今年以来，市司法局深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为引领，围绕市委、市政府工作部署，以党纪学习教育为抓手，着力推动全面依法治市和司法行政各项工作迈上新台阶。
一、上半年工作开展情况
（一）紧抓核心，统筹推进全面依法治市。
一是抓好法治建设督查工作。迎接黄石市对大冶市“一规划两方案”实地督查并顺利通过检查；牵头启动了大冶市《长江保护法》贯彻实施情况自查自纠工作，推进《长江保护法》在全市落地见效。二是推进依法科学民主决策。共审核全市重大行政决策及规范性文件9件、招商引资合同（协议）14件、回复征求意见17件；完成市政府及市政府部门规范性文件备案7件，向黄石市政府及大冶市人大常委会报送备案规范性文件4件。三是积极办理行政复议诉讼案件。共受理78件行政复议案件，新受理大冶市政府作为被告的行政诉讼案件11件，行政首长出庭应诉率为100%。
（二）紧压责任，扎实推进政府依法行政。
一是健全行政执法监督工作机制。制定《大冶市行政执法评议考核制度（试行）》，有效激活行政执法主体依法履职。二是完善行政执法行为规范。制定《大冶市行政执法监督案件办理程序规定（试行）》等制度，实现“自我监督+层级监督”“个案监督+日常监督”相结合。目前，全市22家行政执法部门在市级网站上公示本领域行政处罚裁量基准。三是严格履行行政执法监督职能。今年以来，共办理行政执法监督案件24件，下发《行政执法监督案件建议书》24份，11人受到批评教育处理。组织开展大冶市第一届特邀行政执法监督员聘用活动，已聘行政执法监督员22名。在企业、商会、行业协会中设立9个行政执法监督联系点，全力打通行政执法监督向基层延伸的“最后一公里”。
（三）紧扣关键，不断提升精准普法质效。
一是发挥领导干部“头雁效应”。全市领导干部运用法宣在线、荆楚云课堂等开展线上学法，上半年开展领导干部案件旁听庭审1次。二是带动群众“绝大多数”。利用春节返乡热潮，开展法律法规宣传300余次；开展“送文艺下乡”法治文化惠民演出5场、巡回法治宣讲120余场。三是突出青少年等重要群体。结合预防欺凌等社会热点内容，开展“法治进校园”活动150余场。四是深化“法律明白人”培育工程。培育乡村（社区）法律明白人1305名，开展“法律明白人”线下培训4场，开设线上普法课堂。我市陈贵镇南山村“法律明白人”化解纠纷案例被湖北省司法厅采纳并宣传。
（四）紧贴需求，持续优化公共法律服务。
一是充分发挥法律援助作用。截至目前，今年受理法律援助案件总计1120件，法律援助窗口值班律师（法律工作者）共提供法律咨询3727人次。今年6月，我市法律援助中心罗爱娇同志荣获“全国法律援助工作先进个人”。二是深化公证“减证便民”服务。截至目前，公证处共受理公证事项101件，其中为现役军人、伤残人员及80岁以上老人等群体办理减免服务4件，累计减免公证服务费2700余元；共接待咨询1300余人次，无错证假证及投诉情况发生。提供上门办证服务6次，外出调查核实证明材料47次，提供延时服务24次。三是落实人民陪审员工作。共计选任人民陪审员59名，联合市人民法院对现任138名人民陪审员进行业务培训。
（五）紧跟中心，持续推进优化法治化营商环境建设。
一是创新涉企法治服务。5月，我局联合市营商办、市法院等部门举办“法助营商·‘典’亮铜都”法治沙龙活动，共40余家企业参与，推动法治文化与营商环境融合发展。二是常态化开展民营企业“法治体检”。组织全市32名优秀律师赴24家民营企业开展免费“法治体检”，发布预警提示信息15条，帮助企业化解矛盾纠纷12件，规范用工管理8件，撰写“法治体检”报告27篇，建言献策35条。三是开展与《湖北省优化营商环境条例》不一致的行政规范性文件清理工作。《大冶市人民政府关于印发大冶市国有资产、国土资源评估机构委托管理办法(试行)的通知》该文件因干预应当由市场调节的商品和服务价格水平被废止，结果已予以公示。
（六）紧盯重点，抓好特殊人群服务管理。
落实刑满释放人员安置帮教工作，衔接率与安置率达100%；严格抓好社区矫正对象监管，“两节”、“两会”期间等重要时间，开展安全隐患排查走访工作33次。截至目前，全市在册社区矫正对象未发生脱、漏管事件和重新犯罪案件。
二、主要问题和下一步打算
上半年我局工作虽取得一定成效，但还存在公共法律服务质效有待提升、行政执法监督制度体系有待完善、普法宣传群众满意度有待提高等问题，下一步，我局主要以这几个方面为抓手，推动全年任务目标高效完成。
（一）聚力法治建设，深化全面依法治市。全面落实《党政主要负责人法治建设第一责任人职责清单》，组织开展半年和年终述法；组织开展“一规划两方案”实地督查、法治督查和贯彻落实《长江保护法》情况等专项督查工作，做好省、黄石“一规划两方案”实地督查反馈问题整改。
（二）聚力依法行政，加强法治政府建设。进一步完善行政执法和执法监督制度建设；加强规范性文件管理，做好规范性文件合法性审查、备案和清理工作；持续推进行政复议体制改革，进一步发挥行政复议化解行政争议主渠道作用；持续推进法治政府示范市创建工作。
（三）聚力改革创新，优化法治化营商环境。组织专班赴外地学习“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法新模式的好经验好做法，结合本地实际加强经验应用，推动改革项目顺利验收；加大法律援助和公证服务力度；做好“双随机一公开”检查工作，加强法律服务行业规范管理，为法治化营商环境提供法治保障。
（四）聚力普法宣传，推动法治大冶建设。以“12.4”宪法宣传周为契机，组织全市广泛开展学习宣传宪法活动；持续开展法治文化建设示范点创建和民主法治示范村创建培育，打造精品法治文化阵地，加强村（社区）“法律明白人”培养培训力度，提升“一村（社区）一顾问”服务水平，助力法治乡村建设。
（五）聚力平安建设，加强基层依法治理。扎实做好社区矫正对象和刑满释放人员管理服务，确保全年不发生社区矫正对象脱管漏管和刑满释放人员重新犯罪案（事）件；做好省检察院开展社区矫正工作检查迎检准备；加强省级规范化司法所建设，逐步实现省级规范化司法所全覆盖。
（六）聚力队伍建设，打造司法行政铁军。以二十大精神为引领，巩固拓展主题教育、党纪学习教育成果，持续加强党的思想、组织、作风、制度建设。严格落实意识形态、国家安全和网络安全责任制，为司法行政各项工作做好保障。
2024年7月5日
