、提升能力
持续加大专业人才的引进和培养力度,以能力建设为核心,重点培养审计干部“能查能说能写”的本领,依托年轻干部上讲台、优秀审计项目晒评比、业务骨干参加全省交叉审计、业务知识竞赛、审计案例交流分享等平台,组织开展各类业务培训,推动审计人员思维方式和能力素质提升。搞好传帮带,形成优势互补、梯次合理的人才队伍,积极鼓励参加专业资格考试、学习培训,做到以学促训、以考促训、以审促训,锤炼过硬本领,不断提升审计人员综合素质。
(五)进一步贯通协作,形成合力
完善审计委员会成员单位沟通协调机制,积极支持审计部门开展工作,在案件移送办理、干部考核任用、专业人才引进、审计查出问题整改等方面加大支持配合力度,提高审计工作质效。同时进一步健全完善“党委领导、人大监督、政府主导、审计督促检查、各类监督协同配合”的工作机制,加大对整改不力、虚假整改的问责力度,合力推动审计整改落实,一体推进审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”。同时积极推动全市内审工作,规范内部审计行为,发挥内部审计作用,增强审计监督整体效能。