根据市委统一部署,市委第三巡察组于2024年3月19日至4月18日对市科技局党组进行了巡察“回头看”,并于2024年7月4日向市科技局党组反馈了巡察意见,根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》等党内法规规定以及《中共大冶市委巡察工作领导小组关于做好巡察整改情况公开工作的意见》的有关要求,现将巡察整改情况予以公开。
一、巡察反馈问题整改落实情况
1.关于传达学习上级精神不够扎实的问题。
整改落实情况:一是对未学的讲话和文件精神进行了补学。2024年党组中心组第7次集中学习中对省委、省政府《关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见工作方案》文件进行了重新学习;2024年党组中心组第8次集中学习中对习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习中的讲话精神进行了学习并开展了专题研讨交流。二是制定了2024年党组理论学习中心组学习计划,明确学习重点和内容,并根据实际对涉及科技工作的重要决策部署开展研讨交流。三是积极落实“第一议题”制度。每次党组会都将习近平总书记重要讲话精神和会议精神作为第一项学习议题。
2.关于推动解决科技创新重点难点问题力度不够的问题。
整改落实情况:一是开展了会前议题征集工作,向创新委成员单位发布了议题征集的通知,收集需市创新委解决的重大创新事项议题,根据实际情况,2024年9月4日召开了2024年市委教育和科技工作领导小组第一次会议,将《大冶市委教育和科技工作领导小组会议议事与决策规划》《大冶市2024年度创新型县(市)建设攻坚方案》纳入审议议题。二是出台了《大冶市委教育和科技工作领导小组会议议事与决策规划》。三是做好科技人才摸底工作,建立了400余人的《大冶市企业科技人才信息台账》,加强人才队伍服务管理,推选了“创界生物”、“实美科技”等一批优秀科技人才项目,提升了人才服务质效。
3.关于科技特派员管理服务工作不够积极主动的问题。
整改落实情况:一是修订完善了《大冶市农业科技特派员管理实施细则》,明确了科技特派员工作站建设标准,严格农业科技特派员管理。二是对特派员实施“双亮双定”管理,推进省科技特派员工作站建站工作,完成所有乡镇的工作站建站挂牌工作,实现了全市13个涉农乡镇(场)、街道全覆盖。三是公布了2023年度科技特派员考核结果,制定出台了《2024年度科技特派员考核实施方案》。
4.关于科技计划项目征集申报工作滞后的问题。
整改落实情况:一是对相关具体责任人进行了谈话提醒。二是大力推进科技计划项目实施,积极向财政申请了项目资金,目前已拨付到位。三是积极谋划市本级科技计划项目工作,已开展农业科技计划项目征集工作。
5.关于科技企业服务体系不够完善的问题。
整改落实情况:一是强化科技服务宣传推广运用,已帮助400余家企业利用天网平台发布人才、技术、金融等需求。已在惠企一站通平台上发布了10项惠企政策,帮助企业深入了解科创平台、高企奖补、科小奖补等科技政策,提高企业数字化支持力度。二是用好湖北科创供应链天网平台,制定了《以“用”为导向的科技创新供应链平台建设2024年工作计划》,组织召开了天网平台推广运用推进会,发动企业积极运用湖北科创供应链天网平台。三是建立了企业需求回访制度,对2024年82项企业技术需求进行梳理分类,通过电话回访、上门回访等方式及时跟踪回访技术需求解决情况,并适时完善了企业技术需求清单进展情况台账。
6.关于牵头负责工作谋划不够的问题。
整改落实情况:一是对相关负责人进行了工作约谈。二是对《大冶市推进武汉都市圈融合发展示范市建设2023年工作任务清单》中科技局牵头的科技同兴板块内容完成情况进行了梳理,并对《大冶市推进武汉都市圈融合发展示范市建设2024年工作要点》中科技局牵头的科技同兴部分指标,结合我市产学研对接、政策宣讲、科技项目、科技人才服务等工作实际,合理设置了培训会、技术攻关、校企对接、技术合同成交额等指标数值,并向市同城办反馈了意见。三是梳理了武汉都市圈融合发展示范市建设中科技同兴板块指标任务,形成了武汉都市圈融合发展示范市建设工作情况汇报材料。
7.关于任务安排没有落实落细的问题。
整改落实情况:一是出台了《打造光谷科创大走廊东部传动轴2024年工作要点》,细化了任务目标清单。二是召开了两次光谷科创大走廊东部传动轴指挥部全体会议,通报了工作落实情况,研究了《大冶推广运用湖北科创供应链平台工作方案》。三是对光谷科创大走廊东部传动轴工作进展情况进行了通报,工作进展情况较好的单位和较差的单位分别在指挥部全体会议上进行了交流和表态发言。
8.关于履行协调推进职能不充分的问题。
整改落实情况:一是积极落实了科技同兴工作牵头职责,进一步加强创新主体培育、扎实推进光谷科创大走廊东部传动轴指挥部工作。二是加强部门联动,每月收集、汇总各责任单位工作情况,上报至市同城办。
9.关于审核把关不严谨的问题。
整改落实情况:一是对相关负责人进行了谈话提醒。二是对大冶市对接光谷科技创新大走廊2023年重点指标完成情况进行了全面梳理。三是对全局2024年下发的政策类文件进行了全面自查自纠。
10.关于廉政教育开展不深不实的问题。
整改落实情况:一是于机关支部中设立了党风廉政学习专题,及时将各级纪委发布的典型案例进行通报学习,并将未学习的17份典型案例通报在2024年7-9月机关党支部主题日活动中进行了集中学习。二是对抄袭心得体会的干部进行了严肃批评教育,责令其重新撰写了心得体会,并在干部大会上作出了深刻检讨。三是党组书记对支部书记进行了工作约谈。
11.关于党风廉政建设相关活动开展不扎实的问题。
整改落实情况:一是对2023—2024年受处理处分干部建立了台账,制定了详细的回访和帮扶计划。并按照计划于2024年9月对两位受处分干部开展了谈心谈话。二是出台了《大冶市科技局2024年党风廉政建设主体责任工作计划》和《大冶市科技局推进清廉机关建设实施方案》。三是于2024年7月开展了廉政谈话工作,9月30日开展了法纪宣讲活动。
12.关于内控制度执行不严格的问题。
整改落实情况:一是对财务相关负责人进行了工作约谈。二是对2022年至2024年的财务票据全面开展了自查自纠,未发现类似问题。三是完善修订了《大冶市科技局财务管理制度》,加强了对附件发票和福利物资领取等重要环节的管理力度。
13.关于督促班子成员履行“一岗双责”不到位的问题。
整改落实情况:一是严格落实了党课制度,三名班子成员均讲授了廉政党课。二是严格执行廉政谈话制度,组织开展了两次廉政谈话。三是组织开展了警示教育活动,参观了廉洁文化馆。各股室结合岗位,梳理了各自岗位存在的廉政风险点,提高了防范风险的能力。
14.关于对党员干部日常监督管理存在薄弱环节的问题。
整改落实情况:一是制定了《大冶市科技局因公(因私)外出请销假审批及报备制度》。二是对3名未及时履行外出审批报备手续的党员干部进行了谈话提醒。
15.关于党组织建设不够扎实的问题。
整改落实情况:一是对相关负责人进行了工作约谈。二是对所有科技特派员工作站党员情况进行了全面摸底,建立党员情况台账。三是制定了《关于宣传和引导农业科技特派员工作站建立临时党支部工作组织方案》,并于2024年9月赴工作站开展宣传引导工作。
16.关于落实党建联系点制度不到位的问题。
整改落实情况:一是根据职责分工,明确了党组书记联系党支部为湖滨社区伍家垅党支部。党组成员联系党支部为大冶市科技局离退休党支部。二是开展了党建联系点指导活动,党组书记多次赴湖滨社区开展党建指导工作。党组成员在科技局退休支部开展了党建指导工作。
17.关于党内政治生活不规范的问题。
整改落实情况:一是党组对相关负责人进行了工作约谈。二是制定了《大冶市科技局领导班子党课宣讲计划表》,按照计划,已完成三次党课宣讲任务,其余宣讲任务按照计划持续推进。
18.关于对发展党员重视不够的问题。
整改落实情况:一是制定了党员培训计划。二是多次安排非党员干部列席参加支部主题党日、党纪学习教育等活动,会上鼓励非党员干部向党组织靠拢。
19.关于人才队伍建设不够有力的问题。
整改落实情况:一是出台了《大冶市科技局干部梯级培养实施方案》。二是开展了大冶市科技局学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲暨中青年干部能力提升培训班。三是制定了《大冶市科技局竞争上岗工作方案》,将成果股,工业股两个岗位纳入计划,提高了年轻干部干事创业积极性。
20.关于未严格执行回避制度的问题。
整改落实情况:一是撤销了未执行回避制度的人事决定并重新对该人事问题进行了讨论;在2024年党组中心组第8次集中学习中对《关于进一步规范党委(党组)议事决策有关事项的通知》进行了学习。二是在今年人事决定中严格落实了回避制度。三是党组书记在民主生活会上对此问题进行了自我批评。
二、下一步整改工作计划
经过一段时间的整改,我局巡察整改工作取得了阶段性成效,但与市委要求和群众期盼相比仍有一定差距。下一步我们将全面从严治党主体责任城市习近平总书记重要讲话精神和会议精神作为第一项学习议题。
2.关于推动解决科技创新重点难点问题力度不够的问题。
整改落实情况:一是开展了会前议题征集工作,向创新委成员单位发布了议题征集的通知,收集需市创新委解决的重大创新事项议题,根据实际情况,2024年9月4日召开了2024年市委教育和科技工作领导小组第一次会议,将《大冶市委教育和科技工作领导小组会议议事与决策规划》《大冶市2024年度创新型县(市)建设攻坚方案》纳入审议议题。二是出台了《大冶市委教育和科技工作领导小组会议议事与决策规划》。三是做好科技人才摸底工作,建立了400余人的《大冶市企业科技人才信息台账》,加强人才队伍服务管理,推选了“创界生物”、“实美科技”等一批优秀科技人才项目,提升了人才服务质效。
3.关于科技特派员管理服务工作不够积极主动的问题。
整改落实情况:一是修订完善了《大冶市农业科技特派员管理实施细则》,明确了科技特派员工作站建设标准,严格农业科技特派员管理。二是对特派员实施“双亮双定”管理,推进省科技特派员工作站建站工作,完成所有乡镇的工作站建站挂牌工作,实现了全市13个涉农乡镇(场)、街道全覆盖。三是公布了2023年度科技特派员考核结果,制定出台了《2024年度科技特派员考核实施方案》。
4.关于科技计划项目征集申报工作滞后的问题。
整改落实情况:一是对相关具体责任人进行了谈话提醒。二是大力推进科技计划项目实施,积极向财政申请了项目资金,目前已拨付到位。三是积极谋划市本级科技计划项目工作,已开展农业科技计划项目征集工作。
5.关于科技企业服务体系不够完善的问题。
整改落实情况:一是强化科技服务宣传推广运用,已帮助400余家企业利用天网平台发布人才、技术、金融等需求。已在惠企一站通平台上发布了10项惠企政策,帮助企业深入了解科创平台、高企奖补、科小奖补等科技政策,提高企业数字化支持力度。二是用好湖北科创供应链天网平台,制定了《以“用”为导向的科技创新供应链平台建设2024年工作计划》,组织召开了天网平台推广运用推进会,发动企业积极运用湖北科创供应链天网平台。三是建立了企业需求回访制度,对2024年82项企业技术需求进行梳理分类,通过电话回访、上门回访等方式及时跟踪回访技术需求解决情况,并适时完善了企业技术需求清单进展情况台账。
6.关于牵头负责工作谋划不够的问题。
整改落实情况:一是对相关负责人进行了工作约谈。二是对《大冶市推进武汉都市圈融合发展示范市建设2023年工作任务清单》中科技局牵头的科技同兴板块内容完成情况进行了梳理,并对《大冶市推进武汉都市圈融合发展示范市建设2024年工作要点》中科技局牵头的科技同兴部分指标,结合我市产学研对接、政策宣讲、科技项目、科技人才服务等工作实际,合理设置了培训会、技术攻关、校企对接、技术合同成交额等指标数值,并向市同城办反馈了意见。三是梳理了武汉都市圈融合发展示范市建设中科技同兴板块指标任务,形成了武汉都市圈融合发展示范市建设工作情况汇报材料。
7.关于任务安排没有落实落细的问题。
整改落实情况:一是出台了《打造光谷科创大走廊东部传动轴2024年工作要点》,细化了任务目标清单。二是召开了两次光谷科创大走廊东部传动轴指挥部全体会议,通报了工作落实情况,研究了《大冶推广运用湖北科创供应链平台工作方案》。三是对光谷科创大走廊东部传动轴工作进展情况进行了通报,工作进展情况较好的单位和较差的单位分别在指挥部全体会议上进行了交流和表态发言。
8.关于履行协调推进职能不充分的问题。
整改落实情况:一是积极落实了科技同兴工作牵头职责,进一步加强创新主体培育、扎实推进光谷科创大走廊东部传动轴指挥部工作。二是加强部门联动,每月收集、汇总各责任单位工作情况,上报至市同城办。
9.关于审核把关不严谨的问题。
整改落实情况:一是对相关负责人进行了谈话提醒。二是对大冶市对接光谷科技创新大走廊2023年重点指标完成情况进行了全面梳理。三是对全局2024年下发的政策类文件进行了全面自查自纠。
10.关于廉政教育开展不深不实的问题。
整改落实情况:一是于机关支部中设立了党风廉政学习专题,及时将各级纪委发布的典型案例进行通报学习,并将未学习的17份典型案例通报在2024年7-9月机关党支部主题日活动中进行了集中学习。二是对抄袭心得体会的干部进行了严肃批评教育,责令其重新撰写了心得体会,并在干部大会上作出了深刻检讨。三是党组书记对支部书记进行了工作约谈。
11.关于党风廉政建设相关活动开展不扎实的问题。
整改落实情况:一是对2023—2024年受处理处分干部建立了台账,制定了详细的回访和帮扶计划。并按照计划于2024年9月对两位受处分干部开展了谈心谈话。二是出台了《大冶市科技局2024年党风廉政建设主体责任工作计划》和《大冶市科技局推进清廉机关建设实施方案》。三是于2024年7月开展了廉政谈话工作,9月30日开展了法纪宣讲活动。
12.关于内控制度执行不严格的问题。
整改落实情况:一是对财务相关负责人进行了工作约谈。二是对2022年至2024年的财务票据全面开展了自查自纠,未发现类似问题。三是完善修订了《大冶市科技局财务管理制度》,加强了对附件发票和福利物资领取等重要环节的管理力度。
13.关于督促班子成员履行“一岗双责”不到位的问题。
整改落实情况:一是严格落实了党课制度,三名班子成员均讲授了廉政党课。二是严格执行廉政谈话制度,组织开展了两次廉政谈话。三是组织开展了警示教育活动,参观了廉洁文化馆。各股室结合岗位,梳理了各自岗位存在的廉政风险点,提高了防范风险的能力。
14.关于对党员干部日常监督管理存在薄弱环节的问题。
整改落实情况:一是制定了《大冶市科技局因公(因私)外出请销假审批及报备制度》。二是对3名未及时履行外出审批报备手续的党员干部进行了谈话提醒。
15.关于党组织建设不够扎实的问题。
整改落实情况:一是对相关负责人进行了工作约谈。二是对所有科技特派员工作站党员情况进行了全面摸底,建立党员情况台账。三是制定了《关于宣传和引导农业科技特派员工作站建立临时党支部工作组织方案》,并于2024年9月赴工作站开展宣传引导工作。
16.关于落实党建联系点制度不到位的问题。
整改落实情况:一是根据职责分工,明确了党组书记联系党支部为湖滨社区伍家垅党支部。党组成员联系党支部为大冶市科技局离退休党支部。二是开展了党建联系点指导活动,党组书记多次赴湖滨社区开展党建指导工作。党组成员在科技局退休支部开展了党建指导工作。
17.关于党内政治生活不规范的问题。
整改落实情况:一是党组对相关负责人进行了工作约谈。二是制定了《大冶市科技局领导班子党课宣讲计划表》,按照计划,已完成三次党课宣讲任务,其余宣讲任务按照计划持续推进。
18.关于对发展党员重视不够的问题。
整改落实情况:一是制定了党员培训计划。二是多次安排非党员干部列席参加支部主题党日、党纪学习教育等活动,会上鼓励非党员干部向党组织靠拢。
19.关于人才队伍建设不够有力的问题。
整改落实情况:一是出台了《大冶市科技局干部梯级培养实施方案》。二是开展了大冶市科技局学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲暨中青年干部能力提升培训班。三是制定了《大冶市科技局竞争上岗工作方案》,将成果股,工业股两个岗位纳入计划,提高了年轻干部干事创业积极性。
20.关于未严格执行回避制度的问题。
整改落实情况:一是撤销了未执行回避制度的人事决定并重新对该人事问题进行了讨论;在2024年党组中心组第8次集中学习中对《关于进一步规范党委(党组)议事决策有关事项的通知》进行了学习。二是在今年人事决定中严格落实了回避制度。三是党组书记在民主生活会上对此问题进行了自我批评。
二、下一步整改工作计划
经过一段时间的整改,我局巡察整改工作取得了阶段性成效,但与市委要求和群众期盼相比仍有一定差距。下一步我们将我们将继续推进需要长期整改问题的整改落实,强化对整改成果的运用,推进科技创新工作更上一台阶。
(一)坚持目标不变,工作力度不减。局党组将以本次巡察整改为契机,加强制度建设,完善工作机制。通过建立健全相关制度,加强内部管理,规范工作流程,提高工作效率。同时,将加强与相关部门的沟通协调,形成工作合力,推动整改工作取得更大成果。
(二)加大制度建设,完善工作机制。针对整改中暴露的制度漏洞,修订《科技项目资金管理办法》《科技特派员考核细则》等5项制度,细化资金拨付流程节点、强化绩效考核结果运用,推动整改成果制度化、常态化。
(三)强化工作理念,深化整改成果。对标“全国县域经济五十强”目标,聚焦光谷科创大走廊建设、战略性新兴产业培育等主攻方向,建立跨部门协同推进机制,为我市奋进全国县域经济五十强作出科技贡献。
欢迎广大干部群众对大冶市科技局整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话:0714-3700370;联系地址:大冶市新冶大道30号,邮政编码:435100,邮箱:420352102@qq.com。