2025年上半年，市民政局在市委、市政府以及省市民政部门的正确指导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神，充分发挥“上为政府分忧，下为百姓解愁”的职责，根据年初民政工作规划和目标，坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念，突出重点，整体推进，促使民政各项工作持续向前发展。现将2025年上半年工作情况总结如下。
一、上半年工作情况
（一）坚持党建引领，凝心聚魂夯实政治基础。一是抓理论学习。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿工作始终，组织“第一议题”学习11次、中心组研讨学习7次，班子成员讲党课7次，深入党建联系点调研10余次。二是抓组织建设。严肃党内政治生活，落实“三会一课”等制度，上半年开展民主生活会1次。做好党员发展，培养入党积极分子1名，接收预备党员2名。三是抓纪律固本。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，党组及党支部开展学习研讨30余次，查摆问题58条。深化警示教育，召开7次大会，紧盯节点提醒，防止作风问题。四是抓意识形态。通过多种形式学习相关书籍，签订保密责任书，妥善处置2起舆情。落实值班制度，巡查信息1300余条，保障网络意识形态安全。五是抓宣传聚力。创新打造“民语民说”宣讲品牌，开展宣讲活动6场。开展AI赋能培训，加强新媒体合作，在多家报纸发稿150余篇。六是抓专政整治。积极发挥牵头作用，做好全市民政系统4个专项整治工作。截至目前，殡葬领域腐败乱象专项行动累计发现问题104个，已整改完成81个，追回各类资金42.7663万元，追责问责35人，制定完善制度38个，向纪检组移交问题线索10条；养老服务突出问题专项整治发现问题208个，已整改完成200个，追回各类资金14.6622万元，追责问责42人，制定完善制度7个，向纪检组移交问题线索25条；整治社会救助不到位问题发现问题4个，整改问题4个，部门追责问责2人，制定完善制度3个。公益慈善领域突出问题专项整治发现问题4个，已整改完成3个，制定完善制度5个。
（二）坚持底线思维，持续兜牢基本民生保障底线。一是分层分类保障有力。截至6月，我市共有低保救助对象8357户、16629人，发放救助资金5540万元；救助特困供养对象2611人，发放资金2725万元；救助低保边缘家庭677户、2428人；救助刚性支出困难家庭4户；救助因病致贫重病患者8户；实施临时救助1336人次，发放救助资金307万元。上半年，共计发放社会救助资金8572万元。二是全面对接主动发现。建立困难群众信息数据库，动态管理，精准投放救助资源。加强与相关部门信息共享和协同联动，形成合力，提高救助效率。截至7月，全市新增城乡低保对象292户、574人，新增特困对象99人。通过走访入户、信息比对等核查救助对象家庭收入和财产状况，确保认定准确率达100%。三是服务类救助模式广受赞誉。我市2025年成为全国服务类社会救助试点单位。今年以来，中国社会报对我市服务类社会救助进刊登，民政部、省民政厅来冶调研3次，多次给予肯定，并在全省社会救助工作会议上作经验交流，郧西县、潜江市等地前来学习交流。
（三）坚持资源整合，积极应对人口老龄化。一是县域养老服务体系创新试点落地见效。以政府办名义印发《大冶市养老服务体系创新试点项目实施方案》，明确试点工作总体框架，制定年度工作落实清单，完善跟踪督办和动态调整机制，形成“部署—执行—反馈—优化”的闭环管理体系。目前试点项目已顺利通过中期评估。二是养老服务民生实事项目有序实施。新建养老服务综合体3个，新建和改造社区幸福食堂20家，居家适老化改造350户，目前各项目正在有序建设中。三是老年人福利全面落实。向全市19081名老人发放高龄津贴841.41万元，向全市608名经济困难老人发放经济困难失能补贴37.2万元，为10名完全失能老人提供集中照护服务，办理老年人优待证198张。四是服务供给创新升级。创新实施“铜都夕阳红”养老服务项目，择优选取10个项目，深入开展助餐、助洁、助医等为老服务活动30余场，惠及老年群体5800余人次；探索“时间银行”互助服务机制，打造“银龄先锋”志愿服务品牌，目前，已组建银龄互助服务队100余支，发展“时间银行”储户1200余人，累计实现服务积分兑换2万余小时。
（四）坚持多措并举，大力实施儿童关爱保护行动。一是全面落实儿童福利保障。截至6月底，全市共有33名社会散居孤儿，1-6月累计发放孤儿生活费和春节慰问金37.91万元；共有事实无人抚养儿童保障人数639人，其中，集中供养事实无人抚养儿童19人，分散保障事实无人抚养儿童620人，1-6月累计发放生活补助金和春节慰问金551.85万元。二是认真做好未成年人关爱保护工作。统筹儿童督导员、儿童主任、童伴妈妈等基层工作力量，对辖区内的孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等各类特殊儿童群体进行全方位走访探视。督导各乡镇（街道）社会事务办切实履行主体责任，做好“六一”儿童节和暑假期间留守儿童和困境儿童关心关爱和安全守护工作，确保留守儿童和困境儿童“六一”儿童节和暑假期间得到有效关怀。三是引入“千天童行”项目助力0-3岁儿童早期发展。成功争取中国乡村发展基金会“千天童行”项目落地大冶，将专业早期发展服务和资源递送到乡村婴幼儿家庭；培育阶梯化本土养育师队伍，利用数字化系统APP，线上+线下的课程，为乡村儿童早期发展提供身边可及的科学养育服务。截至6月底，养育员为儿童配送玩教具953人次，养育师入户开展一对一课程961人次。
（五）坚持管育并举，不断增强民政基层治理效能。一是慈善事业稳中向好。有序开展第四届湖北数字公益节大冶项目募捐和“慈善一日捐”等活动，全面加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，1-6月，共募集慈善捐赠资金1594.6万元，公益支出1303.72万元，救助困难群众448人次，惠及16000余人。二是社会组织培育发展有力。指导成立社会组织7家，变更27家，注销3家，行政审批服务事项合格率100%。加强培育城乡社区社会组织建设，培育本土社区社会组织品牌，目前已备案社区社会组织2661家，成立社区社会组织联合会3个，乡镇（街道）报送优秀社区社会组织典型案例56个。三是“公益创投”项目稳步开展。举办第四届“爱满铜都”慈善公益创投大赛。筹集28万元培育资金，评选9个公益创投项目，支持社会组织开展公益慈善、基层治理、志愿服务等公益性活动，已开展活动37次，服务人数4500余人次。
（六）坚持为民初心，全面提升基本公共服务水平。一是婚俗改革持续推进。以婚姻登记处为主阵地，加大宣传力度，推进移风易俗，助力婚俗改革。截至目前，已在社区开展婚俗改革宣传和家风家教宣讲活动6场，婚俗改革首单宣讲专场1场，在2025年大冶市“金牌宣讲员”示范宣讲比赛中荣获三等奖。今年上半年共办理结婚登记1893对，离婚申请1878对，离婚登记1023对，补发婚姻登记证578例。登记合格率和档案完好率均达100%。二是殡葬惠民政策有效落实。开展丧葬用品“减项降费”工作，做到减项不减服务，降费不降标准。对符合条件的城乡居民减免殡葬费用，上半年，减免城乡居民殡葬服务对象2414名，减免金额共计259.02万元。三是流浪乞讨救助扎实开展。大力开展“夏季送清凉”专项救助行动和6·19全国救助管理机构“开放日活动”。半年来，开展街面巡查228次，累计救助生活无着的流浪乞讨人员180人次，护送返乡25人次。四是残疾人补贴精准发放。上半年，我市共有19424人次享受残疾人两项补贴的残疾人，其中困难残疾人生活补贴6893人，重度残疾人护理补贴12531人，共发放资金1162.08万元。五是地名工作高质推进。深入开展乡村著名行动，截至6月底完成第一批1351条乡村无名道路命名。规范推进“数公基”建设工作，及时将新增的128条民政数据更新上报至共享平台。
二、下半年工作计划
一是做好社会救助“试点”工作。加强对4个服务类社会救助试点乡镇（街道）的跟踪指导，及时总结并完善试点经验，确保试点工作按计划顺利推进并通过验收。印发《大冶市低收入人口常态化帮扶政策和防止返贫监测帮扶政策衔接并轨试点方案》，明确各部门职责，强化部门间的信息共享与协同合作。通过“一门受理、协同办理”机制，实现部门间政策的有效衔接，推动兜底保障政策与防返贫监测顺利并轨，形成强大的工作合力。
二是加强养老服务体系建设。加快各级养老服务设施建设，不断推进养老服务综合体项目建设、幸福食堂建设，以及居家适老化改造工程等。做好摸底排查和台账建立工作，指导各乡镇建立定期探访制度、留守老年人关爱联系人制度和老年人活动场所，充分发挥老年协会服务老人作用，确保农村留守老年人得到基本生活照料。积极开展养老机构安全生产“双随机、一公开”行动，严守安全生产红线和底线，确保院内老人生命财产安全。
三是加强未成年人保护工作。落实孤儿养育标准自然增长和价格临时补贴政策，采取多项措施加大政策宣传力度，加强与医保、残联、低保等部门进行数据共享，利用大数据进行核查比对，进一步落实事实无人抚养儿童精准保障政策，做好政策宣传和主动发现工作，确保事实无人抚养儿童应享尽享。扩大未成年人保护法律法规宣传力度，重点做好暑假期间未成年人安全保护工作。常态化做好“千天童行”项目的组织实施、考核监督、业务培训、跟踪协调和提档升级工作。
四是提升社会事务管理能力。依法做好婚姻登记工作，定期开展登记业务培训，提升窗口服务人员服务水平，常态化开展婚俗改革宣传工作。加大流浪乞讨救助力度，扎实开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动。持续开展“乡村著名行动”，完成行政区域界线管理、平安边界建设工作、界线勘定档案管理等工作。继续巩固好殡葬改革成果，高效完成殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治工作，加快推进全市农村公益性公墓建设工作。
五是培育发展特色社会组织。做好社会组织登记管理工作，依法查处非法社会组织，完成社会组织年检。推动市社会组织孵化基地采取“线上+线下”宣传，吸引更多社区社会组织加入孵化基地。提供线上孵化服务，对优秀社区社会组织进行扶持，协助其注册登记、开展服务，增加社会组织后备力量。依托“爱满铜都”项目，引导社区社会组织服务群众。
六是促进慈善公益事业发展。开展慈善助学助教活动，有效发挥慈善冠名基金帮扶作用。做好“幸福家园”村社互助项目、“医路同行”慈善医疗服务项目、“童享阳光”困境儿童助养计划项目等。开展中华慈善日宣传活动。
