《大冶市推进新型工业化加快建设制造强市三年
行动方案（2024-2026年）》政策解读
根据会议安排，现将《大冶市推进新型工业化加快建设制造强市三年行动方案(2024-2026年)》（以下简称行动方案）相关情况作个简要解读：
一、《行动方案》起草背景及过程
党的二十大报告强调，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国”。习近平总书记作出重要批示强调，“新时代新征程，以中国式现代全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务”。2023年9月，全国新型工业化推进大会在京召开。这是党中央决定召开的一次重要会议，也是首次以新型工业化为主题召开的全国性会议。大会传达了习近平总书记重要指示，李强总理和张国清副总理作了重要部署。同年11月10日，湖北省新型工业化推进大会召开，会议传达学习了习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示和全国新型工业化推进大会精神，对湖北加快推进新型工业化建设制造强国高地作出了全面安排部署。
为深入贯彻习近平总书记关于推进新型工业化和制造强国建设的重要论述，认真落实全国、全省新型工业化推进大会精神，市委、市政府立足市情、审时度势，要求认真研究制定我市贯彻落实措施。为此，市经信局迅速组建工作专班，起草了《大冶市推进新型工业化加快建设制造强市三年行动方案》，在广泛征求意见并反复修改完善的基础上，经市委常委会会议、市政府常务会议审议通过后正式印发实施。
二、《行动方案》主要内容和特点
（一）主要框架及内容
《行动方案》主要包括五个部分：
1.总体要求。坚持工业强市，以转型升级高质量发展为主线，以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，推动传统产业高级化、新兴产业集群化、优势产业品牌化，加快培育新能源与智能网联汽车、新材料、生命健康、高端智能装备制造、电子信息和临空产业六大产业，着力构建以新型工业化为主导、以先进制造业为支撑的现代化产业体系，为大冶加快建成武汉都市圈重要节点城筑牢工业新支点。
2.总体目标。到2026年，全市规上工业总产值突破1050亿元，规上工业企业突破530家；制造业增加值占GDP的比重达到40%以上，高新技术制造业增加值占规上工业增加值比重达到15%以上；打造1家300亿级企业、4家百亿级企业、22家国家级专精特新“小巨人”企业、450家高新技术企业的优质企业梯队，高质量建设制造强市（详见《行动方案》总体目标部分表格）。
3.重点任务。大力实施七大行动，明确7个新的思路举措。一是实施集群强链提能行动。加快改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，着力推动产业集群链式发展，深度融入武汉都市圈产业协同，不断提升产业发展能级和核心竞争力。二是实施工业品牌提升行动。加快培育新能源和智能网联汽车、新材料、生命健康、智能装备制造、光电子信息和临空产业六大产业“新名片”，打造优质品牌企业梯队和专业品牌园区，激活制造强市。三是实施创新驱动提质行动。加强产业创新载体建设，加快关键核心技术攻关，强化企业技术创新主体地位，以科技创新更好支撑引领大冶产业转型升级和高质量发展。四是实施项目建设提效行动。以第一力度抓工业招商，以最快效能抓项目攻坚，以优质项目增量壮大主导产业体量、工业经济总量，加快推进工业提质倍增。五是实施数字赋能提速行动。以入选全省中小企业数字化转型试点城市为契机，推动网络基础设施升级，加快制造业数智化转型，推动人工智能赋能新型工业化。六是实施绿色转型提档行动。强力推进节能减排降碳，大力实施资源综合利用，全面提升绿色制造水平，不断提升绿色生态底色和高质量发展成色。七是实施产业生态提级行动。以强化要素保障，推进开放融合发展，突出人才支撑引领，加快打造一流的制造业发展环境。
4.激励政策。主要是从鼓励企业实施技术改造项目、鼓励企业做优做强做大、鼓励搭建创新平台和供应链平台3个方向解读了目前我市出台的各项激励措施，进一步提升企业投资、提能、绿色发展的信心和决心。
5.保障措施。主要是坚持党的全面领导，完善党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局，凝聚推进新型工业化的强大合力。
（二）主要特点
《行动方案》主要有以下四个方面特点：
1.坚持政治性。方案认真学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示和全国、全省、黄石市新型工业化推进大会精神，坚持把新型工业化的新内涵、新特征、新要求贯穿文件始终，确保中央、省和黄石市的决策部署和工作要求在我市落实落地。
2.突出延续性。方案在落实上级文件精神的基础上，强调继续坚持“规上工业企业技改全覆盖”“十大工业项目”建设等历年坚持实施的工作措施，是推进我市产业转型升级高质量发展的再提升、再深化。
3.凸显创新性。文件提出了新目标（工业总量和增速均奋进全国县域经济“五十强”）、新名片（一批工业“新名片”）、新行动（七大行动），是在新的起点上的再创新、再突破。
4.体现可操作性。方案明确了34项重点指标和20项重点任务，对坚持工业强市推进新型工业化加快建设制造强市各项目标任务进行了细化实化。
三、下一步工作
《行动方案》是当前和今后一个时期指导推动全市新型工业化的纲领性文件。全市各级各部门要坚决落实习近平总书记重要指示和全国、全省和黄石市新型工业化推进大会精神，切实把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来，把坚持工业强市，推进新型工业化，加快建设制造强市作为一项重大的政治任务抓紧抓实。一是精心组织实施。推进新型工业化是一个系统工程，各乡镇、部门单位要树立全市“一盘棋”意识，齐心协力，加强配合，助力“施工图”早日转化为“实景图”。二是强化担当作为。各乡镇、部门要切实扛牢我市新型工业化的千钧重责，做好各方面政策和要素保障，以新担当新作为创造工业发展新辉煌。三是确保取得实效。市全国先进制造业基地指挥部办公室要发挥统筹协调作用，加强考核督查，强化宣传引导，高效推进新型工业化各项重点任务落实。
