大冶市市场监督管理局2023年度部门决算

大冶市市场监督管理局2023年度部门决算

目  录

第一部分：大冶市市场监督管理局概况

一、主要职责

二、机构设置

第二部分：大冶市市场监督管理局2023年度部门决算报表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分：大冶市市场监督管理局2023年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算具体情况说明

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

十、机关运行经费支出情况说明

十一、政府采购支出情况说明

十二、国有资产占用情况说明

十三、预算绩效情况说明

十四、专项支出、转移支付支出情况说明

第四部分：其他需要说明的情况

第五部分：名词解释

第六部分：附件

第一部分：大冶市市场监督管理局概况

一、主要职责

（一）负责市场综合监督管理。组织实施国家、省、市有关市场监督管理的法律、法规和规章，组织实施质量强市战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体登记注册及监督管理工作。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及上级工商行政管理部门授权范围内的外国

（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册；按照查处无证无照经营的职责分工，依法查处取缔职责范围内的无证无照经营行为；协调相关审批许可部门和行业监管部门按照分工依法对市场主体加强监管。

（三）负责市场主体信息公示和共享机制建设。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（四）负责全市市场监管综合执法工作。组织指导查处违反工商行政管理、质量技术监督、物价、知识产权、及食品安全、药品、医疗器械、化妆品监督管理等法律、法规、规章的行为；负责市场交易行为和网络商品交易及有关服务行为的监督管理；打击假冒伪劣产品（商品）及违反国家质量、标准化、计量、特种设备、认证认可等质量技术监督法律法规行为；开展相关质量检查，实施问题产品（商品）的召回和处置制度；完善行政执法与刑事司法衔接机制。

（五）负责反垄断相关工作。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。根据上级市场监管部门委托，开展相关反垄断调查工作。

（六）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为；组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为；依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为；指导广告业发展，监督管理广告活动；依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。依法承担职责范围内的消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织指导开展消费维权工作，处理消费者投诉举报。

（七）贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权的法律法规与方针、政策。负责拟订和组织实施全市知识产权事业发展规划、政策制度；负责促进知识产权运用和管理，做好产权确权、侵权判定、申请相关工作，规范指导知识产权类无形资产评估工作。探索建立知识产权公共服务体系，推进专利信息利用和服务工作。

（八）负责宏观质量管理。组织实施国务院《质量发展纲要》和省、市质量发展计划；指导各部门各行业各领域开展质量提升行动，推动经济、社会等各领域质量全面提升；推进全市质量基础设施和公共支撑服务体系建设，促进各行业各领域完善质量管理体系；组织开展政府质量工作的考核评价；负责落实名牌发展战略，负责管理名牌产品评选工作；引导市场主体申报国家、省、市政府质量奖和湖北省名牌；负责产品质量诚信体系建设，协调组织重大产品质量事故调查，依法实施缺陷产品召回制度；会同有关部门实施重大工程设备质量监理制度；承担产品防伪的监督管理工作；负责商品包装物减量管理工作。

（九）负责产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和安全风险监控工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可证证后监管。负责纤维制品质量监督工作。

（十）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。会同有关部门组织对一般特种设备事故的调查工作。

（十一）负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，依法管理计量器具及量值传递和比对工作。监督管理计量检定机构、社会公正计量机构，监督管理商品计量、市场计量行为和计量仲裁检定。

（十二）负责统一管理标准化工作。组织推动标准化发展战略。组织协调并指导推动各部门、各行业的标准化工作，推进开展各级各类标准化示范试点项目。规范标准化行为,依法对标准的实施进行监督。推动采用国际标准和国外先进标准，管理全市商品条码工作。

（十三）负责统一管理检验检测工作。监督管理全市检验检测机构，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十四）负责统一监督管理全市认证认可工作。监督和规范认证市场，监督管理强制性认证、自愿性认证等认证相关活动。监督管理全市检验检测机构和实验室的认可工作。

（十五）负责食品安全监督管理综合协调。组织实施食品安全相关政策。推进食品安全应急体系建设，组织实施食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担市食品药品安全委员会的日常工作。

（十六）负责食品安全监督管理。逐步建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、参与食品安全风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。组织、指导食品生产环节的许可、备案、检查以及食品生产、经营环节违法行为的查处。

（十七）负责药品安全监督管理。监督实施药品标准及分类管理制度，监督实施质量管理规范。组织开展药品不良反应监测和报送工作。依权限或根据上级药品监督管理部门委托，组织、指导药品生产、经营环节的许可、备案、检查以及药品生产、经营、使用环节违法行为的查处。协助实施执业药师资格制度，参与开展药学专业、医药工程专业初级技术职务任职资格的评定工作。

（十八）负责医疗器械安全监督管理。监督实施医疗器械标准及分类管理制度，监督实施医疗器械经营质量管理规范。组织开展医疗器械不良事件监测和报送工作。依权限或根据上级药品监督管理部门委托，组织、指导医疗器械生产、经营环节的许可、备案、检查以及医疗器械生产、经营、使用环节违法行为的查处。

（十九）负责化妆品安全监督管理。监督实施化妆品标准及分类管理制度，实施化妆品质量管理规范。组织开展化妆品不良反应监测和报送工作。依权限或根据上级药品监督管理部门委托，组织、指导化妆品生产环节的许可、备案、检查以及化妆品生产、经营环节违法行为的查处。

（二十）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（二十一）负责市市场监督管理领域人才队伍建设工作。

（二十二）按规定下放赋予经济发达镇的经济社会管理权限。

（二十三）承办上级交办的其他事项。

（二十四）职能转变

二、机构设置

根据市委办、市政府办关于印发《大冶市市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（冶政办文〔2019〕48号），部门机构具体如下：

大冶市市场监督管理局机构内设职能科室14个：办公室（政工股）、协调与应急处置股、政策法规股、行政审批服务股、信用监督管理股、消费者权益保护股、 网络交易、广告、合同监督管理股、质量监督管理股、标准计量监督管理股、特种设置安全监察股、食品安全监督管理股、药品、医疗器械和化妆品监督管理股、知识产权保护与管理股、价格监督检查和反不正当竞争股。

大冶市市市场监督管理局派出机构14个：东风所、罗桥所、东岳所、金湖所、陈贵所、茗山所、灵乡所、金牛所、大箕铺所、刘仁八所、殷祖所、金山店所、保安所、还地桥所。

从单位构成看，大冶市市场监督管理局部门决算由实行独立核算的大冶市市场监督管理局局（本级）决算和6个下属单位决算组成。

纳入大冶市市市场监督管理局2023年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1.大冶市市场监督管理局

2.大冶市市场监督管理综合执法大队、

3.大冶市计量检定测试所、

4.大冶市市场监管综合服务中心、

5.大冶市市场监督管理局信息中心、

6.大冶市消费者委员会秘书组、

7.大冶市个体劳动者私营企业协会秘书组。

第二部分：大冶市市场监督管理局2023年度部门决算报表

第三部分：大冶市市场监督管理局2023年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2023年度收、支总计均为8572.01万元，较上年度各增加1748.91万元，增长25.6%，主要原因是我单位本年度我单位本年度项目支出大幅增加。

二、收入决算情况说明

2023年度收入合计8572.01万元，较上年度增加1748.91万元，增长25.6%，主要原因是我单位本年度我单位本年度项目支出大幅增加。

其中：财政拨款收入8321.41万元，占本年收入97.1%；上级补助收入0万元，占本年收入0%；事业收入0万元，占本年收入0%；经营收入0万元，占本年收入0%；附属单位上缴收入0万元，占本年收入0%；其他收入250.59万元，占本年收入2.9%。

三、支出决算情况说明

2023年度支出合计8572.01万元，较上年度增加1748.91万元，增长25.6%，主要原因是我单位本年度我单位本年度项目支出大幅增加。

其中：基本支出6984.83万元，占本年支出81.5%；项目支出1587.17万元，占本年支出18.5%；上缴上级支出0万元，占本年支出0%；经营支出0万元，占本年支出0%；对附属单位补助支出0万元，占本年支出0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2023年度财政拨款收、支总计均为8321.41万元，较上年度各增加1674.97万元，增长25.2%，主要原因是我单位本年度我单位本年度项目支出大幅增加。

2023年度财政拨款收入中，一般公共预算财政拨款收入8321.41万元，较上年度增加1674.97万元，增长25.2%，主要原因是我单位本年度我单位本年度项目支出大幅增加。政府性基金预算财政拨款收入0万元，与上年度持平，主要原因是我单位无此项内容。国有资本经营预算财政拨款收入0万元，与上年度持平，主要原因是我单位无此项内容。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2023年度一般公共预算财政拨款支出8321.41万元，占本年支出合计的97.1%，较上年度增加1674.97万元，增长25.2%，主要原因是我单位本年度我单位本年度项目支出大幅增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2023年度一般公共预算财政拨款支出8321.41万元，主要用于以下方面：

1.一般公共服务支出（类）7601.12万元，占91.3%，主要用于商贸事务-招商引资5.79万元，市场监督管理事务-行政运行6813.32万元，市场监督管理事务-药品事务5.63万元，市场监督管理事务-食品安全监管8万元，市场监督管理事务-其他市场监督管理事务768.38万元。

2.科学技术支出（类）668.15万元，占8%，主要用于科学技术管理事务-其他科学技术管理事务支出668.15万元。

3、社会保障和就业支出（类）52.14万元，占0.7%，主要用于抚恤-死亡抚恤52.14万元。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2023年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为6630.44万元，支出决算为8321.41万元，完成年初预算的125.5%。其中：

     1. 一般公共服务支出(类)商贸事务（款）招商引资（项）。年初预算为0万元，支出决算为5.79万元，比年初预算增加5.79万元，支出决算数大于年初预算数的主要原因是我单位本年度年初未对此项支出做部门预算。

2. 一般公共服务支出(类)市场监督管理事务（款）行政运行（项）。年初预算为6465.44万元，支出决算为6813.32万元，完成年初预算的105.4%，支出决算数大于年初预算数的主要原因是我单位本年度人员晋级晋档、社保公积金调标、奖金清算等人员经费增加。

3、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务（款）药品事务（项）。年初预算为0万元，支出决算为5.63万元，比年初预算增加5.63万元，支出决算数大于年初预算数的主要原因是我单位本年度追加省级药品监管补助、中央财政药品监管补助资金。

4、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）。年初预算为0万元，支出决算为8万元，比年初预算增加8万元，支出决算数大于年初预算数的主要原因是我单位本年度省级食品安全监管补助。

5、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）。年初预算为165万元，支出决算为768.38万元，完成年初预算的465.7%，支出决算数大于年初预算数的主要原因是专项资金、市场监督管理抽样工作经费、市场监督管理日常监管经费、省级市场监督管理专项补助、知识产权保护专项经费、省级市场监管管理专项补助经费等经费增加。

6、科学技术支出(类)科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为668.15万元，比年初预算数增加668.15万元，支出决算数大于年初预算数的主要原因是追加应用技术研究与开发专项资金。

7、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。年初预算数为0万元，支出决算数为52.14万元，比年初预算数增加52.14万元，支出决算数大于年初预算数的主要原因是追加退休职工的一次性抚恤金。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2023年度一般公共预算财政拨款基本支出为6734.24万元，具体支出如下：

人员经费6108.79万元，主要包括：基本工资1278.24万元、津贴补贴674.91万元、奖金1641.31万元、绩效工资122.4万元、机关事业单位基本养老保险缴费575.96万元、职业年金缴费199.02万元、职工基本医疗保险缴费299.04万元、公务员医疗补助缴费250.25万元、其他社会保障缴费2.35万元、住房公积金419.3万元、退休费550.24万元、抚恤金5.18万元、生活补助48.66万元、其他对个人和家庭的补助41.92万元。

公用经费625.46万元，主要包括：办公费43.03万元、印刷13.6万元费、水费7.96万元、电费30.23万元、邮电费19.44万元、差旅费22.56万元、维修(护)费13.51万元、租赁费0.46万元、公务接待费3.05万元、劳务费100.16万元、委托业务费7.5万元、工会经费72.04万元、福利费13.72万元、公务用车运行维护费11.15万元、其他交通费用91.97万元、税金及附加费用1.19万元、其他商品和服务支出163.26万元、办公设备购置10.22万元、其他资本性支出0.4万元。

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

本单位当年无政府性基金预算财政拨款收入支出

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

本单位当年无国有资本经营预算财政拨款支出

九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2023年度财政拨款“三公”经费支出决算数47.57万元，较上年度增加7.03万元，增长17.3%，主要原因是本年度市级安排18辆公务车，新增公务用车运行维护费44.52万元；全年预算数71.05万元，完成全年预算的66.9%，主要原因是我单位据实结算当年度公务用车运行维护费及公务接待费用。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

1. 因公出国（境）费支出决算数0万元，与上年度持平，主要原因是我单位无此项支出；全年预算数0万元，完成全年预算的0%，主要原因是我单位无此项支出。

全年支出涉及出国（境）团组0个，累计0人次，主要用于开展以下工作：无。

2.公务用车购置及运行费支出决算数为44.52万元，较上年度增加10.84万元，增长32.2%，主要原因是我单位本年度市级安排19辆公务车，新增公务用车运行维护费；全年预算数68万元，完成全年预算的65.5%，主要原因是我单位严格按照年初预算来结算当年的公务用车运行维护费用。其中：

(1)公务用车购置费支出0万元，主要用于我单位无此项支出。本年度购置(更新)公务用车0辆。

(2)公务用车运行费支出44.52万元，主要用于我单位日常公务用车。截至2023年12月31日，开支财政拨款的公务用车保有量19辆。

3.公务接待费支出决算数为3.05万元，较上年度减少3.81万元，下降55.6%，主要原因是我单位节省开支，据实结算公务接待费用；全年预算数3.05万元，完成全年预算的100%，主要原因是我单位节省开支，严格按照年初预算数来据实结算公务接待费支出。其中：

外宾接待支出0万元，来访对象主要是无，主要是开展以下工作：无。2023年共接待来访团组0个，接待人数0人次（不包括陪同人员）。

国内公务接待支出3.05万元，接待对象主要是客商及上级领导，主要是开展以下工作：招商引资客商调研及上级领导检查工作。2023年共接待国内来访团组26个，接待人数215人次（不包括陪同人员）。

十、机关运行经费支出情况说明

2023年度机关运行经费支出为625.46万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位财政拨款基本支出中公用经费之和一致），比年初预算减少5.97万元，完成年初预算的99.1%，主要原因是我单位严格控制日常经费开支，减少不必要的费用；较上年度减少5.36万元，下降0.8%。主要原因是我单位本年度严格控制日常经费开支。

十一、政府采购支出情况说明

2023年度政府采购支出总额为0万元，其中政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，占授予中小企业合同金额的0%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

十二、国有资产占用情况说明

截至2023年12月31日，共有车辆19辆，其中，副省级及以上领导干部用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车19辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆，其他用车主要是用于无。单位价值100万元（含）以上的专用设备0台（套）。

十三、预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，本单位组织对2023年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及项目3个，资金1722.12万元，占一般公共预算项目支出总额的108.5％。从评价情况来看，2023年，大冶市市场监督管理局在大冶市委、市政府的坚强领导下，在省、市局的关心支持下，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记考察湖北系列重要讲话精神、省第十二次党代会精神，认真学习落实大冶市七届七次全体会议精神。全局职工干部发扬拼抢实干的优良作风，聚焦“八大行动”，突出工作重点、把准工作方向，以“当好主力军、建成节点城、奋进全国县域经济50强”为目标，以服务高质量发展为主线，以提升监管效能为抓手，各项工作取得了一定成效。主要工作：1.不断优化市场主体服务，全面抓好各项涉企工作。一是深化商事制度改革，畅通市场准入退出机制。二是优化许可审批事项，当好贴心服务“店小二”。三是强化信用监管，有序推进“双随机、一公开”工作。2.立足监管职能，全方位筑牢市场安全底线。一是提升食品安全保障整体水平。二是强化药品、医疗器械和化妆瓶监管能力。三是推进特种设备安全监管走深走实。3.积极主动作为，规范市场经营秩序。一是加强对市场食品（农产品）、工业产品、流通商品三大类日常监督抽检工作。二是严厉查处互联网虚假违法广告，督促平台责任落实。4.进一步规范事中、事后监管，提升执法效能。一是以“局所联动”为契机，构建“执法大队＋基层所＋业务股室”的联动执法体系。二是加强执法能力建设，打造高水平的市场监管综合执法队伍。5.统筹推进质量、标准和知识产权提升工作。一是大力培育高价值知识产权。二是加大商标品牌战略实施力度。三是深化知识产权的协作保护与运用。6.深入实施标准化战略，持续强化计量监管工作。一是推进标准化工作实现新突破，力争标准化监管实现新成效。二是加强计量检定工作，实现计量惠民目标。7.抓好精神文明创建和城市文明创建工作。8.强化党建引领，不断加强自身能力建设。一是加强意识形态建设。二是党风廉政建设全面加强。三是工作作风不断改善。

组织开展部门整体支出绩效评价，评价情况来看，2023年一年来，“四大安全”形势持续稳中向好，全市未发生较大或较大以上食品药品、特种设备安全事故，未发生区域性和系统性食品药品、特种设备、工业产品质量安全风险，有效保障了人民群众生命健康安全，为打好攻坚战、同步奔小康营造了良好的市场安全环境。此外，被评为2022年度全市目标管理考核、基层党建工作、综治等工作先进优胜单位。同时工作中出现一批亮点：1.不断优化市场主体服务，全面抓好各项涉企工作。一是深化商事制度改革，畅通市场准入退出机制。二是优化许可审批事项，当好贴心服务“店小二”。三是强化信用监管，有序推进“双随机、一公开”工作。2.立足监管职能，全方位筑牢市场安全底线。一是提升食品安全保障整体水平。二是强化药品、医疗器械和化妆瓶监管能力。三是推进特种设备安全监管走深走实。3.积极主动作为，规范市场经营秩序。一是加强对市场食品（农产品）、工业产品、流通商品三大类日常监督抽检工作。二是严厉查处互联网虚假违法广告，督促平台责任落实。4.进一步规范事中、事后监管，提升执法效能。一是以“局所联动”为契机，构建“执法大队＋基层所＋业务股室”的联动执法体系。二是加强执法能力建设，打造高水平的市场监管综合执法队伍。5.统筹推进质量、标准和知识产权提升工作。一是大力培育高价值知识产权。二是加大商标品牌战略实施力度。三是深化知识产权的协作保护与运用。6.深入实施标准化战略，持续强化计量监管工作。一是推进标准化工作实现新突破，力争标准化监管实现新成效。二是加强计量检定工作，实现计量惠民目标。7.抓好精神文明创建和城市文明创建工作。8.强化党建引领，不断加强自身能力建设。一是加强意识形态建设。二是党风廉政建设全面加强。三是工作作风不断改善。2023年度工作取得的成效，既离不开省局、黄石市局的正确指导，又得益于大冶市委、市政府的坚强支持。既有的成绩是全局系统职工自上而下奋勉努力的结果，凝聚着从班子成员到基层职工的辛勤付出。但是目前市场监管工作中仍然面临不少困难和挑战：质量提升工作、知识产权运用与保护、消费者权益纠纷解决、“三品一特”安全监察、市场监管综合执法等方面还存在若干短板弱项。智慧化监管的水平仍然有待提升，“互联网+监管”的治理基础仍需进一步夯实，食品药品及特种设备领域的安全隐患仍然存在，监管职责服务地方经济高质量发展的作用仍有待加强。全面从严治党和党风廉政建设存在短板和不足，少数干部不作为、不敢为、不善为，素质、能力有待进一步提升，作风亟需进一步改进。部分股室和基层所干部队伍老化问题突出，人才梯队建设仍需进一步加强。

（二）部门决算中项目绩效自评结果

今年在市级部门决算中反映所有项目绩效自评结果（涉密项目除外）。

1、无申请兑现—2022-2023年知识产权资助项目绩效自评综述：项目全年预算数为584.5万元，执行数为553.1万元，完成预算94.6％。

主要产出和效益：1、产出指标完成情况分析：A、数量指标：“无申请兑现”2022-2023年知识产权资助共支出543.15万元，对104家企业（单位）进行了款项拨付；B、质量指标：通过完成对相关主体的奖补，促进企业健全知识产权管理体系，注重高价值知识产权的创造，转化运用自主知识产权更加灵活高效，推动一批企业贯彻知识产权管理规范标准并通过认证，申报知识产权示范企业并获评，且通过自有专利、商标质押成功获得银行贷款，获得省级知识产权项目立项，推动了优势商标品牌的培育和推广，知识产权创造运用实现量质双提升；促进企业产业标准化及技术成果产业化发展，产出更多高质量产品和品牌。C、时效指标：一是计划于2023年1月底完成2021年-2022年6月知识产权奖补项目，已在时限内完成；二是计划于2023年12月底完成2022年6月-2023年3月知识产权奖补项目，已在时限内完成。D、成本指标：本项目计划初期，知识产权股人员主动走访调研我市科技型企业，引导企业按照《企业知识产权管理规范》国家标准规范管理，同时主动对接乡镇政府、农办等，深挖地方名特优产品，指导条件成熟、有申报意愿的产品开展地标申报工作；中期精准遴选有资质的企业申报知识产权示范企业、省知识产权三大工程、黄石及以上质量奖、省级品牌大赛、标准化项目、主导制修订标准等，并持续推进知识产权质押融资入园惠企行动，通过需求收集、搭建银企沟通桥梁、指导质押登记等，提高企业知识产权转化运用能力；后期发放543.15万的奖补资金，进一步激发企业（单位）创新创造热情。2、效益指标完成情况分析：A、经济效益指标：通过推动知识产权强企、质量标准引领等系统工程，促进企业高标准、高质量发展，直接提高企业产出和收益。B、社会效益指标：通过知识产权示范企业、三大工程、质量奖、标准化建设等项目引领，推动优势企业产出了更多高价值专利和高质量产品、标准，助力了我市高质量发展。C、环境效益指标：通过知识产权质押融资“入园惠企”和地理标志培育等活动，强化了创新主体知识产权创造保护和运用意识。D、可持续影响指标：通过建立健全企业知识产权管理制度和标准化生产体系，促进了企业提高核心竞争力和行业话语权。3、满意度指标完成情况分析：已完成对104家企业（单位）的奖励，项目资金543.15万元全部拨付到位，服务对象满意率为100%。

发现的问题及原因：企业因自身生产经营因素导致信用不良，因而资金无法按程序兑现。

下一步改进措施：严格执行年度财政预算安排和项目计划，及时梳理2024年惠企政策“无申请兑现”知识产权资助项目数据，开展资料审查，并依“无申请兑现”程序适时兑现，以确保我市知识产权激励政策措施精准落地。

2、无申请兑现-2022年个转企奖励资金项目绩效自评综述：项目全年预算数为250万元，执行数为250万元，完成预算100％。

主要产出和效益：1、产出指标完成情况分析：A、数量指标：已累计完成个转企1889户；B、质量指标：通过强化责任压实，健全工作机制，创新工作举措，构建一套转前培育、转中扶持、转后包保的全周期全链条服务体系，为企业提供全生命周期服务；C、时效指标：2022年完成个转企511户，2023年完成1378户，累计完成1889户，已提前完成目标任务1500户；2、效益指标完成情况分析：A、社会效益指标：通过强化责任压实，健全工作机制，创新工作举措，构建一套转前培育、转中扶持、转后包保的全周期全链条服务体系，为企业提供全生命周期服务。B、环境效益指标：通过先行区创建，形成“一个机构管统筹、二张清单压责任、三项机制强保障、四个小组联推进、N项改革齐落地”大冶工作模式，推进“个转企”工作走深走实，初见成效。C、可持续影响指标：对转企后的重点企业、经营规模较大企业、发展潜力较优企业实行属地和行业主管部门双重包保服务，建立长效服务机制。属地政府和行业主管部门结合各自职责再培育、再支持、再发展，逐步将有潜力的“个转企”企业发展为进规进限企业。3、满意度指标完成情况分析：已完成对131家企业主体的奖励，项目资金125.00万元全部拨付到位，服务对象满意率为100%。

发现的问题及原因：企业因自身条件未达到奖补资金条件，因而资金无法按程序兑现。

下一步改进措施：严格执行年度财政预算安排和项目计划，及时梳理2023年惠企政策“无申请兑现”个转企奖励资金项目数据，开展资料审查，并依“无申请兑现”程序适时兑现，以确保我市个转企奖励政策措施精准落地。

3、2023年其他市场监督管理支出项目绩效自评综述：项目全年预算数为919.02万元，执行数为919.02万元，完成预算100％。

主要产出和效益：其他市场监督管理项目2023年预算919.02万元，实际执行919.02万元，主要是用于:1.不断优化市场主体服务，全面抓好各项涉企工作。一是深化商事制度改革，畅通市场准入退出机制。落实营业执照注销免回收制度，深入推进“个转企”先行区创建试点工作，积极探索开展“证照联办”和“一业一证”叠加合并改革，助力市场主体更好地实现准入又准营。二是优化许可审批事项，当好贴心服务“店小二”。全面推行名称自主申报、住所（经营场所）自主申报承诺制、企业开办“1050”标准、歇业备案登记制度、简易注销等多项登记、审批事项。三是强化信用监管，有序推进“双随机、一公开”工作。扎实推进市场主体年报公示工作，将年报工作和“双千”工作、日常检查、注册登记有效结合起来，全方位宣传、指导企业年报。2.立足监管职能，全方位筑牢市场安全底线。一是提升食品安全保障整体水平。持续加强对中大型餐饮单位监管和隐患排查，做好节假日和重大活动期间的食品安全消费警示提示。二是强化药品、医疗器械和化妆瓶监管能力。开展“新冠疫苗”接种点专项检查。针对疫苗验收记录、冷链运输记录、疫苗储存条件、疫苗检验合格证明等开展检查。三是推进特种设备安全监管走深走实。积极推进特种设备生产使用单位隐患整改，完成法定检验，深入开展电梯、起重机械、气瓶等专项整治和“安心乘梯守护”行动。

3.积极主动作为，规范市场经营秩序。一是加强对市场食品（农产品）、工业产品、流通商品三大类日常监督抽检工作。二是严厉查处互联网虚假违法广告，督促平台责任落实。尤其是加大对医疗、保健食品、房地产、金融等行业互联网广告监管力度，坚决打击网上虚假宣传、销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的商品。以重点领域广告专项整治为抓手，严管严治虚假违法广告。4.进一步规范事中、事后监管，提升执法效能。一是以“局所联动”为契机，构建“执法大队＋基层所＋业务股室”的联动执法体系。二是加强执法能力建设，打造高水平的市场监管综合执法队伍。制定行政执法培训计划，将执法业务知识学习融入日常。5.统筹推进质量、标准和知识产权提升工作。一是大力培育高价值知识产权。二是加大商标品牌战略实施力度。三是深化知识产权的协作保护与运用。6.深入实施标准化战略，持续强化计量监管工作。一是推进标准化工作实现新突破，力争标准化监管实现新成效。二是加强计量检定工作，实现计量惠民目标。7.抓好精神文明创建和城市文明创建工作。扎实推进文明城市创建常态化管理工作，做好国家卫生城市复审各项工作。全面取缔我市校园周边成人用品店，全面开展活禽市场专项整治，推进禽类白条上市；做好“一感一度一率一评价”测评，积极做好乡村振兴、双千、“长江禁捕 打非断链”“扫黄打非”、招商引资、人大代表建议及政协提案、防艾、防汛抗旱、工青妇群团等工作，积极维护大局稳定。8.强化党建引领，不断加强自身能力建设。围绕统一大市场建设，不断加强市场监管队伍建设。一是加强意识形态建设。二是党风廉政建设全面加强。三是工作作风不断改善。其他市场监督管理项目设立保障了市场监督管理安全，有利于加强全市市场监督管理安全，降低全市市场监督管理安全风险，同时为成功通过全国文明城市、卫生城市以及疫情防控打下了良好基础，顺利通过全国文明城市、卫生城市复查检查。该项目资金使用合理，使用过程实行审批程序，符合国家财经法规、财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定。投入使用后，强化了市场监督安全风险监测和问题排查，能及时、快速、有效的防范食品药品、特种设备、产品质量等安全风险，为我市人民群众食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全等“保驾护航”，社会满意度达到90%以上。

发现的问题及原因：虽已经初步建立起无缝覆盖，分级管理的市（县）、乡、村三级安全监管网格化体系。但基层监管任务重、人员少、问责严。在实际工作中，由于食品生产企业及个体经营主体数量大、规模小、分散且法律和自制意识弱、素质差；食品消费人群、销售渠道多；农村食品协管员队伍成立不久，责任意识不强、法制观念淡薄、协管技能欠缺、管理制度不完善等，使得食品安全检查不可能面面俱到，食品安全监管难度加大。创建全国文明城市和卫生城市、食品药品安全监管、特种设备安全监管、产品质量安全监管等涉及安全监管生产到消费的全过程，与人民群众的生活息息相关，要全方位无遗漏地消除市场监管安全隐患，在监管隐性工作中还待加强。

下一步改进措施：以提高食品、药品、产品质量安全水平为核心，积极压实“三大责任”、构建五大体系、落实二十大行动，充分发挥市食药安办统筹协调作用，根据《大冶市深化改革加强食品安全工作实施方案》等文件要求，促进食品安全网格化监管机制落细落实；开展食品安全放心工程建设攻坚行动，为国家食品安全示范城市创建工作做好充分准备，从食品生产、餐饮服务、食品销售三个环节不断开展重点食品、重点区域、重要时段食品安全专项治理。

要全方位地消除市场监督管理安全隐患，在以后工作中还待加强。同时我单位将在以后项目中汲取经验，主动作为，发挥项目最大效益。

（三）绩效评价结果应用情况

1.部门绩效评价结果应用情况。至部门决算公开时已经应用的情况。

无。

2.部门绩效评价结果拟应用情况。至部门决算公开时还未应用但拟应用的情况。

将此作为2023年项目评估的依据，进一步提高2023年度“无申请兑现”项目资金使用绩效。

十四、专项支出、转移支付支出情况说明

我单位无此项内容。

第四部分：其他需要说明的情况

我单位无其他需要说明的事项。

第五部分：名词解释

一、一般公共预算财政拨款收入：指市级财政一般公共预算当年拨付的资金。

二、政府性基金预算财政拨款收入：指市级财政政府性基金预算当年拨付的资金。

三、国有资本经营预算财政拨款收入：指市级财政国有资本经营预算当年拨付的资金。

四、上级补助收入：指从事业单位主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

五、事业收入：指事业单位开展专业活动用辅助活动所取得的收入。

六、经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

七、其他收入：指单位取得的除上述“一般公共预算财政拨款收入”、“政府性基金预算财政拨款收入”、“国有资本经营预算财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”等收入以外的各项收入。

八、使用非财政拨款结余：指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余弥补收支差额的金额，以及使用专用结余安排支出的金额。

九、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

十、结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的企业所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

十一、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十四、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十五、“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指市部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

十六、机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十七、政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度，是一种政府行为。

十八、使用的支出功能分类科目

1.一般公共服务支出(类)商贸事务(款)招商引资(项)：反映用于招商引资、优化经济环境等方面的支出。

2.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项)：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

3.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)药品事务(项)：反映反垄断、价格监督、反不正当竞争法、规范直销与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、综合执法等市场秩序执法专项工作支出。

4.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)食品安全监管(项)：反映食品安全监管等专项工作支出。

5.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项)：反映除上述以外其他市场监督管理事务的支出。

6.科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)其他科学技术管理事务支出(项)：反映除上述以外其他科学技术管理事务方面的支出。

7.社会保障和就业支出(类)抚恤(款)伤残抚恤(项)：反映用于伤残人员的抚恤金和按规定开支的各种伤残补助费。

第六部分  附件

一、2023年度部门整体绩效评价表

二、2022-2023年度知识产权资助项目绩效评价自评表

项目基本情况表

项目支出绩效自评指标表

三、2022年个转企奖励资金项目绩效评价自评表

项目基本情况表

项目支出绩效自评指标表

四、2023年其他市场监督管理支出项目绩效评价自评表

项目基本情况表

项目支出绩效自评指标表