“现在一张证就搞定了，很方便，再也不用跑好几个部门了。”近日，中铁大桥局集团第六工程有限公司相关负责人张戈，在拿到大冶市罗家桥港流域水环境综合治理工程综合许可证之后，颇为感慨地说道。
▲市城管执法局为企业核发综合许可证
乍看之下，张戈手上的这张证，与常规的许可证并无二样。施工单位、项目名称、建设地址、许可事项等等内容罗列其中，但扫描证件左下角的二维码，这张证件的别样之处显现出来，“二维码里面集成了道路开挖涉及到的公安、交通、城管等部门的审批手续。”大冶市城管执法局审批科负责人介绍，有别于以往的挖掘许可申请、园林绿化移植、道路开挖施工围挡等单项分部门审批模式，此次改革后，大冶市交通市政工程正式步入综合许可时代，项目业主不需要多头跑路、分项申请审批，审批单位多方联合、上门服务，推出“一路一证”综合许可，为项目建设节省大量时间和成本。
“我们在市营商办的联动下，与公安、交通及罗家桥街道综合执法中心密切配合，组织水电气网专营企业通过多方努力，以最快时间将这张‘一路一证’综合许可证送到项目业主手中。”大冶市城管执法局相关负责人介绍，所谓“一路一证”，是指一条路上的道路、管线同步规划、建设，联合各职能部门并联审批，再将道路市政工程所需的多张许可证信息加载在一张综合许可证上。
今年以来，大冶市城管执法局深度参与大冶市优化营商环境工作，充分结合职能，积极认领省级先行区改革试点创建工作，在优化项目审批、丰富办事方式、创新应用场景、突破部门壁垒等方面，取得了许多实质性、便民化、高效率成果。充分发扬“先试先行”探索精神，在“一路一证”综合许可改革上开启新的尝试。
▲网络图
大冶市城管执法局作为“一路一证”综合许可先行区改革试点创建工作牵头单位，与大冶市营商办、大冶市公安局、大冶市交通运输局等部门密切合作，通过精简审批事项、合并申请材料、优化审批流程，将城市道路建设涉及的规划许可、施工许可、挖掘许可、绿化树木移植等涉及许可事项统一纳入市政道路综合许可，“目前，我们综合许可所需材料由原来的13项压缩为5项，审批时限由原来的6个工作日压缩至2个工作日。”
据了解，7月12日，大冶市“一路一证”综合许可先行区试点改革创建工作顺利纳入了省住建厅的先行区创建改革清单。这也标志着，大冶市“一路一证”综合许可改革由方案转入实质推动期，多部门统筹协调破解“道路反复开挖”难题有了“大冶做法”。
“接下来，我们将在前期项目试点的基础上，全域推广‘一路一证’综合许可。”大冶市城管执法局负责人表示，在推广应用的同时，进一步加强行政审批部门与监督管理部门之间的协调联动工作机制，加强各部门之间的信息、数据共享，进一步优化创新举措，系统破解“拉链路”顽疾，提升项目建设效率，让高效城市建设全面提升群众幸福感、满意度。
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何为“一路一证”？
“一路一证”是一种城市管理和审批的新模式，旨在通过整合和优化城市基础设施建设和管线铺设的审批流程，以提高效率并减少对市民日常生活的影响。
这一模式强调一条路上的道路、管线同步规划、建设，并通过联合各职能部门进行并联审批，将原本需要多个许可证的流程简化为一个综合许可证，通过一个二维码的形式加载在一张综合许可证上。
这种模式不仅节省了办事时间成本，还通过集成办理流程减少了“马路拉链”现象，即避免道路的反复开挖，从而提高了城市管理的效率，改善了城市形象。
