2023年是党的二十大的开局之年，在市委、市政府坚强领导下，全市交通运输系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八大行动”为抓手，紧扣全年目标任务，有序开展各项工作，为我市加快建成武汉都市圈综合交通枢纽节点城市、当好开路先锋提供了交通运输硬支撑。
一、2023年获得荣誉
2023年1月在平安稳定工作中表现突出，获大冶市委、市政府嘉奖；2023年2月获2022年度黄石市交通运输系统先进集体表彰，局总工程师李大锋获黄石市委员会表彰武汉都市圈转型升级和高质量发展示范区建设、平安法治黄石建设先进个人表彰；2023年3月获“学习强国”学习平台湖北省推广应用先进单位、2022年度全市服务业发展突出贡献单位、全市驻村帮扶优秀组派单位，在2022年度平安建设（综治工作）考评中表现突出获得嘉奖；2023年4月获“2021-2022年度大冶市文明单位”、“2022年度巩固脱贫成果”优秀单位表彰；2023年8月获大冶市2023年污染防治攻坚(部门单位)月冠军嘉奖；大箕铺公路管理站、金湖公路管理站获得黄石市公路系统2022年度先进集体；局干部职工马建国、李国友被黄石公路事业发展中心推荐到省公路事业发展中心作为全国第二届“最美公路人”候选人。
二、2023年主要工作情况
（一）坚持党建统领，筑牢思想根基和政治保障
严格落实“一岗双责”，把党建工作与各项交通工作同安排、同部署、同落实、同考核，做到同频共振，扎实推进“四个教育”。一是重视政治理论学习教育。邀请市纪委、市委宣讲团成员来我局开展党课宣讲4次，局党组理论学习中心组共学习22次，局班子成员深入系统基层党组织、包保社区以及驻点村开展首单宣讲9次。二是抓实教育整顿工作。制定并印发《大冶市交通运输系统教育整顿工作方案》，抓好统筹谋划，严格责任落实。局机关和二级单位认真开展全员教育整顿培训，实现干部职工队伍教育培训全覆盖。三是大力开展红色教育。七一前后，局属各基层党组织分别组织党员干部参观黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士纪念园、鄂州鄂南革命旧址、殷祖镇洪口村红八军团旧址，学习老一辈共产党人的无畏革命精神，传承红色基因，激发干事创业热情。四是抓好党风廉政宣教。今年7月底，全系统召开警示教育大会暨先进典型事迹宣讲会，通过局党组书记讲授廉政党课、组织观看腐败典型忏悔录、警示教育片，剖析本市、本单位、本系统的典型案例，做到警钟长鸣。同时还组织交通运输系统中层以上党员干部以及部分干部家属前往市检察院廉政教育基地参观学习，开展家属座谈会，切实增强全局党员干部拒腐防变思想防线和廉洁从政意识。
（二）坚持宣传引领，持续筑牢意识形态阵地
坚持党对意识形态工作的领导权，坚持思想工作“两个巩固”的根本任务。充分发挥宣传阵地载体作用，弘扬主旋律、传播正能量，讲好新时代交通故事。一是抓实信息报送工作，按照市委市政府要求，每月向市委办公室、市政府政研室报送党委信息及政务信息，围绕交通工作的新成就、新经验、新问题和新举措等方面，共报送有关材料22篇。二是抓实新闻宣传工作。我局在各级媒体平台共发布274期宣传稿，其中国家级平台8期，省级平台25期，市级平台11期，县市级平台77期，局级平台146期，局办新媒体工作室独立拍摄制作宣传视频7期，通过在局机关一楼大厅滚动播放有关信息，坚持讲好交通股室，传播好交通声音。
（三）坚持聚焦聚力，务实推动交通重大项目建设
今年我市交通建设项目较多，战线长、投资大、要求高、时间紧、任务重，必须坚持“质量第一、效率优先、责任落实”理念，扎实推进项目建设。一是对续建和新建项目，采取倒排工期，挂图作战，目标分解，层层落实责任制。截至目前，续建项目中201省道8.9公里已完成路面刷黑并顺利通车；239省道已完成路基工程和60%水稳铺设；城乡中心客运站已投入使用；大冶港湖至鄂州茅圻公路大广高速至保安段正在进行路基施工。二是配合黄石市交通运输局稳步推进106国道黄石铁山至大冶段改建、南通道扩容等重点项目建设，同时加速推进机场高速二期、S257保安至毛铺段公路改建工程等项目建设前期工作，争取尽快开工建设。三是积极向上争取资金，解决交通发展资金“瓶颈”制约，截至目前已争取到位资金10567万元。四是强化规划研究、规划编制工作，认真研究我市各主次干道的相连作用和必要性，积极征求各有部门和乡镇意见，争取项目进入省厅笼子，围绕建设交通强市目标，切实做好与我市经济社会高质量发展相适应的规划。
（四）坚持高质量发展，持续推进“四好农村路”建设
一是全面推进“十件实事”农村公路建设任务，委托设计单位对农村公路建设项目进行施工图设计，严格落实道路交通安全设施与道路建设主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”制度，推动农村公路建设从“量”到“质”的转变。目前已完成农村公路新建27.26公里，农村公路提档升级40.96公里，重要县乡道改造11.9公里。二是全面推动“四好农村路”高质量发展。按照“一年见成效、两年大变样、三年上台阶”的总体要求，重点打造“两带三廊”，目前已完成高质量发展“四好农村路”224.533公里，生命防护工程18.992公里。三是推进“四好农村路”示范乡镇创建工作。我市现有省级“四好农村路”示范乡镇茗山乡、保安镇、灵乡镇、陈贵镇、大箕铺镇，今年推荐还地桥镇申报2022年度省级“四好农村路”示范乡镇，目前已通过黄石市交通局初审，5月29日已顺利通过省厅外业实地考核，省厅内业考核将在10月中旬进行。
（五）坚持管养结合，提升公路桥梁通行能力
一是圆满完成普通公路养护提质三年攻坚行动。目前，G316车桥至塘湾段路面修复养护工程等11个项目已完工，S314保安至下柯段路面修复养护等3个工程预计10月中旬完工。二是加强日常养护。目前已累计完成沥青类填补坑槽30268㎡,清理边沟187710m，整修路肩102000㎡，割草1082km，清扫路面5840km，清运堆积物1210m3，边沟挡墙新建修复280m,桥涵疏浚1120座/次，桥涵维修106工日，路面封闭裂缝103200m，埋设百米桩160根。三是深化公路安全管理。集中对G106、G316、G315等干线公路沿线的标志标线、隔离护栏、警告标志、道口桩、爆闪灯等进行排查，针对不同状况，分类进行补充、更换、清理和维修，确保安全设施齐全有效。四是重视桥梁管护。对列养桥梁泄水孔进行维修升级，做好日常性养护、疏浚、巡查和经常性检查，完善“四牌一步道”建设，集中对G316牙山中桥、华杨中桥等30余座桥梁进行伸缩缝预防性养护，更新桥名牌、限载牌、信息牌和保护区牌。
（六）坚持多措并举，优化提高综合运输效率
一是进一步优化我市公交线网布局，新开通公交线路2条,优化调整公交线路3条，加密公交2路线、17路线、20路线高峰期的发班频次，通过调整高峰时段学生出行区间，公交运力相对提升30%以上。二是推广节能环保车辆应用。全市360台公交车已全部更换新能源汽车（纯电动公交300台，天然气公交60台），590台出租车已全部采用清洁能源，城乡客运车辆已有26台更换纯电动汽车，并依法淘汰高耗能、高排放车辆261台。三是助力交通运输企业发展。落实省交通运输厅支持公路货物运输、在营等级客运站等扶持政策，发放奖补资金、运营补贴共计170万元。协调境内高速经营公司同意长城汽车双层商品车发送上高速通行，为企业年节约运费2000余万元。全年引导入交通运输部规上企业1家，入市统计规上企业2家。四是强化交通运输统计。围绕交通运输GDP核算指标，加强道路运输客货运周转量指导，保持道路及铁路客货运周转量占比增速约18%。加强其他交通和仓储业调度，力争占比增速控制-3%以内，全年交通运输业综合增速力争15%左右。
（七）坚持安全发展，不断加强平安交通建设
严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，打造平安交通。一是开展交通运输安全生产教育，结合“4.15国家安全教育日”、“5.12防灾减灾宣传日”、“平安公路”及“安全生产法学习宣传周”等活动，强化交通运输行业安全生产宣传教育，强化一线职工安全意识。二是安全隐患排查方面，截至目前共组织安全生产例行检查3次，专项检查2次，安全隐患排查30次，排查出农村公路安全隐患里程159.308公里，下达安全隐患整改通知书8份。市质强办部署的重点工程“质量月”活动暨质量安全综合督查工作活动中，我局对目前所有在建工程中的9个项目进行了抽样检查，并下达督查情况通报。三是安全隐患整治方面。已整改完成省厅督办隐患30处、省级挂牌督办隐患1处、市级隐患2处、农村公路临水临崖、急弯陡坡道路安全隐患245处。按照省政府部署的农村公路桥梁“三年消危”行动，28座危桥已全部完成改造项目交工验收，并上报黄石市局进行销号。四是建立完善应急保障体系，成立防汛应急分队，24小时随时调动，定期对防汛物资进行清查。6月汛情期间，共出动巡查人员150人次，出动机械20余台次，清理山体塌方6处，疏通积水路段10余处，处理倒伏树木20余株，保障汛期道路安全畅通。
（八）坚持创新转型，持续推动营商环境优化
认真落实“放管服”改革要求，积极推进简政放权、优化审批流程、创新服务举措，提高服务效能。一是审批服务工作方面，办理车辆《道路运输证》年审1358台次，新增车辆95台，车辆注销389台，报废54台，转入35台，转出40台，转籍转出84台；从业资格证诚信考核3108个，受理审批普通货运开业79户，机动车维修备案4件；完成大件运输审批1500件，涉路施工许可7件，各项扩权赋能业务487件。二是牵头落实“增信心、解难题、强动能、开新局”服务企业活动，截至目前收集并解决包保企业问题共2项，已完成销号2项，落实特别交办事项4项。积极跟进海虹物流园二期建设，协助办理完成用地报批手续，推动征地拆迁工作，实现“两业融合”。指导罗桥物流园与大冶国资企业合资组建由国资控股的大冶数字经济产业园有限公司。三是解答市民关心的交通建设和日常出行热点难点问题，截至目前共受理12345公共服务热线平台投诉件314件，主要涉及公交线路设置、出租车运输服务质量、道路养护及工程管理等方面。四是先行区试点创建工作，建立大件运输重点货运源头单位联系机制，通过落实24小时“1对1”联络员服务机制，改变了过去申请大件运输无法实时互动沟通，只能被动等待审批结果的情形，大幅提升服务企业办事效率。
（九）坚持依法行政，推进行业治理能力现代化
坚持“政府主导、部门联动、依法严管、长效治理”的工作机制，深化路警联合治超常态化、制度化机制和“一超四罚”制度，重点打击全市重点区域、重点路段的货车“三超”行为，有效预防货车道路交通事故，确保公路和公路桥梁安全畅通。
一是加强出租车行业规范运营。为创造良好的候客秩序，在矿委、大冶北站、雨润等客流集中地段，建成出租车候客通道，为出租车市场提供良好的市场经营条件。采取定点稽查与流动稽查、定时执法与错时执法相结合的方式，对非法营运和出租车违规行为进行重点整治。截至目前，共检查出租车1881台次，查处黑的、网约车148台次，处罚违规出租车108台次，批评教育147人次，停运学习232人次，查处灭火器失效等安全隐患46起，共处罚97.71万元。
二是广泛开展安全隐患排查整治。重点突出“两客”企业的安全监管，强化动态监控，严格查处驾驶员疲劳驾驶和超限超载等违规行为。截止9月下旬，共检查道路运输客运企业及客运站183次，现场整改安全隐患65起，下达整改通知书72份，已完成整改70起，其中约谈4起。
三是加大超限超载源头管控。6月份在S314保安株树路段，联合出动执法人员60余人次，拆除货车非法改装点9家，从源头解决了超载超限难题。截至目前共检查普货运输企业102家次，危货运输企业123家次，下达限期整改通知书9份，目前已全部整改完毕。检查源头企业43家次，查处抄告源头企业13家，处罚13万元，查处无证运输危险品货车1台。
四是持续推动智慧交通建设。目前已在S315三角桥段、S201金湖段、罗金线（由于路面建设暂停使用）金山店区域建成3个科技治超点位，还有16个申报点位正在等待批复。今年治超工作中共检测车辆43098台次，查处违法超限车辆598台次，卸转货物28348.4吨，罚款金额2386500元，查处非法改装车辆208台次，罚款791000元。
五是规范考核驾培维修企业。对我市维修企业“门前三包”落实情况进行巡查，截至目前，共计检查157家/次。质量信誉考核维修企业14家,其中3A维修企业2家、2A维修企业12家，考核驾培企业8家，其中2A驾校企业5家、1A驾校企业2家、B级驾校企业1家。
六是加强交通运输执法监督。今年以来，为进一步创新治超工作机制，推进阳光执法，畅通投诉渠道，全面推行行政执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核三项制度。目前已设立举报电话通过媒体向社会公开，坚持真督实查与社会监督并重，鼓励社会群众对交通行政综合执法行为和道路运输违规行为进行监督。通过治超站显示屏、局公众号发文等方式向司机、社会公开，增加案件处理的透明度。目前大冶出租车明访“红黑榜”已发布17期，联合治超违法车辆公示已发布31期。
（十）坚持提质增效，持续完善城乡快递物流体系建设
根据《湖北省人民政府办公厅关于进一步推动农村寄递物流村级服务网点全覆盖工作方案的通知》和市委2023年1号文件精神，为贯彻落实市镇村三级寄递物流服务网络建设，完善市镇村三级物流配送体系，我局按照“政府主导、社会主体、邮政兜底、财政奖补”的模式，打造全市农村智能快递柜、农村邮政快递服务、寄递网点视频监控“三个全覆盖”。6月份通过指导中通、申通、圆通、韵达、极兔五家快递公司用市场化方式整合组建成立第三方快递物流公司——湖北振豪供应链管理有限公司。从9月份开始，大力推进快递进村全覆盖，落实“每村一点”，确保“村村通”，快递收件、寄件不出村，打通农产品进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”，助力农民创收增收，促进农村消费升级。
二、存在问题
一是干部职工队伍建设需进一步加强。随着退休职工的增加，干部队伍建设存在青黄不接、论资排辈、精神状态不佳、交流不畅、创新工作方式能力不足等问题。同时我局职能职责涉及公路项目建设方面，但目前存在专业技术人员紧缺、不能实施专业指导等问题，一定程度上影响了我市交通运输事业健康发展。
二是需加强执法监督和打击非法营运力度。“三项制度”监督力度有待加强，需加强执法人员培训，建立督查情况通报制度。因市场有限，出租车基本是由运营公司统一管理，黑的、非法网约车的出现无疑是一种压力，为挽留出租车司机，很多出租车公司降低准入门槛，也放低了服务标准。
三是治超工作存在执法盲区。对于黄石市黄金山开发区货运企业监管存在问题，由于是黄石市代管区域，我市交通运输综合执法大队受执法地域的约束，无法到该辖区执法，导致黄金山开发区的货运企业处于“三不管”的状态。
四是事企分离改革不充分。根据事企分离改革要求，市公路局下属企业安丰、路桥公司即将划转市交投公司，针对划转中面临的换岗工分流安置、资金缺口、经费保障问题尚未落实“一企一策”，导致事企分离改革难以推进。
五是项目建设资金投入不足。交通基础设施建设项目社会公益性强，无经营性收入。资金来源主要为争取上级补助资金加地方平台融资。交通建设项目资金成本高，争取的上级补助资金只占比总投资的20%左右，加上近年来融资渠道变窄，建筑材料、人工等价格上涨，导致资金缺口大，筹措难度大，部分工程不能按计划工期推进，施工进度迟缓。
三、2024年工作计划
全市交通运输系统将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚决按照市委、市政府及上级交通运输主管部门的工作要求，聚焦交通互联互通，着力打造武鄂黄黄国际综合交通枢纽重要节点城市。
一要持之以恒抓好党建工作。强化党风廉政建设，督促班子成员践行“一岗双责”，落实全面从严治党主体责任，推进制度建设、专项整治，深化监督检查，切实有效防止各类违纪违规问题的发生，打造一支风清气正、昂扬奋进的交通干部队伍，夯实交通事业高质量发展政治基础。认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，持续开展各类主题党日活动，引导党员干部牢固树立党建和业务工作融合发展理念，切实增强基层党组织凝聚力、向心力和战斗力。持续抓好理论武装，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，加强干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导干部职工善学善思善谋、想干能干会干，切实把学习成果转化为思想动力、服务本领和工作实效。加强精神文明建设，持续开展交通行业文明创建工作，认真落实意识形态工作责任制，加强阵地建设，充分利用好各类宣传平台，积极宣传并践行社会主义核心价值观，讲好交通故事，增强交通运输的影响力和凝聚力。
二要持之以恒抓好项目建设。对照年度重点工程任务和“十四五”规划，千方百计包装项目，以政策为导向，以项目为中心，主动作为，科学谋划，积极向上争取计划、项目、资金，完善国省干线大中修、美丽农村路建设、农村公路新建及提档升级，根据计划进行监督、检查，确保工程质量和进度。加快推进S314、S349、G106、S257复线等国省道项目建设，提档升级武汉新城至黄石新港快速通道（南通道）大冶段，加快推进G106改线工程、武汉至阳新高速公路大冶段、机场高速二期等项目建设。强化前期工作，提前启动S315大冶市大箕铺至金湖段改建工程（金湖段）、S315大冶市金湖至灵乡段改建工程等重点交通建设项目前期工作。
三要持之以恒抓好“四好农村路”建设。深入贯彻落实习近平总书记关于建设“四好农村路”重要指示精神，大力推动农村公路高质量发展，圆满完成2024年度农村公路建设省计划任务和安防工程第二批建设计划，打造通村达户、环境优美、设施齐全、安全畅通的农村公路网，进一步改善农村交通条件，为我市乡村振兴作出交通贡献。
四要持之以恒抓好道路养护。不断强化公路通行能力。不断加大道路养护、桥梁管理力度，细化完善制度，在管理规范化、标准化上狠下功夫。开展美丽公路40公里创建行动，对G316大冶段与阳新接壤处开始创建20公里，S201刘仁八至金牛段创建20公里。继续秉承共创共建、共用共享理念，依托国省干线公路站和公路建设用地，结合美丽公路创建新建停车区、停车港湾工作。继续深化农村公路养护体制改革，全面推行路长制，进一步明确农村公路管养责任，加大养护检查和考核力度，做到“有路必养，养必到位”。
五要持之以恒抓好依法行政。定期开展交通综合执法人员行政执法文书业务培训，统一执法尺度，规范执法行为，通过体验式、案例式教学，剖析交通行政执法案件，进一步提升交通运输执法人员法治意识、办案水平。进一步抓好客货运输市场、维修市场、驾培市场，抓好车辆超限超载及非法改装整治工作，严厉打击“黑的”“摩的”等非法营运行为，保障经营者的合法权益，努力创造良好客运市场秩序，推动道路交通安全和运输执法领域工作再上新台阶。
六要持之以恒抓好安全生产。认真落实安全隐患整改，建立安全隐患排查治理分级管理和重点隐患挂牌督办制度，进一步落实安全隐患排查治理报告制度，逐级建立隐患排查治理档案，做到隐患整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。坚持从路面、源头、宣传等多方面入手，贯彻标本兼治、协调联动、注重实效的工作原则，同时加快推进科技治超，坚决打好治超工作攻坚战。切实做好汛期值班值守工作，重点加强对公路险段、急弯、桥梁等重点部位的监控和管护，随时应对突发险情。
七要持之以恒抓好行业服务。要把优化营商环境先行区创建工作放在首位，作为头等大事来完成，在确保“大件运输重点源头单位联系机制”改革成功验收的同时，再接再厉，通过不断改革创新实现便民利企目的。支持现代物流业持续健康发展，持续推进湖北海虹多式联运项目、天海益达智慧物流园、宏通仓储服务等项目建设，争取上级补助资金。积极谋划开展农副产品上行，落实打通农产品进城“最初一公里”，助力农民创收增收。严格按省政府优化营商环境及“放管服”改革措施要求，进一步优化审批服务事项，通过减流程、减时限、减材料等方式不断提高审批效率，真正做到办事“一张网”，服务“零收费”，充分发扬“店小二”精神，用“保姆式”服务，助力我市企业高质量发展。
八要持之以恒完善三级寄递物流网络建设。市级寄递物流公共配送中心建设，是整个县乡村三级寄递物流网络的龙头和支撑所在，对整个寄递物流体系建设起着衔接、协调、枢纽的作用。要积极谋划建设市级寄递物流公共配送中心，进一步指导快递公司，优化我市322个行政村村级寄递物流网点运营，有效地打通农村寄递物流“最后一公里”，推进优化产业结构，为推进乡村振兴作出应有贡献。
九要持之以恒抓好中心工作。全面完成年度经济指标和市委、市政府下达的各项中心工作任务。继续抓好服务临空经济区建设工作，从交通项目建设、简政放权、服务企业、招商引资等方面给予强力支持。进一步提升我市城乡公交一体化和公共服务均等化水平，着力解决边远地区群众出行难问题。全程参与全国文明城市、全国卫生城市创建成果的保持和森林城市、双拥模范城市的深入创建之中。全力做好市委、市政府交办的应急性、临时性工作，围绕大冶打造全国性综合交通枢纽重要节点城市、奋进全国县域经济五十强，完善大交通格局，为大冶转型高质量发展作出交通贡献。
