关于印发《做好全市2026年春运春节交通运输安全生产重大风险隐患排查整治工作和重大危险源管控工作的行动方案》

1

公路桥梁、隧道出入口、长大下坡路段、背阴路段、急弯路段等易积雪结冰路段铲冰除雪不到位

1.完善形成积雪结冰路段和应急力量“两张清单”，12月底前完成应急演练和培训工作。

2.完善气象会商机制，建立市际间协调沟通机制。

3.细化装备物资预置点位和标准，运用“两张清单”根据天气影响，预置应急装备物资和人员队伍。完善物资补充机制，确保应急状态下各类物资设备可随时调用、及时补充、持续供应。

4.按照相关预案、手册、方案要求开展工作，完善形成符合本地实际的铲冰除雪战法，完善公路巡查机制，及时做好铲冰除雪和防滑措施。

5.完善“一路多方”协同联动机制，共同细化低温雨雪冰冻交通管控各项措施，配合做好各阶段管控工作。

6.确保救援热线畅通，提前预置救援装备，加强服务区加油、充电、餐饮、如厕等服务保障，建立多渠道出行信息服务发布机制，开展新闻宣传引导。

《交通运输部办公厅关于做好2025-2026年全国公路低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》第二和第三部分。《公路交通突发事件应急预案》附件4。

突出问题：

1.“两张清单”排查不全，导致低温雨雪冰冻灾害防范应对工作准备不充分，铲冰除雪不及时。

2.气象会商机制不健全，低温雨雪冰冻灾害信息不准确，预案启动不及时；未与相邻省份建立沟通机制，省界路段防范措施不联动，可能发生长时间拥堵，大量车辆和人员滞留。

3.未按要求预置铲冰除雪装备和物资；未提前做好应急装备的维护和保养；未提前对养护作业人员和机械设备操作人员开展演练培训，造成铲冰除雪作业不到位。

4.未总结形成符合铲冰除雪战法，反复降雪路段未开展循环除雪作业，铲冰除雪不到位。

5.未根据预警等级细化交通管控措施，交通管控和铲冰除雪作业不联动，可能引发重大交通事故。

6.受困和滞留人员车辆救援和服务保障不到位，引起司乘人员强烈不满，可能引发社会负面舆情。

2

农村公路通客运班线临崖临水路段安全防护设施设置不完善、运营养护不到位

1.农村公路管理单位按有关统计制度、标准规范和通知要求开展本地区农村公路安全设施设置情况排查工作，建立安全设施清单和工作台账，对清单和工作台账进行动态核查梳理。

2.对于已设置安全防护设施的通客运班线临崖临水路段，农村公路管理单位按照公路养护规范等有关要求进行巡查养护，对巡查发现的损坏、缺失等开展修复或列入养护计划。

3.对于尚未设置安全防护设施的通客运班线临崖临水路段，农村公路管理单位进一步开展风险隐患排查，建立清单台账，制定整改计划，采取安全保障措施。

《交通运输部办公厅关于进一步强化农村公路设施服务和安全保障能力的通知》(交办公路函〔2021〕690号)第二点任务(二)。《农村公路基础设施统计调查制度》农村公路安防设施明细表(交行统NG105表)。《农村公路养护技术规范》《公路养护技术标准》《小交通量农村公路交通安全设施设计细则》《公路交通安全设施设计规范》。

突出问题：

1.未按要求排查农村公路安全设施设置情况，未建立动态管理台账。

2.对发现损坏、缺失的安全设施，未修复也未列入养护计划。

3.未按要求排查通客运班线临崖临水路段风险隐患，需整治路段未采取有效安全保障措施。

3

高速公路出入口称重检测要求落实不到位，严重违法超限超载货车上路行驶

4.省市两级交通运输主管部门落实治超联合执法常态化制度化工作，转发、制定相关制度文件，对各级落实情况进行检查，明确、公开联合执法工作模式，做好台账记录，严格落实定点联合执法工作流程(由交通运输主管部门称重检测、监督消除违法行为，并制作称重和卸载单；由公安交管部门单独实施处罚和记分，最后制作相关文书存档),严格按照《公路货运车辆超限超载认定标准》实施处罚和记分。

《公路法》第四十九条、第五十条。《公路安全保护条例》第三十三条。《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三十九条。《交通运输部办公厅关于进一步规范高速公路入口治超工作的通知》《高速公路称重检测业务规范和技术要求》《交通运输部办公厅关于进一步规范全国高速公路入口称重检测工作的通知》。《交通运输部办公厅关于开展高速公路称重检测总结评估工作的通知》附件1。《交通运输部公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见(试行)》(交公路发〔2017〕173号)。

重大隐患：

1.《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准》第五条第二项，所属货运车辆运输过程中违法装载导致车货总质量超过100吨。

1

客(渡)船、游览船、夜游船消防安全及倾覆风险

1.船舶防火结构完整。

2.船舶灭火设施可用。

3.船舶逃生通道设置满足要求。

4.船舶探火及火灾报警系统运行正常。

5.船舶通风关闭装置可以正常关闭。

6.企业建立并落实预警“叫应”机制，完善恶劣天气预警应对和涉客船舶停航、返航标准和程序。船舶不应超过核定抗风等级航行。

7.中国籍船舶按要求开展开航前安全自查。

8.船舶按照核定的乘客定额载运乘客。在船人员总人数不应超过船舶救生设备定员标准。

9.企业加大对客船载客、客滚船舶载运滚装车辆或货物系固绑扎情况检查，重点针对干舷甲板以上开口，舱壁完整性，货物积载、隔离、系固和管理等方面开展检查。

《中华人民共和国海上交通安全法》第九条、第三十四条、第五十七条。《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十一条第二款。《国内水路运输管理条例》第十八条第二款。《船舶安全监督规则》第四十二条。《内河渡口渡船安全管理规定》第十六条、第二十八条。《长江干线水上交通安全管理特别规定》第十八条。《国际航行海船法定检验技术规则(2014)》第2A分册2-2章。《国内航行海船法定检验技术规则(2020)》第4篇2-2章。《内河船舶法定检验技术规则(2019)》第5篇第3章。《交通运输部办公厅关于印发〈防范化解涉客船舶安全风险工作方案〉的通知》《中华人民共和国海事局关于海上客运船舶恶劣天气限制开航的通告》。

重大隐患：

1.《水上客运重大事故隐患判定指南(暂行)》第四条(一)客船安全技术状况、重要设备存在严重缺陷。第五条(二)客船改装后，船舶适航性、救生和防火要求，不满足技术法规要求；(五)客船未按规定配备足额消防救生设备设施或存在严重缺陷。第八条(二)客船未遵守恶劣天气限制、夜航规定航行；(三)客船载运旅客人数超出乘客定额人数的、或未按规定载运或载运的车辆不符合相关规定、或未按规定执行“车客分离”要求。第十条(一)客船人员应急疏散通道严重堵塞。

2.《内河运输船舶重大事故隐患判定标准》(交办海〔2024〕67号)第四条(五)船舶严重超核定载重线载运货物或超核定乘客定额载客；(六)船舶不遵守禁限航要求冒险航行。第五条(三)客船乘客处所的脱险通道严重堵塞或锁闭；(五)客船未按规定配备固定式自动探火和失火报警系统、固定灭火系统，或系统失灵。

突出问题：

1.企业未建立并落实预警“叫应”机制。

2.未明确恶劣天气预警应对和涉客船舶停航、返航标准和程序。

3.船舶未按要求开展开航前安全自查。

1

“两客一危”企业动态监控制度落实不到位

1.企业应按规定足额配备监控人员(每100辆车设1人，

至少配备2人)；对于行驶途中存在超速行驶、疲劳驾驶报警的车辆，监控人员严格履行职责，及时进行提醒，纠正驾驶员不安全驾驶行为；企业所属车辆运行过程中确保动态监控在线。

2.禁止企业、动态监控服务商、司机等破坏卫星定位装置，恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号，以及篡改卫星定位装置数据。

3.企业应建立交通违法动态信息处理和统计分析制度，动态监控报警行为处置率应在90%以上；对查实存在违法违规行为的驾驶员，综合采取罚款、培训教育、停岗学习、调离岗位等针对性处理措施。

4.各地交通运输部门对照部通报的涉嫌存在超速行驶、疲劳驾驶情形的车辆清单，逐车逐企调查核实；对查实的指导督促企业加强驾驶员管理。

5.各地交通运输主管部门对红码、黄码车辆加大运行监测力度，加强监督检查。

《道路运输车辆动态监督管理办法》第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第三十五条、第三十六条、第三十七条。《“两客一危”车辆安全码赋码和分类分级监管工作指南(试行)》第十二条。

重大隐患：

1.《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准》第三条(三)所属经营性驾驶员和车辆存在长期“三超一疲劳”(超速、超员、超载、疲劳驾驶)且运输过程中未及时提醒纠正、运输行为结束后一个月内未严肃处理，或所属经营性驾驶员存在一次计10分及以上诚信考核计分情形且未严肃处理仍继续安排上岗作业的。

2

“两客一危”、农村客运企业冒险运输、涉险运输

1.“两客一危”、农村客运企业经营地或运营线路途经地已发布台风橙色以上预警，暴雨、暴雪、冰雹、大雾、沙尘暴、大风、道路结冰红色预警，或地质灾害气象风险红色预警等不具备安全通行条件时，应落实气象预警叫应响应机制，做到应停尽停、应关尽关、应撤尽撤。

《危险货物道路运输安全管理办法》第五十条。

《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准(试行)》第三条。

重大隐患：

1.《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准(试行)》第三条(四)经营地或运营线路途经地已发布台风橙色及以上预警，暴雨、暴雪、冰雹、大雾、沙尘暴、大风、道路结冰红色预警，或地质灾害气象风险红色预警等不具备安全通行条件时，未执行政府部门停运指令或企业应急预案要求仍擅自安排运输作业的。

3

旅游包车违规运营、客车非法营运等违法违规行为

1.交通运输部门会同公安、市场监管等部门建立打非治违长效工作机制，建立道路客运打非治违工作台账，根据上级部门发送打非治违线索及时开展核查处理，并督促涉事企业立行立改。

2.交通执法部门开展打非治违执法行动，对违法违规行为依法依规查处。道路客运和包车客运企业禁止超越许可事项经营、未持有效包车客运标志牌经营、破坏卫星定位装置等，要加强营运车辆管理，严格落实管理部门提出的整改措施。汽车客运站周围禁止站外揽客，禁止无经营证件的车辆进站从事经营活动。

《道路旅客运输及客运

站管理规定》第三十四条、第五十七条。《道路运输条例》第八条、第十九条。《关于充分利用信息化手段切实加强道路旅客运输非法违规运营精准协同治理工作的通知》(交办运〔2021〕80号)。《交通运输部办公厅关于深化道路客运打非治违工作的通知》(交办运函〔2023〕359号)。

重大隐患：

1.《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准》第三条(一)未取得经营许可或未按规定进行备案从事经营活动，或超出许可(备案)事项和有效期经营的。

4

汽车客运站安全检查制度落实不到位

1.督促汽车客运站经营者按照规定对进出汽车客运站候车区和发车区的人员、行李物品和车辆严格检查，制定禁限运物品检查工作程序，配备必要的检查设备和安检人员，在醒目位置公示《道路客运车辆禁止、限制携带和托运物品目录》。

2.督促汽车客运站经营者严格执行“六不出站”制度，出站前检查旅客系安全带情况；指导客运企业加强车辆技术状况检查维护，确保安全带配备齐全有效，对安全带残缺不全、装置损坏等导致无法使用的，正常使用功能恢复前不得安排运输任务；指导客运企业严格执行客运安全告知制度，在行车前提醒旅客行车中按规定使用安全带。

《道路运输条例》第十七条、第四十一条。《道路旅客运输及客运站管理规定》第十五条第四款、第三十二条、第四十四条、第四十七条、第五十条。《汽车客运站安全生产规范》第八条、第二十六条。

重大隐患：

1.《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准(试行)》第四条(二)客运车辆违法承运或夹带危险品的。

突出问题：

1.客运车辆存在安全带残缺不全、装置损坏等问题，仍执行运输任务的。

1

城市公交客运 防范应对极端 恶劣天气、火 灾等安全风险 不到位

1.城市公交企业按规定建立安全管理制度，定期对运营车辆及附属设备进行检测、维护、更新，保证其处于良好状态。按规定在车辆配备灭火器、安全锤以及安全隔离、紧急报警、车门紧急开启等安全设备；设置明显的安全警示标志，张贴禁止携带违禁物品乘车提示。

2.城市公交客运主管部门、企业积极加强与有关部门的沟通，建立气象、自然灾害、公共安全等信息共享机制，在低温雨雪冰冻等天气下及时采取应急处置措施。按要求组织开展防寒专项隐患排查，制定落实隐患闭环治理措施；防寒相关物资配置的种类、数量、点位满足企业规定要求和实际需要。

3.当地交通运输主管部门按规定会同有关部门定期进行安全检查，督促城市公交企业及时采取措施消除各种安全隐患。

《城市公共交通条例》第三十条、第三十九条。《城市公共汽车和电车客运管理规定》第三十三条、第三十五条、第四十七条、第五十二条第三款。《突发事件应对法》第三十七条。

重大隐患：

1.《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准》第三条(二)使用报废、擅自改装、拼装、检验检测不合格(含未在有效期内)以及其他不符合国家规定的车辆装备、设施设备等从事经营活动的；(四)经营地或运营线路途经地已发布台风橙色及以上预警，暴雨、暴雪、 冰雹、大雾、沙尘暴、大风、道路结冰红色预警，或地质灾害气象风险红色预警等不具备安全通行条件时，未执行政府部门停运指令或企业应急预案要求仍擅自安排运输作业的。第八条(一)未按规定在城市公共汽电车车辆驾驶区域安装安全防护隔离措施的；(二)新能源城市公共汽电车动力电池超过质保期，未按规定及时更换仍继续使用的。

2

城市公交客运从业人员安全教育、身体健康以及心理健康疏导不到位等风险，行车组织与客流组织衔接异常

1.城市公交企业按规定建立健全企业安全生产管理制度，定期开展安全检查和隐患排查，制定城市公共汽电车客运运营安全操作规程，加强对驾驶员、乘务员等从业人员的安全管理和教育培训。

2.城市公交企业对驾驶员等重点岗位人员定期组织体检，加强心理疏导，及时采取有效措施防范重点岗位人员身体、心理状况或者行为异常导致运营安全事故发生。

3.城市公交企业针对重大活动、重点时段等大客流情况，制定应急疏散预案和针对性措施。

《城市公共交通条例》第二十三条、第三十一条、第三十二条第二款第三款、第三十四条。《城市公共汽车和电车客运管理规定》第三十五条、第四十四条、第四十五条。《城市客运企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》第六条。

重大隐患：

1.《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准》第三条(三)所属经营性驾驶员和车辆存在长期“三超一疲劳”(超速、超员、超载、疲劳驾驶)且运输过程中未及时提醒纠正、运输行为结束后一个月内未严肃处理，或所属经营性驾驶员存在一次计10分及以上诚信考核计分情形且未严肃处理仍继续安排上岗作业的。第七条(一)未按规定及时组织大客流疏散或列车重大故障清客的。

3

城市轨道交通防范应对列车脱轨、突发大客流、安全保护区结构坍塌等安全风险不到位

1.构建运营安全风险分级管控和隐患排查治理机制，建立风险数据库和隐患治理台账，并针对列车脱轨相撞、车站大客流踩踏、安全保护区结构垮塌等风险制定管控措施。

2.制定列车脱轨、突发大客流、安全保护区结构坍塌专项应急预案，相关预案的演练计划、频次、实施、评估等应满足有关规定要求。

3.制定行车组织、客流监测及大客流防范应对措施，明确大客流控制预警，限流、封站、甩站等风险管控措施实施及解除条件。

4.按规定开展安全保护区巡查；保护区内相关施工作业依法办理相关手续；安全保护区内的作业单位要制定防护方案，并对影响区域进行动态监测；核查影响行车安全的施工作业、异物侵限、违规堆土堆物、倾倒垃圾等风险隐患；禁止违规取土、挖沙、挖沟等作业行为。

5.按规定建立车站、桥隧、轨道主体结构、车辆等运行维护制度，维护内容、频次满足相关规定，保证其处于良好状态。

《城市公共交通条例》第三十条、第四十三条。《城市轨道交通运营管理规定》第三十条。《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》第七条、第十条。《城市轨道交通行车组织管理办法》第三十四条。《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》第十五条。《城市轨道交通设施设备运行维护管理办法》第八条、第十三条。

重大隐患：

1.《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准》第七条(一)未按规定及时组织大客流疏散或列车重大故障清客的；(二)未按规定及时整治桥隧、车站、轨道主体结构重大病害和损伤的；(三)未建立保护区管理制度或执行制度不到位发生险性事件的。

1

桥梁上部结构和桥墩(柱、塔)施工垮塌、人员坠落风险

1.按照危大工程相关规范编制专项施工方案，并按规定审查论证。

2.严格高处现场作业人员管理，按规定配备人员安全防护用品，设置施工现场安全防护设施。

3.严格按照施工方案施工，规范搭设和拆除支架支撑体系，加强设备设施检查维护，加强工序转换安全风险管控。

《公路工程施工安全技术规范》(JTGF90-2015)。《架桥机安全规程》(GB26469-2011)。《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》。

重大隐患：

1.《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》第九条支架支撑体系、翻模、爬(滑)模、移动模架、挂篮施工存在下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：(一)属于危险性较大工程的支架支撑体系的基础承载力、结构形式、预压程序、拆除顺序不满足专项施工方案要求，或施工荷载超过设计值；(二)翻模、爬(滑)模系统未经验收合格即投入使用；(三)挂篮、移动模架未经设计制作、验收，未按专项施工方案预压或预压不合格即投入使用；(四)挂篮移动、承重模板或支撑体系拆除时，结构混凝土强度和弹性模量未达到设计要求，或预应力未按设计要求张拉。

2.《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》第十条桥梁工程施工存在下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：

(一)穿跨越公路、航道、铁路、轨道交通等既有线路进行梁板安装或架桥机移动过孔期间，未按专项施工方案采取安全保障措施；(二)斜拉桥施工中，塔端挂索施工平台未按专项施工方案设置；(三)悬索桥施工中，猫道未按专项施工方案要求架设或拆除，或未采取抗风稳定措施，或猫道使用的承重索及其他钢丝绳投入使用前未经验收合格；(四)拱桥施工中，拱圈结构强度未达设计要求实施拱架拆卸，或拱架未对称均衡卸落。

2

隧道掌子面施工坍塌风险

1.按照危大工程相关规范编制专项施工方案，并按规定审查论证。

2.严格按照施工方案施工，勘察设计文件与实际地质条件严重不符或围岩级别跨等级变化时，应按规定进行动态设计，严防未经审批擅自改变开挖、支护方法。

3.加强隧道施工监控量测，发现异常情形立即采取安全管控措施。

《公路工程施工安全技术规范》(JTG F90-2015)。《公路隧道施工技术规范》(JTG/T3660-2020)。《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》。

重大隐患：

1.《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》第十一条隧道钻爆法施工存在以下情形之一的，应判定为重大事故隐患：(一)开挖方法、支护参数未按设计要求或专项施工方案实施，或未经审批擅自改变开挖方法、支护参数；(二)施工中出现涌水突泥、高压喷水、出水量突然增大、局部坍塌、支护结构扭曲变形或出现裂缝掉块等突发性异常情况，未停工撤人；(三)隧道未开展监控量测、未开展超前地质预报，或监控量测超过预警值未采取有效措施；(四)非全工序机械化作业的IV级及以上围岩地段仰拱与掌子面的距离、二次衬砌与掌子面的距离未按专项施工方案或技术规范控制。

2.《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》第十二条隧道盾构法施工存在以下情形之一的，应判定为重大事故隐患：(一)盾构始发反力架未经专项设计，反力架未按设计实施，盾构始发参数调节不当的；(二)盾尾密封失效仍继续作业。

3.《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》第十三条隧道工程施工存在以下情形之一的，应判定为重大事故隐患：(一)隧道洞口高陡边仰坡未按设计要求进行加固防护和监测；(二)实际地质条件与勘察设计文件严重不符或围岩级别跨等级变化时，未按规定进行动态设计；(三)隧道施工过程中，有毒有害气体监测未按专项施工方案或技术规范实施，或有毒有害气体浓度达到或超过限值后仍继续作业；(四)瓦斯隧道的防爆供配电系统、瓦斯检测系统、通风系统未按技术规范设置或系统功能失效，瓦斯浓度达到或超过限值时未采取有效处理措施，高瓦斯工区和煤(岩)与瓦斯突出工区的作业机械未采用矿用防爆型。

3

高边坡施工坍塌风险

1.按照危大工程相关规范编制专项施工方案，并按规定审查论证。

2.严格按照施工方案施工，严格管控开挖方式和开挖顺序。

3.加强高边坡施工安全防护措施和边坡稳定性监测。

《公路工程施工安全技术规范》(JTGF90-2015)。《水运工程施工安全防护技术规范》(JTS205-1-2008)。《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》。

重大隐患：

1.《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》第六条高边坡工程施工存在以下情形之一的，应判定为重大事故隐患：(一)高边坡开挖方法未按专项施工方案或技术规范实施，未开展稳定性监测或监测异常未采取措施；(二)滑坡地段路堑高边坡开挖和修筑抗滑支挡构筑物，未分段跳槽开挖。

4

大型临时设施施工坍塌风险

1.按照危大工程相关规范编制专项施工方案，开展专项设计，按照各种工况和最大力荷载进行结构安全验算，并按规定报审。

2.建造过程进行隐蔽验收和质量检查，经建设、设计、监理和施工单位验收合格后方可投入使用。

3.使用过程严格控制荷载，按要求进行沉降位移观测，并形成观测记录，发现变形异常立即采取必要措施。

《公路工程施工安全技术规范》(JTGF90-2015。《水运工程施工安全防护技术规范》(JTS205-1

-2008)。《公路水危险性较大工程专项施工方案编制审查规程》(JT/T 1495-2024)。《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》。

重大隐患：

1.《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》第十四条(五)临时码头未进行专项设计，或使用前的验收未按施工方案或技术规范要求实施。

5

工程施工驻地火灾、暴雪坍塌、人员一氧化碳中毒风险

1.施工驻地禁止使用大功率电器以及明火取暖等，每个房间单独设置漏电保护器，易燃易爆物品存放点要与生活区保持安全距离。

2.严格按照消防安全标准建设施工驻地，项目驻地使用的建筑材料质量应符合防火技术等级标准。

3.驻地消防设施配备应满足要求。

4.驻地临时设施结合实际采取有效的防极端强降雪措施。

5.项目驻地建成后按规定组织验收，定期开展安全隐患排查和安全教育培训。

《公路工程施工安全技术规范》(JTGF90-2015)。《水运工程施工安全防护技术规范》(JTS205-1-2008)。《公路水运工程施工驻地和人员密集场所防灾专项治理行动方案》《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》。

重大隐患：

1.《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》第五条办公区、生活区、预制场、加工场、拌和场(简称为“两区三场”)设置存在下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：(一)两区三场未进行山洪灾害和地质灾害评估且无有效防护措施情况下，设置在滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等灾害影响区域；(二)办公区、生活区未与作业区、易燃易爆物品存储区、架空明设的用电线路等保持安全距离，或设置在门式起重机、塔式起重机、拌和罐体等高耸设备倾覆范围内。

6

公路新建和改扩建工程涉路

施工安全风险

1.施工单位应完善隔离设施及交通标志，保障公路通行能力和服务水平。增派人员加强施工现场出入口管理，严防社会车辆驶入或人员进入造成车辆碰撞和机械伤害等。

2.施工单位应暂停上跨下穿高速公路或高速铁路路段以及桥梁隧道，互通立交、服务区、收费站等区域涉路施工作业。

3.对连续施工无法暂停作业的，施工单位应报经监理单位、建设单位同意，避开车辆通行高峰期实施作业，同时增派技术管理人员进行现场管控。

《公路工程施工安全技术规范》(JTGF90-2015)。《架桥机安全规程》(GB26469-2011)。《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》(交办安监〔2025〕28号)。

重大隐患：

1.《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》第四条(四)不中断交通的公路改扩建工程交通组织方案未按规定编制、审核和审查，擅自施工。

2.《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》第十条(一)穿跨越公路、航道、铁路、轨道交通等既有线路进行梁板安装或架桥机移动过孔期间，未按专项施工方案采取安全保障措施。