为了切实保障群众知情权、监督权，规范项目实施，根据湖北省农业生态环境保护站的《关于进一步规范做好地膜科学使用回收项目公示公开工作的通知》有关要求，现将地膜项目相关项目信息公示如下：
一、项目概况
（一）项目名称：大冶市2025年度地膜科学使用回收项目
（二）政策依据：《财政部关于下达2025年农业生态资源保护资金预算的通知》（财农〔2025〕16号）、《农业农村部科学技术司关于做好2025年度地膜科学使用回收工作的函》（农科（资环）函〔2025〕2号）、《省农业农村厅 省财政厅关于印发<湖北省2025年度地膜科学使用回收工作方案>的通知》（鄂农函〔2025〕104号）
（三）实施周期：2025年8月-2026年6月
（四）实施地点：覆盖大冶市12个乡镇/街道
（五）实施主体：主要为家庭农场、合作社、种植大户等新型农业经营主体和农户，充分发挥新型经营主体的带动作用，推广和应用加厚高强度地膜和全生物降解地膜，同时要求履行好废旧地膜回收责任。
（六）资金来源及预算
项目总预算390万元，资金来源于2025年中央农业生态资源保护资金。具体资金分配如下：
附表1 大冶市2025年地膜科学使用回收经费预算表
二、项目实施内容
1、规模布局
在大冶市12个乡镇，重点在果树、茶叶、中药材等作物上推广0.015毫米及以上的加厚高强度地膜9万亩，在蔬菜作物上推广全生物降解地膜2万亩，建立地膜核心示范区1.1万亩，重点聚焦在种植大户、专业化合作社、家庭农场等新型经营主体上推广实施，实现新型经营主体全覆盖。布设4个监测点连续性开展地膜残留监测工作。
2、建设内容
（1）科学推进加厚高强度地膜应用
根据区域用膜特点优先选择果树、中药材、茶叶等覆膜作物，推广使用厚度为0.015毫米及以上的加厚高强度地膜。加厚高强度地膜覆盖使用时间和力学性能指标应不低于《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》（GB 13735—2017）中Ⅰ类耐老化地膜有关要求，保障地膜使用后能够有效回收。产品原材料中不得加入再生料及国家明确禁止使用、不利于作物生长、有害土壤的助剂，总灰分控制在0.5%以内，主要性能指标需满足以下要求：
外观方面：地膜不应有影响使用的气泡、杂质、条纹、穿孔、褶皱等缺陷，膜卷应卷绕整齐，不应有明显的暴筋。
有效覆盖时间：≥180天。
最小标称厚度：0.015毫米以上。
力学性能方面：拉伸负荷（纵、横向）≥2.2 N；断裂标称应变（纵、横向）≥300%；直角撕裂负荷（纵、横向）≥1.2 N。
耐候性能指标：老化后纵向断裂标称应变保留率≥50%。
（2）有序推进全生物降解地膜替代
优先选择马铃薯、花生、蔬菜、南瓜、西甜瓜、水稻等适宜作物，按照适度集中原则有序推广符合GB/T 35795-2017国家标准的全生物降解地膜，确保产品与区域气候资源条件相适应，与作物生长功能需求相匹配。主要成分为具有完全降解特性的脂肪族聚酯、脂肪族-芳香族共聚酯等，不得含有聚乙烯等烯烃类原料，部分主要性能指标需满足以下要求：
有效使用时间：≥60天。
水蒸气透过量：<800 g/(m2.24 h)。
生物降解性能：有机成分≥51%；相对生物分解率≥90%。
力学性能指标：拉伸负荷（纵、横向）≥2.0 N；断裂标称应变（纵向）≥150%；断裂标称应变（横向）≥250%；直角撕裂负荷（纵、横向）≥0.8 N。
（3）健全农膜回收体系
优化回收站点布局，保证每个项目实施乡镇布设至少一个废旧地膜回收网点，回收网点基本按“六有”（有牌子、库房、称、人员、残膜、台账）标准进行建设。大力培育专业化服务组织，逐步构建农户主动上交、第三方机构回收等多元化回收机制，不断健全废旧地膜回收网络体系。提升地膜资源化再利用能力，结合农业面源污染治理等项目，培育废旧农膜颗粒化、燃料化等再利用新业态。对于含杂高的残膜，在资源化利用以外，利用现有垃圾收储系统，就近选择合适的生活垃圾填埋场或焚烧厂依法依规进行处理。
（4）开展残留监测
建立农田地膜残留污染监测评估网络，在大冶市布设4个农田地膜残留监测点，开展制度化监测评估，重点监测耕作层土壤中地膜残留量，掌握大冶市地膜残留污染底数和动态变化。
三、补贴标准及补助对象
1、补助对象
辖区内使用符合标准地膜并按要求回收的种植农户、家庭农场、农民专业合作社、农业生产经营主体。
2、补贴标准
补助资金在2025年中央财政资金中统筹安排，由大冶市农业农村局联合财政部门统一实施。补贴形式采用物资补贴方式。补贴标准和补贴对象可根据实际情况适当调整。针对加厚高强度地膜和全生物降解地膜，果园、茶园、中药材等多年生作物原则上同一地块补贴面积核算不超过2年4季（果茶园地膜主要成分为聚乙烯类），设施蔬菜原则上补贴面积核算不超过1年2季。补贴形式如下：
（1）根据各乡镇组织申报的地膜推广面积，经核实并分配至各乡镇；集中招标采购相应数量的地膜产品进行实物补贴，地膜核心示范区按10kg/亩（实际面积）优先保障进行补贴，非核心示范区根据采购剩余总量按面积均匀发放。督促各乡镇与覆膜主体签订《地膜科学使用与回收责任书》，进一步明确乡镇的技术指导、监管，以及覆膜主体的地膜使用、回收等责任。
（2）依托各乡镇对项目的组织、协调、监管和宣传，以及回收体系的运行，按覆膜面积1.6元/亩，安排补贴资金。
四、公示说明
（一）公示期限
自2026年5月20日至2026年5月26日，共7天。
（二）公示渠道
通过大冶市人民政府官方网站、政务公开栏、各镇（村）公示栏、等渠道同步公示。
（三）监督方式
公示期间接受社会群众监督，如有异议，可通过以下方式实名反映：
联系电话：大冶市农业农村局电话：0714-8721271
