大冶市市场监督管理局以案释法典型
案例
案例名称：大冶某超市涉嫌经营超过保质期食品案
案情介绍：2023年2月24日，我局收到编号为1420281002023022402579304的湖北省市场监管投诉举报平台《投诉单》，举报人举报大冶某超市存在销售超保质期鸡翅尖的违法行为。我局执法人员于2023年2月28日对举报情况进行了调查核实，对当事人食品经营场所进行现场检查，在该超市食品经营区副食经营货架上发现5袋江苏某食品有限公司生产的泡卤鸡翅尖，净含量：22克，生产日期：2022年5月18日，保质期：常温下九个月，已超过保质期。
经查明，当事人销售的“泡卤鸡翅尖”（生产商：江苏某食品有限公司，净含量：22克）是2022年6月16日从鄂州市某商贸经营部进购的，购进了20袋，进价0.8元/袋，零售价1元/袋。该批次“鸡翅尖”共销售了15袋，其中超过保质期（2023年2月18日）后，当事人销售了1袋（电脑销售流水号为：1074861677218439671），待销售区剩余5袋已被扣押，故涉案货值金额为6元，违法所得为1元。
法律分析：当事人经营超过保质期的“鸡翅尖”的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项的规定，构成了经营超过保质期食品的违法行为。
鉴于当事人在案件调查过程中能积极配合调查、主动提供相关证据材料，配合执法人员现场扣押过期食品鸡翅尖5袋，后能积极进行整改，及时对经营场所进行全面的清理，排查食品安全隐患，及时下架清退临期食品，严格落实食品进货索证索票和查验制度，直至目前监管单位也没有接到该当事人发生食品安全问题的报告，考虑当事人违法产品数量少、金额低，且系首次违法，行为比较轻微，符合《湖北省市场监督管理行政处罚裁量规则》第十二条第三项和《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第三项规定的情形，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，本局决定给予当事人减轻处罚的裁量。
针对当事人涉嫌经营超过保质期食品的违法行为，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项的规定和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条的规定，责令当事人改正违法行为，并对当事人作出以下行政处罚：1、没收违法所得1元，2、没收超过保质期食品“鸡翅尖”5袋，3、罚款人民币5000元。
案情启示：市场监管部门对食品安全违法行为依法予以减轻处罚，既是体现《行政处罚法》处罚与教育相结合的执法原则，也是通过包容审慎监管有效规范市场秩序，提升市场监管的效能和治理水平，做到宽严相济、法理相融，实现法律效果、社会效果的有机统一。
