根据市委统一部署，市委第一巡察组于2023年9月28日至11月30日，对大冶市档案馆进行了巡察，并于2024年1月3日向大冶市档案馆反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》等党内法规规定以及《中共大冶市委巡察工作领导小组关于做好巡察整改情况公开工作的意见》的有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公开。
一、巡察反馈问题整改落实情况
1.关于树立档案风险管理意识不强的问题
整改落实情况:一是坚持依法管档。组织干部职工开展档案工作政策性文件及《档案法》《湖北省档案管理条例》等档案法律法规方面集中学习，严把档案审核关，会同市委、市政府、宣传部等60多家档案移交单位共同对拟开放档案审核，按照“讨论研究、集体评议、上报馆务会批准”等程序进行。二是更新观念,不断学习档案专业知识。3月14日组织全馆党员干部开展档案信息化业务培训,提升全体人员的理论认识和业务水平。三是建立长效机制。制定了《馆藏档案开放审核制度》等制度，严格按制度办事，树牢档案安全意识，按要求对入库电子档案数据进行安全检测1次，涉及了40多个全宗。与安徽省太和县、黑龙江齐齐哈尔市12个县市区开展馆藏数字化成果数据异地备份工作；联合消防、保密部门对档案馆开展安全风险检查1次，防患于未然。
2.关于打造“特色记忆数据库”力度不够的问题
整改落实情况:一是优化馆藏档案结构，通过档案公众号刊登档案征集渠道，印发档案征集传单等方式，大力征集收集地方特色古籍、书刊、菜谱、建筑等涉及民生的档案，扩大民生档案占比。2024年新增入库档案资料7247卷/件/册。二是摸清进馆档案底数，制定了2024年度档案接收和征集工作计划，对历史、科学技术、艺术、教育等有研究价值的特色档案制定征集工作方案，收集了《大冶新闻》（2005年-2006年）、《传承》大冶味道系列、劲牌公司产品宣传片、《程子华与大冶兵暴》等地方党史纪录片影像档案进馆。三是按照“一人一档”、“一菜一档”等方式，组织专班对黄金池、卫才兵等名厨大冶地方特色楚菜建档进一步规范。
3.关于推进档案资源数字转型紧迫感不够的问题
整改落实情况:一是开展档案信息化的培训工作，加强网络和计算机技术的学习，开展了数字档案馆信息管理系统应用培训1次。二是加快数字档案馆建设工作力度。现已完成数据中心、机房（UPS室）基础软硬件；馆库智能环控设备调试；查阅大厅升级改造；应用系统、网络安全、商密改造等设备以及无线网络已安装，完成工程量清单82.89%。同时整合人力，优先开展馆藏重点、民生档案等档案的数字化建设，现档案数字化率为83.7%。
4.关于传承档案文化使命感不强的问题
整改落实情况:一是提高思想认识。转变思想观念，强化建设档案文化的社会功能。以档案馆一楼展厅布展为重点，统筹谋划，逐步做好项目立项、大纲编纂、资料收集等工作。现已开展了可行性研究报告、初步设计等前期工作。二是提升专业素养。与保安镇枫林村、陈贵镇南山村等5个村（社区）及革命历史遗址、纪念馆等加强联系协作，共同探讨建立了基层（农村）档案文化阵地。《大冶口述史（第一辑）》完稿，现正在申请公开发行书号，预计11月底公开发行。三是加大与融媒体中心、文旅部门等单位合作力度，《红色印记—大冶党史故事》短视频已摄制4集。会同市融媒体中心于2月27日进行了首映，市融媒体中心视频号同步播放。
5.关于存在保密风险的问题
整改落实情况:一是统筹谋划国产电脑替代工作，主动与市保密局、财政局及时沟通情况，加大协调力度，及时解决国产替代过程中出现的各种问题，保证替代工作正常进行，完成国产电脑替换任务数14台。二是认真接受有关职能部门的监督、检查和指导，按要求配备保密室及保密文件柜。
6.关于对全面从严治党工作重视不够的问题
整改落实情况:一是建立落实全面从严治党主体责任考核制度。馆领导班子按照相关考核细则，对上年度各股室落实全面从严治党主体责任进行认真的考核，坚持把考核结果作为党员干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的主要依据。二是定期研究、部署党风廉政建设工作情况，馆主要负责人带头讲廉政党课，现已讲了2次；严格落实“一岗双责”，加强督查指导，压实主体责任。每半年听取一次党风廉政建设工作情况汇报，围绕形势任务研究分析新情况、新问题，有针对性地作出安排。定期或不定期对班子成员开展廉政谈话活动，对发现的苗头性、倾向性问题，早谈话、早提醒、早纠正，营造良好的政治生态。三是加强日常监管，完善制度规定，细化工作任务，加强风险防控，进一步严肃工作纪律，教育干部职工自觉遵守工作纪律，坚决杜绝迟到早退、擅离职守、无故旷工等行为。
7.关于清廉建设推进不力的问题
整改落实情况:一是加大对全馆干部党风廉政建设教育的力度，经常教育干部职工做事干工作随时注重廉政风险，守住底线，不碰红线。重要时间节点及时开展警示提醒，常敲警钟。二是在全馆干部职工中重新开展岗位廉政风险点排查，分管领导审定，对重要岗位由馆主要领导把关，并制定整改措施，注重事前防范，防患于未然。三是制定了《市档案馆廉政档案管理制度》，实行一人一档，指定专人负责，督促相关干部及时更新廉政档案。
8.关于公务接待等宣传教育不到位的问题
整改落实情况:一是进一步组织学习公务接待制度，利用中心组学习等加强对重点岗位、重点人员宣传普及中央八项规定精神方面的政策规定，并严格按规定执行。二是对办公室有关负责人开展工作约谈，提示警醒，杜绝此类问题的发生。
9.关于执行财务等制度不严格的问题
整改落实情况:一是修订完善《市档案馆财务管理制度》，分管领导严格执行财务报销制度，不符合规定的一律不予报销。二是教育财务人员增强工作责任心，规范财务管理。经常督促财务人员以及相关管理人员加强财经纪律、财务知识、财务制度的学习，提升业务能力，增强工作责任心，规范财务管理。三是加强政府采购管理，严格财务审核报销流程，严格执行政府采购程序，做好市场主体资质核实工作，熟悉电力等行业部门的有关情况。四是加强建章立制，制定了《市档案馆政府采购内控管理制度》，遵循公开、公平、公正的原则，严格按照政府采购相关政策法规要求进行采购。五是对财务分管领导、相关经办人等进行工作约谈，严格执行财务计划管理和领导审批制度。
10.关于贯彻严的基调不坚决的问题
整改落实情况:一是进一步明确退出领导岗位干部工作分工，确保担当作为履职尽责。二是强化纪律监督，加强对“四风”、工作纪律等方面的监督检查力度，由专班定期或不定期开展工作纪律明察暗访，发扬斗争精神，对纪律执行不严的情形严肃问责，今年以来开展了纪律检查2次，及时通报纪律检查情况。三是由主要负责人对相关同志进行了批评教育，谈话提醒，并完成了补学。
11.关于传导压力不够的问题
整改落实情况:一是压实责任，传导压力。制定了《2024年市档案馆工作要点》，紧盯目标，馆主要负责人经常跟踪相关业务工作进展情况，督促班子成员及相关股室履行业务指导职责。二是深入指导、狠抓业务。档案业务指导人员深入各单位，就日常档案安全管理、整理上架进行现场指导，为机关单位档案员答疑解惑，并印发了《档案法律法规及重要文件汇编》。开展了档案业务指导服务月活动，各小组深入基层加强上门指导，突出重点，精准发力，紧盯涉改单位、重点部门、基础薄弱单位不放松，实时跟进，及时解决。三是加强沟通，协调推进。积极与市委信息部门有效协调，共同解决电子归档中档案信息安全、数据输送等瓶颈问题，同市政府办、市应急局、灵乡镇人民政府等单位加强对接协作，纳入数字档案馆试点政务网范畴，于2024年8月底实现政务OA系统平台档案在线归档。
12.关于财务审核把关不严的问题
整改落实情况:一是对财务人员及有关当事人进行工作约谈，并加强相关政策的学习。二是修订了《市档案馆财务管理制度》，具体负责人严格把关，严格审查费用报销凭据，杜绝违规发放补助。三是立行立改，责令当事人上缴退还重复领取的通讯补贴费。四是组织相关财务人员加强公务接待有关文件精神的学习，举一反三，严格执行《公务接待管理实施办法》，按规范标准执行公务接待。五是对相关人员进行工作约谈和批评教育，强化财经纪律意识。
13.关于对党建工作部署不够的问题
整改落实情况:一是补充和整理党的二十大精神培训学习资料的归档工作。开展定期和不定期的形式强化干部对应知应会内容的学习，并开展检查、抽查，提升学习效果。二是深入学习贯彻党的二十大精神，3月28至29日，开展集中培训，市委党校朱春淦同志来馆进行专题培训辅导，增强党员干部政治定力。三是完善领导班子“结对帮扶”制度，进一步修订《市档案馆联系服务基层党组织和机关党员干部制度》，加强与困难党员、老党员联系，解决实际困难。班子成员上门看望了老党员1次。四是班子成员相互开展谈心谈话活动，并及时做好谈话记录，现已开展了谈心谈话活动1次。
14.关于党支部建设存在不足的问题
整改落实情况:一是加强机关党组织建设，积极联系沟通交流，2023年11月29日，机关支部完成了换届选举工作，并成立了机关退休干部党支部。二是认真做好机关党支部组织生活会记录，发言直面批评意见，及时整理发言材料。三是党支部组织生活会分小组党员互评，多提批评意见，达到批评与自我批评的效果。同时严格落实民主评议党员的相关要求，评为“优秀”等次人数不超过党员人数的三分之一。四是落实主体责任。扎实开展经常性提醒谈话和批评教育，把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中,对苗头性、倾向性问题抓早抓小,防微杜渐,让纪律和规矩成为管住大多数的尺子。五是进一步规范主题党日活动。精心组织，统筹协调工作与学习的关系，确保到会率；对无故不按时参加主题党日活动的党员开展谈心谈话,及时敲响“警钟”；对退休流动党员,定期保持联系,听取意见建议;对年老体弱的党员上门送学1次。
15.关于落实党管机构编制原则不到位的问题
整改落实情况:一是2023年12月25日，馆务会专题学习《中国共产党机构编制工作条例》，进一步落实党管机构编制原则。二是坚持“三重一大”议事决策规则,认真贯彻民主集中制，进一步修订完善《市档案馆“三重一大”事项决策制度》，严格按照制度执行。三是2024年1月30日，馆务会集体研究2023年度机构编制工作重要事项情况上报。四是2024年2月7日，市委组织部对3名相关同志进行谈话提醒；分管领导同志对具体负责同志进行批评和教育。
16.关于干部选拔任用材料不规范的问题
整改落实情况:一是收集齐全干部选拔任用资料归档，现已整改到位。二是对本年度机关档案进行收集，把好入口关，做到齐全规范。三是对负责机关档案收集整理工作的有关同志进行谈话提醒，做到资料收集齐全，归档及时。
二、下一步整改工作计划
经过一段时间的整改，我馆巡察整改工作取得了阶段性成效，但与市委要求和群众期盼相比仍有一定差距。下一步我们将不断强化政治意识、纪律意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，结合档案工作实际，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断推动作风建设和反腐倡廉斗争向纵深发展。
(一)坚持目标不变，工作力度不减。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，继续抓好专项整治。
(二)加大制度建设，完善工作机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。
(三)强化工作理念，深化整改成果。把问题整改作为改进和推动全馆工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持档案工作姓党的政治属性，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创档案工作新局面。
欢迎广大干部群众对大冶市档案馆整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话:0714-3057766；联系地址：金湖大道12号,邮政编码:435100，邮箱:1033715149@qq.com。
