中共大冶市交通运输局党组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署,市委第三巡察组于2022年5月25日至7月8日,对交通运输局党组进行了巡察,并于2022年8月19日向交通运输局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》等党内法规规定以及》《中共大冶市委巡察工作领导小组关于做好巡察整改情况公开工作的意见》的有关要求,现将巡察整改情况予以公开。
一、巡察整改工作基本做法
对市委巡察组反馈的意见和指出的问题,局党组高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。
(一)思想高度重视,强化组织领导。巡察反馈会后,局党组迅速成立了由党组书记任组长、班子成员任副组长、局机关各股室、局属各二级单位负责人任成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的日常统筹和督查。先后多次组织召开整改专题会议,研究部署巡察整改工作。同时,局党组召开了巡察整改工作专题民主生活会,深刻剖析了问题产生的原因,明确了今后的努力方向和整改措施。
(二)坚持问题导向,制定整改方案。按照巡察组反馈意见,先后多次组织召开班子扩大会议逐项研究制定整改措施,最终形成了《大冶市交通运输局落实大冶市委第三巡察组反馈问题整改工作方案》,方案逐项明确整改措施、责任领导、责任人、联络员和完成时限,确保整改工作事事有人抓、件件有落实。
(三)压实主体责任,确保整改成效。坚持全面整改和重点整改相结合、抓当前和抓长远相结合,逐条对照巡察反馈意见,定期梳理整改进展情况,每周召开督办工作会,动态分析整改成效,按照时限要求整体推进工作落实,分门别类建立台账,增强整改的外部推力和内生动力,确保整改工作落实到位。同时,坚持教育引导和科学管理相结合,进一步健全完善相关制度,形成科学规范、有效管控的体制机制,从源头上遏制类似问题的再次发生。
巡察反馈问题整改落实情况如下:
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.关于重点交通基础设施项目建设推进不力的问题
整改落实情况:已将所有项目责任领导、责任人、工作计划进行调整,加大力度推进项目建设。已与自然资源和规划局、交投公司对接,督促整改到位。下曹大道建设工程路基已完成,四斗粮村S315至变电站道路改造工程已完成招投标,保长线道路修复工程基层已完成,大冶港湖至鄂州茅圻公路建设工程清表已完成15.8公里预计年底完成路基30%,城乡中心客运站建设工程2023年1月20日之前可确保完工。
2.关于对物流行业发展缺乏有效规划引领的问题
整改落实情况:一是局党组安排综合计划股和物流局结合大冶市交通网络实际情况,修改完善大冶市“十四五”交通规划,科学规划物流园区建设,着力推进智慧物流园区建设。二是为鼓励支持现代物流业发展,我局拟将海虹物流园申报国家级物流枢纽多式联运示范项目,以海虹申报国家级多式联运示范项目为突破口,全力打造公铁水空联运核心区,依托高新区产业聚集优势打造“前港后园”物流枢纽。三是我局已将发展多式联运和调整运输结构作为“十四五”交通运输领域的重点事项,协调港口、工矿企业、铁路、邮政等企业落实责任,有力有序推进各项工作落实。市发改、交通运输部门会同市直其他相关部门负责推进多式联运具体工作,协调解决项目实施过程中遇到的问题。四是交通局党组书记已对涉事人员进行相应处理。
3.关于群众出行安全保障设施建设投入不够的问题
整改落实情况:一是组织交警、公路部门对国省干线接入口交通标志标线等安全设施进行现场摸排,并建立了完整的台账。二是农路局组织各乡镇对农村公路存在安防问题的安全隐患路段进行大排查,重点排查农村公路急弯陡坡、临水临崖、交叉口、单车道错车平台、通行客车接送学生村道等路段。目前,农路局已将明细上报省厅,待省厅实施计划出台后,成立专班督促各乡镇迅速消除隐患,保障群众出行安全。三是我局已对湖北光谷东集团公司(交投公司)去函,要求落实平交路口整治项目资金及启动招投标等工作。后续将继续对接交投公司,完善后期项目相关工作。四是局党组书记已对涉事人员进行相应处理。
4.关于便民交通工程建设质量监管不够到位的问题
整改落实情况:一是局党组牵头成立专班,在全市范围内开展公路水运重点工程“质量月”质量安全综合督查工作,活动开始有通知、有计划,并聘请了专业第三方检测机构对在建项目开展质量安全检查,活动结束有总结有通报。活动结束后向市质强办汇报总结,全程有资料可查。二是便民交通工程建设项目施工单位已对建筑工程质量整改通知进行了质量检查整改回复记录。三是已建立《质量监督站监督管理规定》,通知业主单位及时办理质量监督手续。四是局党组书记已对涉事人员进行相应处理。
5.关于出租车违规经营专项整治效果不够明显的问
整改落实情况:一是印发了《进一步加强城区交通秩序整治工作方案》,坚持问题导向,将整治内容、步骤、措施,包括场地建设、票价调整,长效监管等进一步细化,精准施策。二是对违规驾驶员一律先停运歇业,进行为期七天的继续教育培训,待考试合格后才能重新上岗。对屡教不改、顶风违规的驾驶员先停运学习再进行一定的经济处罚后,才能重新上岗。三是采取定点稽查与流动稽查,定时执法与错时执法相结合的方式,工作日和休息日、白加黑的方式明查暗访,对重点区域,严查出租车违规营运行为,严厉打击“黑的、摩的”非法营运行为。四是建立完善的出租车管理联动机制,及时研究和解决行业发展管理中遇到的各种矛盾和问题。采取疏堵结合的方式,及时解决司机的合理诉求,增加建设两处出租车专用通道停靠点,供出租车候客。同时,出租客运票价调整已于9月1日正式执行。五是通过召开座谈会、利用车载广播和发放《公开信》、出租车LED显示屏、在每台出租车的副驾驶位上张贴:“投诉处理、件件有回”温馨提示卡等方式,让更多市民及外地乘客了解监督、投诉渠道,维护自身权益,营造全社会共同关注、理解、支持配合出租车规范有序运营的良好氛围。六是局党组书记已对涉事人员进行相应处理。
6.关于统筹协调推进联合治超工作力度不够的问题
整改落实情况:一是切实履行市治超办工作职责,会同公安交警部门拟稿《关于进一步规范和加强货车非法改装和超限超载联合执法工作的请示》。二是加强源头管理。2022年1月份至今,对全市货运源头单位、道路运输企业和个体非法改装货物运营进行明查暗访,全面排查整治。对非法改装行为依法查处,并将有关车辆信息共享公安交警部门,落实“一超四罚”,联合惩治。三是加大路面流动治超力度,以栖儒桥治超站为驻点,会同公安交警、城管等相关职能部门开展流动执法检查工作,对重点货运源头单位周边路段以及超限超载高发路段等重点领域着力抓好超限超载执法工作,加强路面超限超载严管严控。四是督促运输企业落实安全生产主体责任,我局执法人员积极上门督促货运运输企业落实安全生产主体责任,完善安全设施和设备,定期开展从业人员安全教育,提高安全意识。五是落实安全保障措施。栖儒桥治超站门口安装了反光弹力柱,货车检测通道设置了反光锥筒,磅台入口处摆放了反光人形水泥墩,并已配备预警示设备,安全引导车辆接受检查。六是我局进一步加强了联合治超专班的协调沟通,认真组织学习联合治超工作流程和法律法规,明确工作职责,依法依规开展执法工作。七是局党组书记已对涉事人员进行相应处理。
7.关于交通运输行政执法不规范的问题
整改落实情况:一是对存在问题的相关单位下达《整改通知书》,要求根据制定的整改措施进行整改。二是从组织法律法规业务学习培训、开展行政执法案卷评查、加大普法宣传工作频率等各方面入手,全面系统地做好整改工作。三是组织执法人员按照“法律七进”有关要求开展送法进企业、进乡村等普法活动,取得良好效果。四是局党组书记已对涉事人员进行相应处理。
8.关于交通运输综合行政执法改革严重滞后的问题
整改落实情况:交通系统综合执法改革已落实到位,2022年8月1日大冶市交通运输综合执法大队已挂牌成立,人员已到位。
9.关于推进公路系统事企分离改革不到位的问题
整改落实情况:一是根据市政府国企改革部署有关要求,现已与国投公司对接,并已上报大冶市财政局将大冶市安丰公路养护有限责任公司原出资人股权、大冶市道路桥梁工程有限责任公司原出资人股权转让给大冶市交通投资有限公司。二是违规发放薪资已扣回。三是对于16名待岗领取生活费的职工,已有5名职工到龄退休,1名职工已辞退,6名职工已回单位上班,还有4名未上岗的职工现责令其辞职。四是已对涉事人员进行处理。
10.关于交通运输安全隐患自查敷衍应付的问题
整改落实情况:一是向存在问题的单位下达了整改通书,要求尽快对照整改措施进行整改落实。二是责成农路局、原港航所、物流发展局补报自查问题清单,现已整改到位。三是在“十一”国庆节及党的二十大期间,由局各分管领导牵头对各自分管行业进行安全隐患排查。四是局党组书记已对涉事人员进行相应处理。
11.关于保密工作制度执行不严格的问题
整改落实情况:一是局机关制定了《保密工作制度》,并且召开了保密法律法规学习会,加强全局党员干部保密法律法规的宣传学习。二是按照市政府保密相关规定,安排专门的保密室、配备保密电脑、监控、保密文件柜、碎纸机等保密设备。建立严格的密件管理制度,做好密件登记工作。三是局属二级单位也参照交通局保密制度制定了本单位的保密制度。四是已对涉事人员进行处理。
12.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有欠缺的问题
整改落实情况:一是修善《大冶市交通运输局党组理论学习中心组制度》并严格落实中心组学习考勤制度。二是分别于2022年第十、十一、十二次党组中心组学习会组织开展习近平总书记视察湖北重要讲话精神、脱贫攻坚、《习近平谈治国理政》第三卷等理论知识学习。三是组织交通系统内党员干部开展意识形态专题学习,并进行专题测试。四是已对涉事人员进行处理。
13.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题
整改落实情况:一是交通局党组每两个月召开一次意识形态工作会议安排部署该工作,在党员培训大会上对《大冶市各级党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》进行集中学习,以确保各党员干部知晓意识形态相关工作责任。同时,在培训会上邀请了大冶市委宣传部领导进行意识形态相关课程的培训,不断增强党员干部“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是结合实际制定了《大冶市交通运输局党组意识形态责任制实施细则》。三是已对涉事人员进行处理。
14.关于意识形态阵地监管不严的问题
整改落实情况:一是结合工作实际,制定了《大冶市交通运输局信息(新闻稿件)发布审核制度》等制度。二是进一步加大“学习强国”使用的频率,局属各党支部定期在“支部主题”党日上通报党员干部学习情况,交通系统党员干部已实现“学习强国”积分清零。三是已对涉事人员进行处理。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于对全面从严治党工作研究部署不深入的问题
整改落实情况:一是局党组重新制定完善了《大冶市交通运输局落实全面从严治党主体责任制实施方案》等文件。二是局党组专题研究了全面从严治党相关工作。三是印发了《交通系统全面从严治党督导工作方案》,对局属4家二级单位开展了工作督导,现场制发了问题清单并予以了反馈。四是局党组书记已对涉事人员进行相应处理。
2.关于全面从严治党压力层层递减,交通系统党风廉政建设考核工作流于形式,班子成员对分管领域党风廉政建设工作指导督促不够的问题
整改落实情况:一是我局召开党员教育培训大会,会上对2018年以来受处分人员的情况进行通报。大会邀请了市纪委监委、市委宣传部、市党校等领导干部讲课,从意识形态工作到基层党建业务。会上全体干部学习了《关于进一步严肃党内政治生活的十条规定》等重要的党内文件。二是交通局党组严格落实每月至少一次在党组会研究部署廉政工作,并将党风廉政工作纳入中心组学习的重要内容。三是根据市委、市纪委关于开展党风廉政宣教月的工作要求,我局开展市交通运输局党风廉政建设宣传教育月活动暨书记讲党课会议,交通局机关各分管领导已赴分管二级单位开展廉政党课活动。8月底发动干部职工参加“清廉黄石”纪法测试。四是交通局下属二级单位物流发展局、交通运输综合执法大队,农村公路管理局、公路管理局均已按照要求开展廉政谈话并形成谈话材料。五是对涉事人员进行了相应处理。
3.关于清廉机关建设推进不力的问题
整改落实情况:一是局党组每月围绕清廉机关建设,结合交通工作实际研究推动落实措施,确保工作责任到人。二是督促交通运输综合执法大队和公路局重新制定《推进清廉机关建设的实施方案》,局属所有单位召开清廉机关建设学习会,用宣传栏、电子显示屏等方式加强对清廉机关建设的宣传力度,确保党员干部知晓相关内容。三是交通运输局今后会持续推进清廉机关建设,并且不定期对二级单位清廉机关建设情况进行督查,整治群众身边腐败问题和不正之风,推动主体责任和监督责任协同发力、强监督和强监管同向发力,形成整治工作合力。四是对涉事人员进行了相应处理。
4.关于对交通系统财务状况疏于监管的问题
整改落实情况:一是对相关单位下达了整改通知书。二是制定了《大冶市交通运输局财务管理制度》,已制定定期组织对局属单位的财务情况进行监督,每两年一次委托中介机构进行专项审计。三是公务接待报销手续已补齐,今后严格按照《大冶市交通运输局财务管理制度》执行财务管理制度,规范财务报销行为。四是举行了政府采购管理业务培训会,组织采购人员及财务人员学习政府采购业务相关知识。五是2022年10月完善了《三重一大》报备制度,并已重新上报局党委备案。六是对涉事人员进行了相应处理。
5.关于财务报销手续不规范,附件不全的问题
整改落实情况:一是对相关单位下达了整改通知书。二是对检查中涉及到的报销手续不规范、附件不全的问题逐一进行了认真的整改和完善。组织交通系统财务人员进行业务学习培训,加强熟悉财务报销相关事宜,掌握财务政策法规,提高财务人员业务能力和工作水平。三是公路局对食堂立行立改,食堂结余资金上缴财政专户,按规定标准报销职工食堂伙食费,由财务会计审核后在公路局机关财务入账。四是已补齐报销手续,今后严格报销手续。五是对涉事人员进行了相应处理。
6.关于对下属企业经营管理把控不严的问题
整改落实情况:一是对公路局下达整改通知书。二是由于该项问题涉及的工程项目业主均为交投公司与施工单位签订的合同,由施工单位向交投公司行文请求加快项目工程的审计结算报告。三是组织全系统财务、工程相关人员参加培训,学习政府采购相关法律法规、国家颁布的《招标投标法》等有关知识。四是完善了《大冶市公路管理局公路养护管理中心项目工程内部管控制度》、《大冶市公路管理局公路养护管理中心财务管理制度》。五是局党组书记已对涉事人员进行相应处理。
7.关于国有资产经营管理不规范的问题
整改落实情况:一是对市公路局、市交通运输综合执法大队下达了《整改通知书》,要求两家单位按照整改措施要求进行整改。二是市公路局组织召开国有资产管理工作培训,学习国有资产管理办法;市公路结合单位实际制定了《大冶市公路管理局机关固定资产管理办法》,同时,在国有资产管理系统进行了数据更新,建立了新的国有资产电子台账;三是根据《大冶市国企改革三年行动工作任务分解方案》的要求,市公路局将经营性资产全部移交市财政局国资办。同时,市公路局聘请第三方机构将经营性资产进行了评估,并将评估意见资料一并转交给市财政局国资办。三是原市港航所聘请第三方机构对所辖管理建材局一楼门店重新进行了评估,出具了评估报告,租金收取高于评估价格。在交通综合执法改革前,原市港航所已制定了《大冶市港航所固定资产管理制度》,下一步,市交通综合大队将按照《大冶市国企改革三年行动工作任务分解方案》的要求,办理经营性资产移交手续。四是局党组书记已对涉事人员进行相应处理。
8.关于对党员干部教育管理宽松软的问题
整改落实情况:一是局属各单位已经开展党员干部学习,对纪委典型案例通报、《中国共产党廉洁自律准则》和党政干部经商办企业有关政策规定进行学习。对全系统党员干部违规经商办企业情况再次进行了全面清查,未在规定时间内退出企业兼职已经报纪委处理。已组织交通系统所有党员干部学习《共产党纪律处分条例》。二是局系统今后将严格按照规定在收到通知的两周内在党员大会上公开宣布对党员的处分决定。三是已责成交通运输综合执法大队按规定补扣相关人员未执行的薪资。四是局党组书记已对涉事人员进行相应处理。
9.关于应当进入市级交易平台交易的项目未进场交易的问题
整改落实情况:一是对公路局下达整改通知书。二是今后,我局将完善招标内控制度,对招标公告的发布,作为业主单位要进行审查后再予以发布。三是组织全系统工程、财会人员开展政府采购相关制度知识专题讲座培训学习。四是局党组书记已对涉事人员进行相应处理。
10.关于自行采购项目存在先定后补办虚假采购手续和询价手续不规范的问题
整改落实情况:一是向局财务审计股、公路局下达整改通知书。二是组织相关人员对询价手续进行更正。三是邀请市采购办专业人员,于2022年10月13日上午8:30—11:30对局系统工程、财务等相关人员进行政府采购相关法律法规、制度的培训学习。四是局党组书记已对涉事人员进行相应处理。
11.关于限额以下项目发包过程不规范,个别单位长期承接某类项目,廉政风险较高的问题
整改落实情况:一是已向湖北光谷东集团公司(交投公司)去函,提出整改意见。交投公司已制定《大冶市交通投资有限公司招投标管理规定》,在今后工作中,将严格按照规定内容进行工程招投标。在此基础上,我局将该情况反馈行业行政主管部门市住房和城乡建设局,对监理公司进行相应行政处罚。二是今后将加强对工程项目管理,进一步完善工程招投标手续。在重点领域和改建环节落实“一岗双责”,实施全过程监督,严控廉政风险,规范权力运行。三是对监理公司纳入交通建设领域的诚信管理,建立“黑名单”制度,做好长期坚持。四是局党组书记已对涉事人员进行相应处理。
12.关于工程量变更随意的问题
整改落实情况:已向交投公司去函,提出整改意见。已对局系统工程、财务等相关人员进行政府采购相关法律法规、制度的培训学习,超过合同价工程项目均已报审计局备案。涉事人员已问责。
13.关于未经结算审计超合同价支付工程款的问题
整改落实情况:一是我局已致函湖北光谷东国有资本投资运营集团(交投公司)有限公司,目前交投公司工程部正在对接审计局,对未经结算审计超合同价项目进行结算审计。交投公司已对工程、财务等相关人员进行政府采购相关法律法规、制度的培训学习,已按要求制定《大冶市交通投资有限公司工程价款结算支付办法》,在今后工作中将严格按规定对工程款进行支付结算。二是组织部已对涉事人员进行处理。
14.关于审计结果未备案的问题
整改落实情况:一是对公路局下达整改通知书。二是目前已将未备案5个项目报审计局备案。三是严格执行市工程项目审计备案制度。四是组织相关工程人员进行工程项目审计备案知识培训学习。五是局党组书记已对涉事人员进行处理。
15.关于建设质量监督“断档”的问题
整改落实情况:已聘请专业第三方检测机构进行验证性检测并出具相关报告。已向相关乡镇致工作提示函要求整改。局党组书记已对涉事人员进行处理。
16.关于农村公路建设资金管理不到位的问题
整改落实情况:一是向市农路局下达整改通知书。二是已责成相关资金拨付到位,并完善《大冶市农村公路建设资金使用管理制度》,加强对“以奖代补”资金的把关,严格落实项目“事前、事中、事后”管理机制,坚决杜绝类似的事情再次发生。三是局党组书记已对涉事人员进行处理。
17.关于农村公路重建轻养问题较为突出的问题
整改落实情况:一是向市农路局下达整改通知书。二是严格按照《大冶市农村公路养护管理办法》和《大冶市农村公路路长制考核方案》相关规定,实行四个季度考核。三是加强日常检查和考核督办,对发现的问题督促乡镇及时进行整改,进一步提升我市农村公路日常养护工作,做到有路必养、养必到位。四是局党组书记已对涉事人员进行处理。
18.关于超范围发放文明奖的问题
整改落实情况:超范围发放的文明奖金已退款。局党组已对财务分管领导进行处理。
19.关于伙食补助发放审核把关不严的问题
整改落实情况:已追缴重复领取的补助。局党组已对相关涉事人员进行处理。
20.关于重复报销车费的问题
整改落实情况:局财务股已完善财务制度,避免类似情况再发生。局党组已对决策者进行追责。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设等方面
1.关于党组议事决策制度执行不规范的问题
整改落实情况:一是我局召开党员培训班,培训班上组织交通系统全体党员学习《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例》和《关于印发<关于进一步严肃党内政治生活的十条规定>》的通知(冶党建文[2020]3号)文件精神。二是我局党组现已严格规范议事程序,按照《交通运输局党组议事规则》召开党组会议,党组会议超过三分之二以上的党组成员参加方能举行,讨论干部问题时全部党组成员到会。党组讨论决定问题坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,党组会议研究决定事项时,赞成者超过应到会党组成员的半数为通过。为了发扬民主,可邀请非党组成员参加,但不参加表决。公路局党委、物流局班子会也已严格规范议事程序,不再出现班子扩大会代替党委会、非党委委员表决现象。三是我局现已规范党组会议记录,党组分管领导先发言,再按照党组成员排序的倒序进行发言,“一把手”最后发言。在讨论“三重一大”事项时,党组成员逐一发表意见,会议记录如实记录反映党组充分酝酿、民主集中过程。公路局、物流局班子会也已按照末位表态制召开班子会并规范会议记录。四是局党组已对涉事人员进行处理。
2.关于对下属二级单位“三重一大”事项监管缺位的问题
整改落实情况:一是进一步完善了“三重一大”决策制度,要求二级单位的“三重一大”事项每月向局机关纪委备案。市公路局结合单位实际重新修订了“三重一大”决策制度,完善了“三重一大”报告清单,并对局属二级单位三重一大”事项报告工作进行了检查。二是每季度开展一次“三重一大”报告事项督查工作,由局分管领导带队,重点查阅局属各单位决策会议是否提前给班子范围内进行充分酝酿;决策范围有无遗漏,是否存在应上会未上会问题;决策事项主体是否存在混淆的现象;决策程序是否符合要求;决策事项的运行管理工作是否规范,是否执行会议记录的内容要素是否齐全,班子成员是否充分发表意见和态度,主要领导是否执行末位表态制度等内容。三是局属各单位根据岗位设置工作需要摸底临时人员并呈报局党组研究,局党组批复后按流程招聘,同时市公路局结合单位实际制定了选人用人制度。四是市物流局重新修订了“三重一大”决策制度、“三重一大”报告制度、民主决策末位表态制度,制定了劳务派遣招聘流程及制度,对聘用临时人员以及增资情况作出了说明。五是按照《大冶市国企改革三年行动工作任务分解方案》的要求,局属二级单位已对接市财政局正在办理经营性资产移交手续。六是局党组已对涉事人员进行处理。
3.关于统筹驾驭全局能力不强,未充分调动干部职工积极性的问题
整改落实情况:一是召开专题会议,部署安全工作,保证了二十大期间大冶交通行业安全平稳运行。会上根据“三定方案”要求理清股室职责,杜绝推诿扯皮现象,经过再教育,相关股室工作人员明确了自身职责,并表示立足岗位,做好安全工作。二是为提升大冶市交通系统干部职工积极性,我局根据市委要求制定了《大冶市交通运输局公务员平时考核工作方案》和《大冶市交通运输局关于交通系统事业单位工作人员的考核制度》,加强工作人员日常考核,切实提高工作人员工作效能。参考并转发落实省人社厅的事业编制人员考核制度,严格事业编制人员考核。在工作人员年度考核上,实事求是,以评优评先激励干部职工干事创业。
4.关于党建工作责任落实不到位的问题
整改落实情况:一是我局机关党委已完成换届。二是立即下达整改通知书,结合组织部每季度的党建考核标准制定我局的党建考核细则,并且组成专班到局属二级单位检查党建工作,对不规范、不到位的问题及时指出,并形成交办清单责令其进行整改。三是局党组及下属党组织召开会议研究党建工作,强化党建的监督检查落实。四是组织了党员培训班,从党组织的设置与调整、党的组织生活制度、党费收缴使用管理、发展党员的流程等多个方面对党建知识进行了详细地讲解,为下一步创造性抓好基层党建工作、加快培养和造就一支高素质的优秀党员队伍打下良好基础。五是今后,局党组会对基层党组织的党建工作形成常态化检查,每季度对二级单位党建工作进行指导和考核,确保下属党组织工作健康有序发展,发挥党建工作引领作用。六是不符合规定的党建台账已重新撰写。七是局党组已对涉事人员进行处理。
5.关于对基层党支部班子建设重视不够的问题
整改落实情况:一是组织交通系统党员培训,培训班上传达学习了《大冶市各级党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》《关于印发(关于进一步严肃党内政治生活的十条规定)》《中国共产党纪律处分条例》节选、《关于印发(关于进一步推进基层党组织规范化、标准化建设的十项措施)的通知》、《关于进一步规范党费收缴使用管理的十点要求》等相关文件精神。二是局机关党支部支委成员分工已明确。公路局下辖栖儒桥超限检测站和路政大队支部已按要求换届选举到位,支委成员分工已明确。三是交通运输综合执法大队综合执法大队党组织人员已配备齐全。四是预备党员已转正。五是局党组已对涉事人员进行处理。
6.关于党员日常教育管理不到位的问题
整改落实情况:一是完善党员管理台账,并制定了党员党组织关系接转制度,今后将严格按照制度进行党员党组织关系的接转。二是对全体党员进行了培训学习,组织学习《关于印发<关于进一步规范党员教育管理和党费收缴使用管理的十点要求>》的通知(冶党建文[2020]3号)文件精神,今后将严格按照规定执行。三是局党组已对涉事人员进行处理。
7.关于党内组织生活不严肃、不规范的问题
整改落实情况:制定了《大冶市交通运输局党建工作考核细则》,成立专班到局属二级单位检查党建工作,对未按照流程召开组织生活会的党支部已责令重新召开组织生活会。已加强对党务工作者的培训。局党组已对涉事人员进行处理。
8.关于党建阵地建设不规范的问题
整改落实情况:各基层党支部已按照“十有”标准规范其活动阵地。局党组书记已对相关人员进行处理。
9.关于基层党务干部配备不强,非党员从事党务工作的问题
整改落实情况:一是立即下达整改通知书,对全系统从事党务工作人员进行摸排,责令对不符合党务工作要求的非党员人员退出党务工作岗位,按照选人用人制度,科学合理安排党性强、品行好、作风正、能力强、有一定的理论水平和党务工作知识的党员从事党务工作。二是要求各二级单位报送整改后的党务工作人员名单,确保由党员从事党务工作。交通局党组今后一定会加强对下级党组织的监督,完善基层党组织体系建设,打造一支规范的队伍,筑牢交通事业基石。三是局党组书记已对相关人员进行处理。
10.关于选拔任用干部程序不规范的问题
整改落实情况:一是我局已组织开展干部选拔任用工作培训会,长期坚持不断学习选人用人相关规定,规范程序,严格按照程序和流程进行选拔任用干部。二是今后局党组在研究干部任免事项等重大工作时,将严格落实回避制度。三是局党组书记已对相关人员进行处理。
11.关于未严格执行干部因私出国(境)管理相关规定的问题
整改落实情况:已将相关人员登记备案。局党组书记已对相关人员进行处理。
(四)对巡视巡察、审计等监督反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实方面,落实巡察整改主体责任不到位,问题整改不持续、不彻底方面
1.关于落实巡察整改主体责任不到位的问题
整改落实情况:一是本轮政治巡察反馈问题之后,局党组高度重视巡察整改工作,迅速成立工作专班,多次召开党组会研究制定整改工作方案,每条问题明确责任领导、责任单位和责任人,并从深层次查找问题、剖析存在问题的原因、制定科学合理的整改措施,在确定了整改方案之后,立即召开巡察整改工作交办会,会议明确了责任领导、责任人的整改责任,并要求在规定的时间内将反馈问题逐项整改落实到位。之后,根据整改进度多次召开整改工作督办会,确保在规定时间内整改到位。二是局党组书记已对相关人员进行处理。
2.关于整改要求和标准不高的问题
整改落实情况:一是交通局党组从思想上高度重视本轮政治巡察整改工作,切实落实从严治党主体责任,成立以局党组主要负责人为组长的工作领导小组,多次召开专题会议研究巡察整改方案,深挖存在问题原因,每项问题除了对面上反馈问题进行整改之外,还加强相关规章制度的学习,并且制定《大冶市交通运输局党建工作考核细则》,切实落实党建工作和党风廉政建设主体责任,确保交通系统风清气正。二是局党组书记已对相关人员进行处理。
3.关于整改工作不持续、不彻底的问题
整改落实情况:一是定期(每年)对局机关及局属单位财务收支情况进行内部审计,严格执行财务制度,进一步加强规范财务管理。今后,我局将坚持问题导向,严格执行“三重一大”集体决策、廉政谈话、组织生活会等制度,确保整改效果。二是局党组书记已对相关人员进行处理。
二、下一步整改工作计划
经过近4个月的整改,我局巡察整改工作取得了阶段性成效,但与市委要求和群众期盼相比仍有一定差距。下一步我们将以此次整改为契机,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持举一反三、以点带面,不断增强“四个意识”,全面加强党的建设,着力健全选人用人管人制度,进一步加强党组织和党员干部队伍建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
(一)坚持目标不变,工作力度不减
我局将强化担当,抓当前和抓长远相结合,对照巡察反馈意见逐条梳理,坚持目标导向、效果导向,对标对表整改,增强整改的内生动力,确保整改工作落实到位。继续修改完善大冶市“十四五”交通规划,将发展多式联运和调整运输结构作为“十四五”交通运输领域的重点事项,协调港口、工矿企业、铁路、邮政等企业落实责任,有力有序推进各项工作落实;切实履行市治超办工作职责,督促运输企业落实安全生产主体责任;加强日常安全隐患排查,杜绝自查工作搞形式、敷衍应付的现象;加强对意识形态工作的安排部署,让“学习强国”学习成为常态化。
(二)加强制度建设,完善工作机制
我局将进一步完善相关制度,建立工作例会机制,每月召开一次局务会议,总结上月工作,研究部署下步工作安排。根据《出租汽车客运驾驶员诚信考核办法》有关规定,加强出租汽车客运行业管理;严格落实保密制度,做好密件登记工作;加强对二级单位全面从严治党工作的监督,加强交通系统党风廉政建设部署和考核工作,持续推进清廉机关建设,并且不定期对二级单位清廉机关建设情况进行督查,严格执行“三重一大”集体决策、廉政谈话、组织生活会等制度;规范党内组织生活,对基层党组织的党建工作常态化检查,每季度对二级单位党建工作进行指导和考核,严格按照规定规范党员教育管理和党费收缴;加强对下属企业经营管理把控,规范国有资产经营管理,严格执行市工程项目审计备案制度。
(三)强化工作理念,深化改革成果
交通运输综合执法改革落实到位后,我局将切实履行市治超办日常工作职责,协调和推动相关成员单位开展联合治超,确保行政执法程序合法合规,执法行为有据可查;常态化组织开展交通工程质量监督活动,项目建设过程中跟踪管理,强抓质量安全,积极开展日常巡查、专项督查、综合督查等活动;加强对工程项目管理,进一步完善工程招投标手续;持续推进事企分离改革,制定新的企业薪酬管理办法,规范薪资发放;完善财务管理制度,加强培训学习,严格执行财经纪律,提高财务管理、政府采购管理水平;制定公务员、事业单位考核工作方案,加强工作人员日常考核,切实提高工作人员工作效能。
欢迎广大干部群众对大冶市交通运输局整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话:0714-3108888;联系地址:大冶市东岳路街道大冶大道53号(中山口腔旁),邮政编码:435100,邮箱:3396747317@qq.com。
大冶市交通运输局党组
2023年3月27日