关于印发《2026年全市交通运输安全生产与应急管理工作要点》的通知

2026年全市交通运输安全生产与应急管理工作要点

2026年全市交通运输安全生产与应急管理工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理重要指示批示精神，认真落实省委、省政府、市委、市政府和交通运输部、省交通运输厅工作部署和要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持标本兼治、以防为主、治标为先，突出“两抓三加强”（即抓重大风险隐患排查整治、重大危险源管控、重点时段安全防范、重点领域突出问题专项治理，抓灾害天气主动防御，加强本质安全基础，加强重点领域监管，加强应急体系和能力建设），以治本攻坚三年行动为主线，坚决杜绝重特大事故发生，防止较大以上事故发生，一般事故发生明显减少，确保全市交通运输安全生产形势稳定向好。

一、深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署

1.坚持“第一议题”制度。及时传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理重要指示批示精神，将安全生产纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训重要内容，推动树牢安全发展理念。【责任单位：局属各单位、机关各股室】

2.深化安全生产治本攻坚三年行动。细化治本攻坚巩固提升年工作任务清单，纳入局长月度工作例会调度推进重要内容，确保重点任务硬账硬结，确保行动高质量圆满收官。持续加强开展交通运输领域重大事故隐患判定标准宣贯与培训，提升企业自主排查、辨识、治理重大事故隐患的意识和能力，提升行业监管部门指导帮扶和监管执法能力。督促指导企业建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理机制，按照交通运输重点领域《重大风险辨识评估指南》组织开展重大风险辨识评估。持续推动企业建立完善事故隐患内部报告奖励制度机制,鼓励社会公众参与交通安全治理和监督。（责任单位：局属各单位、局安全股、局建设管理股、运输管理股等按职责分工推进）

3.压紧压实安全生产责任。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”责任，压紧压实安全生产责任。强化企业安全生产管理，全面开展企业安全生产主体责任提升行动，开展基础保障“五到位”提质行动、重点环节“五从严”强管行动、失管失责“五必究”督责行动，健全完善“责任清单化、管控标准化、参与全员化、治理长效化”的安全生产责任制体系，带动全员履职尽责，确保实现“三个全覆盖、三个100%”目标。推进信用管理、分级分类监管在安全生产领域应用。制定出台市级交通运输安全生产警示通报、约谈曝光、挂牌督办、事故报告等工作制度。（责任单位：局属各单位、局安全股、局建设管理股、运输管理股、政策法规股按职责分工负责）

4.配合开展交通运输“十五五”规划编制工作。积极参与全市综合交通运输“十五五”发展规划的编制工作，将全市交通运输安全生产和应急管理工作纳入重要内容。配合市安委办和上级交通主管部门做好安全生产与应急管理“十五五”专项规划相关工作。推进“十五五”规划有关安全生产和应急管理工作重点任务落实。（责任单位：局属各股室配合）

二、防范化解重大风险隐患

5.抓好重大风险隐患排查整治工作。按照“四个统一”和“四查一指导”要求，持续深化重大风险隐患排查整治工作，组织开展专题培训。依托交通运输部信息系统，构建政、企重大风险隐患排查体系。建立行业重大风险隐患清单，推动重大隐患逐条整改销号、闭环管理、动态清零，短期难以整改到位的，督促企业和相关单位严格落实管控措施。（责任单位：局安全股、局建设管理股、运输管理股、执法大队按职责分工负责）

6.抓好灾害天气主动防御工作。落实交通运输自然灾害风险形势月度分析和季度重大风险分析研判，贯彻落实强降雨、台风、低温雨雪冰冻等灾害天气主动防御措施，健全完善防御响应机制，强化“响应、巡查、管控”主动防御。加强重要基础设施安全防护，落实高风险路段分级监测管控措施，提前做好应急资源和力量预置等工作。推动深化交通运输部门与气象部门间联防联动合作，强化预警应急联动响应。（责任单位：局安全股、公路局、农路局按职责分工负责）

三、抓好重大危险源管控

7.健全重大危险源监管体系。全面摸清交通运输行业重大危险源企业（项目）底数，及时更新重大危险源清单。依托交通运输部系统，健全完善重点企业重大危险源安全管控体系和信息报送机制，督促监管部门和责任企业落实管控主体责任。（责任单位：局属各单位、局安全股，局建设管理股、运输管理股按职责分工负责）

8.加强节假日重大危险源提级管控。节假日前，动态更新重大危险源清单，假日期间，依托信息化手段，实行“每日调度核查、每日报告”机制，涉及重大危险源企业落实提级管控措施情况实行“每日自查、每日报告”工作机制。根据上级部署安排，针对重点领域、重点时段及重大安全保障任务等特殊情况，落实重大危险源提级管控要求。（责任单位：局属各单位、局安全股，局建设管理股、运输管理股）

9.加强重大危险源日常监管。督促相关企业将重大危险源纳入日常安全管理重点，严格动态监测、预警和管控，强化重大危险源安全防范闭环管理。对重大危险源企业实施重点监管措施，采取加密检查频次、重点指导帮扶、驻点盯守等措施，坚决把重大危险源管住。（责任单位：局属各单位、局安全股，局建设管理股、运输管理股）

四、保持重点时段高压严管态势

10.严格重点时段安全防范。认真做好春运、春节、五一、汛期、中秋、国庆及全国、省、市两会等重点时段、重大活动期间安全生产和服务保障工作，加强安全生产形势研判，严格执行重大节假日交通运输安全生产和服务保障三十条硬措施和小长假工作机制，组织开展督导检查、暗查暗访、督办帮扶，细化具体措施，严防各类事故发生。（责任单位：局属各单位、局安全股，局建设管理股、运输管理股）

11.加强应急值班和信息报送。严格落实领导带班和值班员24小时在岗值班制度，强化重点时段值班力量配备。严格落实信息报告制度要求，及时掌握和有效处置交通运输行业突发事件信息和重要紧急情况，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报等现象。（责任单位：局属各单位、局办公室、局安全股，局建设管理股、运输管理股）

五、深入开展突出问题专项治理

12.扎实推进重点领域专项治理。根据部、省厅统一部署安排，推进公路桥梁隐患排查整治行动、企业危险货物重大危险源管理安全化提升专项治理行动、公路桥梁建设工程质量安全专项整治、内河客船质量突出问题专项整治等专项治理落地见效。（责任单位：公路局、执法大队、农路局）

六、提升交通运输本质安全水平

13.提升交通运输基础设施安全韧性。持续推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，推动普通公路平交路口安全隐患点段整改，开展全市农村公路交通安全隐患整治“千村万带”和公路隐患点段治理工作。深入实施农村公路危桥改造和安防工程建设。结合落实国家政策，加快推进老旧营运客车、货车报废更新。（责任单位：公路局、农路局、执法大队）

14.强化从业人员安全素养。持续开展道路运输、城市客运企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核。组织开展重点岗位人员技能培训体系建设专项行动。加大从业人员安全考核情况的执法检查力度。深化“安全生产月”、安全宣传“五进”、水上交通安全教育等工作。用好局政务媒体和行业新媒体平台，加强安全生产宣传、警示曝光工作，督促行业监管人员和从业人员按规定落实安全应急培训要求。（责任单位：执法大队）

15.持续深化“科技兴安”水平。持续推进道路运输“两客一危一重”智能监管能力，从源头防范和减少事故发生。推广用好船舶智能监控系统，提升船员不安全行为识别率，逐步提升预警预报的覆盖面和准确性。以公路水路数字化转型升级试点为契机，推进长大桥梁结构监控监测、桥梁群轻量化监测和高边坡（路基）监测系统建设，着力提升突发状况下基础设施安全水平。（责任单位：执法大队、公路局）

七、加强重点领域安全监管

16.公路运营领域。深化治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作机制，规范公路超限检测站运行管理，严肃查处“百吨王”、严重超限超载等违法违规行为。加快推进不停车超限检测点建设，强化超限超载非现场执法。持续加强重点货运源头单位监管。扎实开展全市农村公路交通安全隐患整治“千村万带”和公路隐患点段治理工作。（责任科室：公路局、农路局、治超站）

17.道路运输领域。联合有关部门开展“两客一危”车辆安全监管能力提升行动，强化分类分级监管。开展“两客一危”动态监控系统报警信息清零专项整治行动，全面清零存量预警和报警信息，动态清零新增预警和报警信息。会同公安部门加强“营转非”客车协同治理，严厉打击非法营运行为。持续开展10年以上客车安全隐患排查整治，严格50座以上客车监管，落实“两客一危”车辆分类分级监管措施。会同相关部门加强常压液体危险货物罐车治理，加强和规范重型货车疲劳驾驶违法行为治理。推进新入市场的“两客一危”车辆应具备智能视频监控报警装置和自动紧急制动系统。（责任单位：执法大队）

18.水上交通领域。持续推进水上交通安全补短提质，提升航运企业安全生产、管理层资质和能力考核等要求。完善内河交通安全监管责任清单和执法监管运行机制，加强内河交通安全监管执法力量。加强重点水域、重点时段客船监管，指导水上客运企业负责人、安全管理人员落实定期随船和重点时段、恶劣天气值班值守举措。（责任单位：执法大队）

19.公路工程建设领域。加强公路工程建设安全监管，开展质量安全督查。加强建设项目设计审批和竣工验收，督促落实安全设施“三同时”制度。从严打击工程建设转包、违法分包行为。推动平安工地规范化管理。扎实推进工程建筑保温材料、动火作业等“一件事”全链条整治，严格落实关于加强人员密集场所动火作业安全管理的若干措施。（责任单位：局建设管理股）

八、加强交通运输应急体系和能力建设

20.完善行业应急预案体系。组织开展综合应急演练，加强演练评估。加强和规范应急预案管理，强化预案衔接协调。指导各部门各行业常态化开展实战应急演练。（责任单位：局属各单位、局安全股）

21.提升应急处置和保障能力。健全完善应急调度指挥工作机制，常态化落实应急队伍、机械、装备、物资、运力储备，加强与气象、公安、应急、自然资源等部门的合作，建立完善信息互通、资源共享、处置协同等工作机制。（责任单位：局属各单位、局安全股）

附件：2026年专项治理行动清单

2026年专项治理行动清单