根据市委同意部署，市委第三巡察组于2023年6月27日至2023年10月25日，对中共大冶市人力资源和社会保障局党组进行了巡察，并于2023年10月25日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》等党内法规规定以及《中共大冶市委巡察工作领导小组关于做好巡察整改情况公开工作的意见》的有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公开。
一、巡察反馈问题整改落实情况
1.关于对上级精神深学笃行不够的问题。
整改落实情况：1.召开专题会议学习，研究部署我局人才工作。2.撰写人才重点工作述职报告，制定“人才服务月”活动工作方案，拟定未来一年工作计划，为我市人才工作提出建议举措。3.新增大学生来冶就业创业2035人；举办各类线上线下招聘会108场，其中赴高校招才引智9次；完成各类培训5843人，发放培训补贴507.72万元；赴28家企业进行人才政策及人社惠企政策宣传等。
2.关于落实上级人才工作要求不坚决的问题。
整改落实情况：1.组织我市7家企业和1家民办技师学院开展岗位技能提升培训人数1440人，其中，岗位技能培训1085人，补贴542500元；企业新型学徒制培训164人，补贴848000元；新技师培训100人，补贴486500元；湖北护工培训91人，补贴87600元。2.积极开展摸排两后生工作，已将“两后生”摸排到位，掌握“两后生”共计43人。对有培训意愿的“两后生”根据其培训需求，主动对接，有针对性地开展培训。
3.关于技能人才培养机制不健全的问题。
整改落实情况：1.已在工作群发布相关政策文件，告知各单位及企业有意愿开展双贯通及岗位技能培训的单位或企业可向申报，我局将积极配合相关单位或企业开展。2.开展职称评审、岗位技能培训、双贯通等政策宣传工作，助力贯通双向发展通道。
4.关于覆盖城乡多层次社会保障体系不完善的问题。
整改落实情况：1.开展监督检查，起草若干措施，向相关部门针对新就业形态劳动者提出工作建议措施，印发相关行动方案，维护劳动保障权益。2.对我市新业态从业人员数据进行梳理，符合参保条件企业均已为其从业职工参保。3.积极与相关部门对接协调，推进居保扩面工作，依托村社区等基层居保服务网络，多措并举助力建立灵活就业人员权益保障体系。
5.关于社保基金监管机制不健全的问题。
整改落实情况：1.印发工作通知，推动工作落实，切实加强社保基金监管。建立工作联席会议制度，与有关部门保持协作配合，确保社会保险欺诈案件行政执法与刑事司法能有效衔接，发生涉嫌社会保险欺诈犯罪案件能及时移送。联合相关部门开展专项整治工作，制定印发实施方案，成立领导小组，公开举报电话，会同相关部门多次召开工作会议，进一步织密基金安全网。2.对相关人员进行谈话提醒，要求发挥好总会计师作用，加强对各项基金的监管。印发行动方案，积极配合全省社保基金管理巩固提升行动深化整改阶段市州交叉检查工作和二级单位基金核查，并形成整改报告。3.修改完善我局基金内控制度，对时任负责人进行批评教育。
6.关于民生保障资金监督有待加强的问题。
整改落实情况：1.主动对接相关部门，进一步扩大审核比对数据库范围，将医学死亡数据纳入比对范围。2.立行立改，追回违规领取遗属困难补助金。3.组织培训、加强宣传，扎实开展资格认证工作，健全信息核实工作机制，规范暂停和停发待遇工作，督促村社区等基层居保服务网络，按经办规程抓好居保待遇领取资格认证工作，建立长期停待人员常态化清理机制，防范支付风险；定期对社保补贴领取情况进行核查，追回违规领取灵活就业困难人员社会保险补贴资金。4.积极与相关部门沟通，加强对预算支出的管理，严格按照预算规定的支出用途使用资金，规范项目预算资金使用，严格执行项目资金使用管理办法，切实做到专款专用；加强失业保险资金监管，严格按照各项规定进行审批，实行失业保险发放“三审”机制。5.追回超年限违规领取高校毕业生一次性创业补贴资金，在后续工作中加强对上级政策文件的学习，提高业务能力，避免再出现违规领取的情况。
7.关于专项整治成效不明显的问题。
整改落实情况：1.采取相关补贴资金由社保卡一卡通的方式由就业局代发，不断加强对培训机构补贴发放的监管。2.组织开展警示教育学习，从严从实抓好“社保基金管理巩固提升行动”，进一步加强居保基金审核发放、权限管理、风险内控等工作。3.出台相关工作计划和实施意见，切实保障好群众“养命钱”。
8.关于政策宣传力度不大的问题。
整改落实情况：1.积极对接有关部门，报送我局惠企政策，对于应该公开的惠民政策文件做到应公开尽公开，切实加大惠企政策宣传力度。2.不断加强“大冶人社”微信公众号管理，落实“三审”制度。3.切实做好对“大冶就业”微信公众号的建设工作，设置专人专岗位对微信公众号进行管理。
9.关于服务意识有所欠缺的问题。
整改落实情况：1.印发相关文件加强业务经办人员管理。2.积极组织人社服务业务经办人员进行业务学习培训及参加人社业务技能练兵比武，不断提升办事效率和服务质效。3.开展专题党课，强调作风建设，开展社保经办业务能力提升测试。4.发布省、市职称评审文件，督促在当年度有意愿开展职称评审的单位或企业积极申报职称评审，积极配合各单位或企业的职称申报工作及网上职业资格证书查询。5.人力资源服务许可审批等业务可在政务服务中心窗口受理，通过网上填报相关资料，我局再进行审批即可完成办理；对于其余目前无法通过网上办理的相关业务，我局将根据实际不断优化办理流程，推进“一窗通办”和“免证办”，切实让群众少跑路、不跑路。
10.关于政务服务改革工作滞后的问题。
整改落实情况：1.配合有关部门做好“一网通办”工作，完善审核机制，合理分配岗位，做到审核审批在规定时限完成。在全省优化营商环境的基础上，我局“一事联办”工作已步入正轨。2.积极做好“高效办成一件事”相关工作，“一网通办”政务服务事项清单进政务服务网，实现应进尽进，对开通办理的事项能够做到及时审核审批，结合实际参加创新典型案例宣讲。
11.关于全面从严治党工作谋划部署不足的问题。
整改落实情况：1.召开专题工作会议，研究部署我局党风廉政建设工作，局机关及各二级单位并根据工作实际，结合廉政风险点排查情况制定党风廉政工作要点、全面从严治党工作计划和主体责任清单。2.对相关人员进行通报批评。
12.关于落实纪律教育主体责任有差距的问题。
整改落实情况：1.结合单位实际，修改完善党风廉政宣教月活动方案，并按要求开展纪法测试、警示教育大会、观看警示教育片、书记讲党课、党风廉政宣传教育进社区、领导干部及其家属集体廉政谈话、讲述涵养良好家风纪律党课等活动。2.督促二级单位结合本单位实际开展党风廉政宣传教育相关活动，并对相关人员进行通报批评。3.将下发的各级纪委典型案例通报文件纳入每月的主题党日学习内容，切实加强典型案例学习，做到应学尽学，发挥典型案例的警示教育作用。
13.关于未开展清廉机关建设工作的问题。
整改落实情况：1.印发相关工作方案，通过主题党日、书记讲党课、印发宣传册等方式在本局开展清廉机关建设相关活动，营造良好的清廉机关氛围。2.开展警示教育、观看警示教育片、进行廉政风险点排查、进行廉政谈话、张贴反腐败廉政标语等活动，严格落实“三重一大”集体决策、主要负责人“末尾表态”、个人事项重大报告、党员领导干部出国（境）管理等制度。
14.关于党风廉政建设考核工作流于形式的问题。
整改落实情况：印发相关考核通知，将清廉机关建设工作纳入年度考核内容，并根据工作实际认真制定党建、党风廉政、法治、宣传文化、精准扶贫、营商环境等六项考核细则，按要求将党员受组织处理的情况与党风廉政考核结果挂钩，对受到相关处理的单位进行酌情扣分。
15.关于一把手管党治党责任意识不强的问题。
整改落实情况：1.局党组主要负责人已按要求与党组成员开展廉政谈话，并到二级单位讲授廉政党课。2.不断加强公文呈阅审批管理，及时传达学习有关文件、领导批示件；相关人员已在廉政档案中更新车产、房产等重要信息，对相关人员进行谈话提醒，相关人员已作个人检讨。
16.关于督促党组成员履行“一岗双责”不到位的问题。
整改落实情况：1.党组成员按要求撰写年度述职述廉述法报告，将分管范围内的党风廉政建设工作纳入年度述职述廉述法报告，提升述职述廉述法报告质量，压实“一岗双责”责任制。2.党组主要负责人、党组成员已按要求到单位开展讲廉政党课；严格落实定期向分管领导汇报工作制度，将党风廉政工作作为必报内容，纳入日常重点工作，把党风廉政建设工作与重点业务工作同步安排部署。
17.关于未压实二级单位“一把手”责任的问题。
整改落实情况：1.党组书记对二级单位“一把手”抓党风廉政建设主体责任加强督促，二级单位“一把手”的述职述廉述法报告均将本单位的党风廉政建设工作纳入汇报内容。2.按要求对二级单位“一把手”及新任职股室、单位主要负责人开展党风廉政建设集体谈话，并督促二级单位“一把手”开展廉政谈话及廉政党课。
18.关于抓纪检监察工作力度不够的问题。
整改落实情况：1.按照相关规定，选举产生新一届机关纪委委员会，新一届机关纪委不断加强日常纪检监督工作，发挥机关纪委作用，对系统内出现问题的干部进行相应处理，并对相关人员进行批评教育。2.机关纪委书记向党委述职并接受评议，认真落实报告评议制度。
19.关于对党员干部管理不严的问题。
整改落实情况：1.针对信访件滞后处理问题，下达该信访件涉案劳动保障监察行政处理决定书，并送达信访人，对负责人进行批评教育，杜绝类似情况发生。2.加强教育杜绝举办婚宴时违规收取礼金的行为，对相关人员进行批评教育，第一时间完成退款。3.对未按市委防汛值班要求到岗到位的人员进行通报批评处理，并要求有关人员提交检讨书。4.加强日常督查，从根本上转变工作作风。对相关人员进行通报批评，切实警示全局党员干部履职尽责，守正创新，努力开创人社工作新局面。
20.关于政务处分决定执行不到位的问题。
整改落实情况：1.在相关单位（股室）通报学习相关处分决定。2.继续严格执行相关处分决定，对受到处理的人员进行了通报。
21.关于廉政风险点排查工作不扎实的问题。
整改落实情况：1.开展廉政风险点排查，形成市人社局廉政风险点汇总，及时采取有效措施堵漏洞、化风险、强作风。2.制定廉政风险点排查工作计划，并根据工作计划定期开展廉政风险点排查，按要求做好廉政风险排查登记工作并上报。
22.关于权力运行制约和监督机制不健全的问题。
整改落实情况：1.积极健全规章制度，坚持“谁审批谁负责”“谁盖章谁负责”的原则，加强用印审批登记管理。2.督促相关业务单位、股室的案卷和业务档案纳入档案室统一存放管理。3.已对相关负责人进行通报批评。
23.关于重要岗位管理不严的问题。
整改落实情况：1.召开局党组会，免去长期未轮岗人员现任职务，对相关人员开展轮岗交流。2.安排编内人员到重要岗位工作，对重要岗位的编外人员已进行工作调整。
24.关于对资金资产管理不严格的问题。
整改落实情况：1.采用实际金额缴纳电费，采用供电局的正规发票进行报销。2.加强报账凭证管理，据实补齐发放明细均、附件凭证，并附书面情况说明。3.规范国有资产管理，经营性资产已提请报告至国资办请求上交，现已通知各商户撤出门面；完善零工市场房屋使用协议，进一步规范管理。4.规范固定资产入账管理，完成固定资产核查相关手续，对固定资产进行登记；对相关记账错误进行调账，补记了固定资产。5.加强财务管理，完善财务会计资料，加强下乡差旅补助报账审核，清退多报多领款项，组织相关人员如实退回超标准支付、重复报销的驻村补助，追回违规列支的加班午餐费。6.对相关人员进行批评教育。
25.关于政府采购制度执行不严的问题。
整改落实情况：1.依规完善相关采购手续，加强各项制度管理，规范采购流程，要求各股室严格按照政府采购相关制度履行采购手续。2.对涉嫌虚假采购问题进行调查核实，严格落实政府采购制度，采购经负责人、分管领导、主要负责人审核把关，确保采购流程规范有效。
26.关于统筹协调作用发挥不够的问题。
整改落实情况：1.主动对接有关部门，对照自查，精准比对出符合参保条件而未参保和因数据共享不及时、瞒报、漏报导致跨省、跨市、跨县、跨险种重复领取、冒领养老保险待遇等数据，做好社会保险法与刑法“两法衔接”工作，形成追缴合力；对欺诈骗保和重复领取待遇行为进行稽核，并将相关问题向上汇报。2.及时与市委编办协调对接，按程序报批，逐步理顺二级单位内设机构设置，做好居保局新“三定方案”的报批工作。
27.关于对党建工作谋划部署不足的问题。
整改落实情况：1.不断加强党建引领建设，召开专题会议研究部署党建工作，统筹人社发展大局，印发党建工作要点。2.对相关人员进行通报批评。3.结合自身实际及党员特点，重新制定每年的“三型”党组织活动方案，抓好贯彻落实；把党建工作同党风廉政建设工作一起纳入班子会议程进行专题研究部署，根据党建、党风廉政建设工作实际，结合业务工作，做好分工安排和任务落实。
28.关于民主集中制落实有偏差的问题。
整改落实情况：1.严格落实“三重一大”制度，2023年以来涉及“三重一大”均经党组会讨论研究，并对口备案；加强对二级单位“三重一大”事项监管，针对性进行督办、检查，将二级单位“三重一大”事项纳入人社局党组研究议题，并及时向有关部门报送有关信息资料。2.就业局修订“三重一大”制度，将干部任免、人员分工、人员聘用（包括劳务派遣、公益性岗位等临时人员）等有关重大事项统一上报至局党组，讨论同意之后再实行。
29.关于党内组织生活不严肃的问题。
整改落实情况：1.结合工作实际修改完善《关于严肃党内政治生活的自查整改报告》。2.各支部规范落实“三会一课”，严格按照规定定期组织召开支委会。对相关人员进行批评教育，时任支部书记作书面检讨。3.开展党支部工作培训，深入学习党支部有关规章制度。
30.关于党员日常管理不严格的问题。
整改落实情况：1.将提前转入退休支部的党员党组织关系转回至机关支部，驻村干部党组织关系已按要求转入驻点村，对未参加组织生活党员进行批评教育。2.对退休党员采取送学上门方式参加组织生活。3.安排没有退休支部的二级单位退休党员加入机关退休党员支部参加组织生活。4.调查核实参加组织生活较少党员情况，并作书面说明。5.未按要求缴纳党费的党员均已进行补缴，并对时任支部书记进行批评教育。
31.关于发展党员程序不规范的问题。
整改落实情况：1.严格按规定要求、规定程序发展预备党员，严格预备党员、转正党员有关资料审批；对于发展党员程序中存在不规范的地方，均已进行整改，严格发展程序，补全相关党员资料。2.督促各党支部按照党章等党内法规要求，做好党员日常管理工作，严肃党组织生活，对相关人员进行批评教育。
32.关于执行“三定”规定不严肃的问题。
整改落实情况：1.严格按“三定”规定设置，规范各股室、单位挂牌。2.按照要求相关文件要求进行股室调整和干部调整。
33.关于干部任用程序不规范的问题。
整改落实情况：1.对发文不规范的相关任免文件进行重新发文。2.组织学习干部选拔任用政策。3.对时任责任人进行批评教育。
34.关于超权限设置机构、超职数配备干部的问题。
整改落实情况：1.撤下未经机构编制部门批准加挂的牌子，严格按照“三定”方案设置规范各股室、单位去向牌名称。2.免去超职数配置人员相关职务，进行工作调整。3.组织学习《中国共产党机构编制工作条例》《大冶市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定》。4.对时任责任人进行批评教育。
35.关于事业单位法人登记不及时的问题。
整改落实情况：已按照规定完成相关事业单位法人登记、变更。
36.关于部分问题反弹回潮的问题。
整改落实情况：1.专题研究，层层传导压力，逐一销号，对标对表，常抓不懈，防止反馈问题反弹回潮。2.免去超职数配置人员相关职务。3.对于无发票入账问题，积极作为完善财政资金管理制度，材料做到应补尽补，加强经办人员的教育培训，做到资金管理更加规范。4.严格按照有关要求将干部任免，人员聘用有关重大事项统一报至人社局党组进行研究讨论，讨论之后再执行。5.对相关分管责任人进行谈话提醒，对问题责任人进行通报批评。6.召开巡察专题培训会，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，结合巡察反馈反弹回潮问题认真分析，提出整改措施。完善学习、印章管理等制度，规范财务、干部人事等管理，织密制度笼子，持之以恒抓整改。
二、下一步整改计划
经过一段时间的整改，我局巡察整改工作取得了阶段性成效，但与市委要求和群众的期盼相比仍有一定差距。下一步，我们将严格落实市委巡察工作要求，以高度的政治自觉，全面加强党的领导，全力推进党的建设，扎扎实实推进各项工作有序开展，切实把全面从严治党引向深处。
一是切实担负起管党治党的主体责任。坚定自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面提升全局党员干部的政治站位；坚持把党的政治建设摆在首位，坚决贯彻中央、省市委系列重大决策部署，持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”；认真履行全面从严治党主体责任和纪检监督责任，逐级持续传导压力，确保全面从严治党的政治责任落到实处。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于人社事业的各项工作中。
二是不遗余力推进巡察反馈问题整改落实。继续推进整改落实工作，对已整改到位的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚未整改到位和需长期整改坚持的问题，根据整改方案持续发力，久久为功，紧盯不放，确保件件有着落、事事有回音。要以整改落实为契机，强化制度建设，围绕薄弱环节和不足方面，举一反三，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制，切实加强和改进各方面的工作。
三是真抓实干推动人社事业高质量发展。切实转化好、运用好、拓展好巡察成果，把整改成果转化为全局系统改进作风、加快改革发展的强大动力；紧紧围绕“推动高质量发展”主题主线，破解群众反映强烈的难题、重大改革面临的难题和自身服务能力不足的难题等三大难题，把“创先争优、走在前列”作为目标追求，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力推动人社各项工作迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对大冶市人力资源和社会保障局整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0714-8729992；联系地址：大冶市新冶大道45号大冶市人力资源和社会保障局，邮政编码：435100，邮箱：979201819@qq.com。
