根据市委统一部署,市委第四巡察组于2023年9月28日至11月30日,对市机关事务服务中心党组进行了巡察,并于2024年1月9日向市机关事务服务中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》等党内法规规定以及《中共大冶市委巡察工作领导小组关于做好巡察整改情况公开工作的意见》的有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公开。
一、巡察反馈问题整改落实情况
1.关于对全市机关事务服务工作业务指导缺失的问题。
整改具体情况:一是已制定《关于公务用车联合管理工作实施方案》《全市党政机关办公用房集中检查工作制度》,建立健全与市公安局交警大队、市住建局等相关业务部门协作联动的工作机制,规范全市各部门单位的公务用车和办公用房管理与使用。二是今年已对全市各部门单位开展2次公务用车和办公用房专项检查,针对公务用车、办公用房是否存在违规使用情况进行检查指导。
2.关于日常管理不严的问题。
整改具体情况:一是加强司机管理,已组织公车平台司机安全文明驾驶、技能培训会3次,常态化在公车司机工作群发送爱护车辆、节约用油的提示。二是已制定《大冶市机关事务服务中心公务用车运营成本控制管理制度》,制定奖惩措施,严格驾驶员和车辆管理,优化车辆管理模式,有效控制车辆维修、加油等成本,较上年度费用减少20%。
3.关于推行管理标准化有短板的问题。
整改具体情况:资产管理不到位方面:已完成2020至2023年度中心固定资产盘点工作,形成固定资产管理台账,制作《固定资产卡》,实现物码对应。已完成对2021年车改调拨的90台公务用车的固定资产补录工作。已全面完成我市20处办公用房权属统一登记工作。办公用房统筹调剂效率不高方面:一是已完成对全市办公用房闲置及租用情况数据更新统计并形成清单。二是对有办公用房需求的单位,根据现有办公用房情况,按照规定提出合理方案并及时调剂,已完成老档案馆、老综治中心、信访局、市博物馆等办公楼的调剂安排,共计完成办公用房调剂面积约5000余平方米。对平台公车日常使用监督管理不到位方面:一是已督促公务用车行车轨迹异常的10家单位全部回复到位。二是线上利用公车信息化管理平台每周对全市公务用车进行一次线上检查;线下通过元旦、春节等重大节假日前向各单位发文提醒,做好车辆封存及启用工作,安排专人常态化进行明察暗访,对车辆是否规范使用、驾驶员是否文明驾驶、修理厂是否合理维修等进行检查,发现问题及时要求整改到位。三是已开展《严肃财经纪律强化经费管理》专题培训,会上传达学习《关于进一步加强“三公”经费和一般性支出管理的通知》等文件精神。四是已完善修订《公车管理制度》,明确在非政府采购目录供应商处维修保养程序规定。五是党组书记对公车管理股负责人进行谈话提醒。
4.关于落实服务精致化有欠缺的问题。
整改具体情况:一是党组书记对公车管理股负责人进行谈话提醒,要严格落实中心公车管理制度,对招聘人员的学历、年龄、驾龄以及体检情况严格把关。二是已制定完善驾驶员管理制度,中心党组严格按制度执行驾驶员招聘工作,今年以来通过劳务派遣公司招聘11名驾驶员,均符合用人条件。三是已制定完善《机关大院物业考核制度》,实行季度考核加过程考核的方式,细化考核内容。四是加强过程考核,今年以来对机关大院的物业公司开展日常考核24次,季度考核4次,严格按“四大家”办公室的评分分数,实行过程考核扣分罚款制度,督促物业公司以高质量高标准做好绿化养护及保洁等日常工作。
5.关于推动保障智能化有待加强的问题。
整改具体情况:已制定《大冶市机关事务数字化建设规划方案(2024-2026年)》,班子成员带队赴外地先进地区考察学习机关事务数智化建设工作,并结合实际专题研究我中心数智化建设工作,下步逐步完善中心办公用房、公共机构节能信息化(办公区域智能电控系统)等数智化建设。
6.关于对党风廉政建设工作研究部署不深入的问题。
整改具体情况:一是已成立中心党风廉政工作领导小组,制定2024年度党风廉政建设工作计划和党风廉政责任制清单。二是研究部署党风廉政工作。召开2024年度中心党风廉政建设工作会议,专题研究部署全年党风廉政建设工作,已印发《市机关事务服务中心2024年党风廉政建设工作方案和责任清单》。三是已完善《市机关事务服务中心2024年度绩效考核方案》,将内设股室开展党风廉政建设工作纳入年度考核,切实筑牢廉政防线。
7.关于防范廉政风险不到位的问题。
整改具体情况:一是已制定《市机关事务服务中心开展廉政风险排查防控工作的实施方案》,并动员全体干部深入物资采购、项目建设、工程验收、车辆维修、劳务派遣等重点领域进行全方位排查。二是已召开党组会专题研究中心党风廉政建设风险点,分别在办公室、物业管理股、公车管理股、安保内务股等股室发现7处风险点,并对公章管理、物资采购、固定资产管理等方面风险点制定预防措施,完善相关规章制度。三是已召开为期三天党纪学习教育学习班,全体党员干部围绕各自工作职责查找廉政风险点并开展交流,针对各自廉政风险点已制定预防措施,并加强日常监管。
8.关于“一岗双责”落实不力的问题。
整改具体情况:一是已制定完善《市机关事务服务中心廉政谈话工作方案》,召开2024年度中心党风廉政建设工作会议,党组书记开展一次集体廉政谈话,并分别对班子成员进行2次廉政谈话。二是党组书记对1名受处分干部进行廉政教育谈话,对3名职级晋升人员进行任前谈话。三是党组成员对分管股室负责人和重点岗位人员进行廉政谈话2次。
9.关于落实监督谈话制度不到位的问题。
整改具体情况:一是已制定《市机关事务服务中心谈心谈话工作方案》,党组书记与各股室负责人和重点岗位人员开展2次日常监督谈话。二是党组书记对各股室负责人监督情况纳入年度述职重点内容。
10.关于对党风廉政建设工作重视不够的问题。
整改具体情况:一是加强理论学习,已将《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等文件纳入党组会进行再次学习。二是已完善《公文办理制度》,严格落实文件传阅程序,做好日常文件传阅台账,及时提醒相关责任人落实文件要求。
11.关于对清廉机关建设工作重部署轻落实的问题。
整改具体情况:一是已召开2024年度党风廉政建设工作会议,专题研究部署全年党风廉政建设工作,已制定《市机关事务服务中心2024年清廉机关建设实施方案》,并建立《市机关事务服务中心2024年推进清廉机关建设任务清单》,明确责任人员、完成时限,切实将清廉机关建设工作落实落细、落地见效。二是开展一次专项作风问题整治和作风问题大排查工作,对安保绿化、公车司机等人员进行作风大排查,对发现问题限期整改或进行处罚。三是已完善《市机关事务服务中心2024年度绩效考核方案》,将各股室开展清廉机关建设工作纳入2024年度考核内容。
12.关于廉政档案未如实填报的问题。
整改具体情况:一是已专题学习《关于做好廉政档案填报更新工作的通知》(冶纪办发〔2023〕16号)文件精神,严格落实相关工作要求。二是对廉政档案情况进行自查,已完成28名在职干部廉政档案填报工作,实时掌握干部个人有关情况。
13.关于重复发放津补贴的问题。
整改具体情况:一是强化理论学习,邀请市财政局干部来中心开展《严肃财经纪律强化经费管理》专题培训,学习市财政局《关于统一全市部门单位财务开支报销审批模板管理的通知》等文件精神。二是及时清退重复发放补助,上交财政专户。三是已完善财务制度,对加班餐报销、下乡补助、日常饭卡充值等制度进行修订完善,进一步强化财务人员审核把关意识,杜绝出现重复发放津贴问题。
14.关于资金使用管理不到位的问题。
整改具体情况:一是已进一步完善财务入账相关手续,针对2笔用餐补助未附人员名单的已补充完整人员名单。二是已进一步完善财务管理制度,对财务报销流程、发票、粘贴单、附件等内容进行修订,要求财务人员对手续资料不全的报账支出单据不予支付。三是已完善考核方案,强化财务人员的业务学习和日常考核,因财务问题受到上级批评和造成一定经济损失等不良影响的,对相关责任人在日常考核中予以扣分。四是调整会计科目,对项目的质保金挂应付款,严格执行会计准则。
15.关于合同协议执行不到位的问题。
整改具体情况:一是已将公务车辆维修需优惠价格0.17万元退还至市财政非税收入账户。二是严格落实车辆审批制度,落实车辆维修保养“三审制”,未经审批擅自保养、维修的费用将不予报销。三是完善2024年绿化保洁服务合同条款,将树木刷白项目纳入绿化保洁合同服务内容,并严格按照合同约定执行,不再额外支付树木刷白费用。
16.关于化解历史遗留问题不够有力的问题。
整改具体情况:一是积极主动对接市住建、消防等部门,完成会展中心消防整改项目的具体整改方案、预算编制及审核等前期准备工作并向市政府报告。二是已完成会展中心办公楼消防整改及验收工作。
17.关于督促制度落实有短板的问题。
整改具体情况:一是已完成2023年车辆行驶里程、油耗、维修费、违章等情况公示工作。二是落实专人管理,今年以来,对车辆维修费、违章等情况进行公示4次,对车辆行驶里程、油耗进行公示12次。
18.关于“三重一大”决策不规范的问题。
整改具体情况:一是党组书记对财务人员进行批评教育。二是严格落实“三重一大”制度,进一步明确了对单个车辆维修超过1万元的由党组会议研究决定,手续不全的坚决不予支付。
19.关于党建工作抓得不扎实的问题。
整改具体情况:一是已制定《市机关事务服务中心2024年度党建引领工作方案》《市机关事务服务中心年度党建工作要点》。二是将创建“红旗型”党支部工作纳入党建工作要点和党建引领实施方案。三是党组书记对时任党建联络员进行批评教育。四是已制定《中心党组关于督导机关党支部工作方案》,中心党组对机关党支部进行认真督导检查,针对发现的问题要求及时整改落实,形成工作总结。
20.关于党建联系点工作落实不力的问题。
整改具体情况:已完善《中心党组成员党建联系点制度》,今年以来,中心党组成员参加党建联系点的党建活动8次,通过召开联合支部主题党日活动、开展红色革命教育、党的理论知识宣讲以及党建工作指导等方式,进一步发挥党建引领作用。
21.关于开展组织生活会程序不到位的问题。
整改具体情况:一是已组织全体党员认真学习“三会一课”和组织生活会等相关制度。二是扎实召开主题教育专题组织生活会,会前严格落实“三必谈”工作要求,会中每名党员干部开展批评和自我批评,开出“红红脸”“出出汗”的效果。三是完成民主评议党员工作,对中心机关党支部的党员进行考核并完成公示。四是利用每月支部主题党日活动开展机关党支部支委问题查摆整改工作,同时支委会每季度听取支部委员个人问题整改情况汇报。
22.关于“三会一课”制度落实不到位的问题。
整改具体情况:一是严格按照市委组织部工作提示制定每月支部主题党日活动方案并认真开展,联合凤凰村党支部、碧桂园社区党支部开展活动3次,开展1期党纪学习教育专题学习班和1期党的二十届三中全会精神专题学习班。今年以来,党组书记讲党课5次、党组成员讲党课6次、支部书记讲党课1次。二是组织召开主题教育专题组织生活会,每名党员开展批评与自我批评,及时将活动内容进行归档并汇编成册。三是今年以来,中心召开支委会13次,严格落实“第一议题”制度。
23.关于干部任职过程资料未按照要求归档的问题。
整改具体情况:一是严格按照《大冶市机关事业单位中层干部选拔任用实施办法》要求,对4名同志任职中层干部档案资料进行全面梳理,将民主推荐、考察、任职公示等相关过程资料进行归档。二是已专题学习《大冶市机关事业单位中层干部选拔任用实施办法》及其实施流程,督促政工人员进一步熟悉选拔任用流程,并严格落实工作要求。三是党组书记对办公室(政工股)负责人进行谈话批评教育,并责令其作出书面检查。四是开展档案收集整理工作培训,规范中心档案管理,提升档案管理水平。
24.关于班子成员对巡察整改反馈问题未作深刻剖析的问题。
整改具体情况:一是已专题学习《习近平总书记关于巡察整改的重要论述》《被巡察党组织履行巡察整改主体责任实施办法(试行)》等文件。二是党组成员认真撰写对照检查材料,召开中心党组专题民主生活会,党组成员将巡察反馈问题进行深刻剖析,查找原因。三是严格整改落实。党组成员对剖析出来的问题制定清单,逐条逐项研究问题整改措施,一一销号,严格按照时间节点完成问题整改,党组共召开4次专题会议听取巡察反馈问题情况汇报和1次专题会议听取班子成员个人整改情况汇报。
25.关于制度未严格执行的问题。
整改具体情况:严格落实“第一议题”学习制度,今年以来召开党组会议30次,支委会13次,均落实会前学习习近平总书记最新重要讲话精神、党风廉政、基层党建、文化宣传、机关事务等专题,学习中心新修订的规章制度,并在日常工作中加强对干部职工严格遵守制度规定的监督检查,坚决落实制度管人、管事。
二、下一步整改工作计划
经过一段时间的整改,机关事务服务中心巡察整改工作取得了阶段性成效,但与市委要求和群众期盼相比仍有一定差距。下一步我们将把管党治党、忠诚履职摆在更加突出的位置,深入贯彻落实党的二十届三中全会精神以及习近平总书记关于机关事务重要指示批示精神,加快推动全市机关事务工作高质量发展。
一是要强化责任担当,持续抓好整改后续工作。持续抓好整改落实,坚持目标不变、标准不降、力度不减,坚持抓好各项后续整改工作,对已经完成的整改事项适时组织“回头看”,防止问题反弹反复,对整改中新发现的问题做到立行立改,实现常抓不懈,落实全面从严治党要求。
二是要做好建章立制,紧抓各项制度贯彻落实。要深化建章立制工作,建立健全有效管用、简便易行的制度体系,并坚持把纪律规矩立起来、严起来,完善责任层层落实、压力层层传导的工作机制,抓立规执纪、抓问题整改、抓长效机制建设。
三是要持续推动改革,巩固巡察整改工作成果。中心党组要进一步准确把握各项改革的目标任务和关键举措,深化管理体制改革,以巡察整改为契机,有效综合运用巡察反馈整改成果,推进机关事务工作改革创新发展。
欢迎广大干部群众对中共大冶市机关事务服务中心党组整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话:0714-8767097;联系地址:大冶市新冶大道36号;邮政编码:435100;邮箱:2679604904@qq.com。
中共大冶市机关事务服务中心党组
2025年1月24日