一、制定背景及依据
自2016至2020年，我市顺利实施了第七个五年法治宣传教育工作规划，并通过黄石市人大视察考核验收，2019年大冶市被评为全国“七五”普法中期先进县（市、区）。为开展新一轮法治宣传教育工作，根据全国人民代表大会常务委员会《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》、湖北省法制宣传教育条例、黄石市人大常委会《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》有关精神，2021年9月14日，我市六届人大常委会第四十二次会议审议通过了大冶市“八五”普法决议，正式启动了我市“八五”普法工作。
“八五”普法规划是开展第八个五年法治宣传教育的纲领性文件，为在我市深入开展“八五”普法工作，夯实法治社会基础，根据《中共中央、国务院转发<中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）>的通知》（中发〔2021〕26号）《中共湖北省委、湖北省人民政府转发<省委宣传部、省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）>的通知》（鄂发〔2021〕29号）《中共黄石市委、黄石市人民政府转发<市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）>的通知》（黄发〔2022〕2号）等文件精神，2022年4月8日，市委、市政府转发《市委宣传部 市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》（以下简称“八五”普法规划）。
二、起草及征求意见情况
为做好我市“八五”普法规划编制工作，2021年7月份，市司法局在总结“七五”普法工作经验和系统学习中央和各级有关文件精神的基础上起草完成了规划草案；8月份通过网络问卷调查、普发征求意见稿的方式广泛征集了各乡镇部门单位以及社会各界市民群众的意见建议，形成了初稿；10月份通过实地座谈调研，重点征集了守法普法协调小组成员单位和“法律七进”牵头实施单位的意见建议，形成了征求意见稿 ；2022年3月18日，我们邀请湖北师范大学副校长和法学专家教授一行来冶开展专题座谈交流。在充分征集民意的基础上，经过反复论证和多次修改，形成送审稿，2022年3月26日，经市政府常务会审议并原则通过，4月1日，经市委常委会审议并原则通过。
三、总体要求
“八五”普法规划的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制，着力提高普法针对性和实效性，为我市“十四五”时期经济社会发展和奋进全国县域经济50强营造良好法治环境。到2025年，全市公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，全民普法工作体系更加健全。
四、基本框架和主要内容
“八五”普法规划共25条，分为七个方面内容：第一部分:在党的领导下推进全民普法工作。主要阐述规划的总体要求、指导思想、主要目标。第二部分（第一条至第六条）:把握重点内容。包括六项主要内容:坚持政治引领，突出学习宣传习近平法治思想；坚持法治信仰，突出学习宣传宪法；坚持贴近生活，突出学习宣传民法典；坚持服务大局，深入学习宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规；坚持护航稳定，深入学习宣传与推动市域社会治理现代化相关的法律法规。第三部分（第七条至第十条）:把握重点对象，实施公民法治素养提升行动。包括四项主要内容：抓好领导干部和国家工作人员这个“关键少数”和青少年这个“最大希望”的法治教育，加强村（社区）“两委”干部、行政执法人员、退役军人等不同主体差异化法治教育，推动法治实践和公民守法习惯养成。第四部分（第十一条至第十二条）:加强法治文化建设。包括两个方面内容：推进法治文化阵地建设，推动法治文化广泛传播。第五部分（第十三条至第十八条）:推进普法与依法治理有机融合。包括六个方面内容：深化法治乡村（社区）建设、深化依法治校、依法治企、依法治网、行业依法治理及专项依法治理。第六部分（第十九条至第二十一条）:着力提高普法针对性和实效性。包括三项内容：在执法、司法等过程中开展实时普法，充分运用新技术新媒体开展精准普法，广泛运用社会力量开展公益普法。第七部分（第二十二条至第二十五条）：加强组织实施。通过加强组织领导、落实普法责任、基础工作保障、科学考核评估等四项举措，推动“八五”普法规划落地落实。
五、创新特色
我市“八五”普法规划是围绕党委、政府中心工作，充分结合大冶实际制定，新增了建设民法典主题公园、建设1-3个以红色法治文化为主题的法治宣传教育基地、建立法治文化作品资源库、法治文艺节目资源库、典型法治案例库等弘扬法治文化举措，明确了普法工作经费按照大冶市总人口数每人每年1.5元的标准列入市级财政预算，乡镇（场）、街道的普法宣传经费按照辖区人口每人每年不低于1元的标准列入财政预算。
