政 府 工 作 报 告
——2025年1月5日在大冶市第七届人民代表大会第五次会议上
市人民政府代市长潘小进
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
刚刚过去的一年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是大冶加压奋进全国县域经济五十强的重要一年，也是大冶建市三十周年。一年来，面对严峻复杂的外部环境和“既要又要还要”的多重挑战，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，锚定“当好主力军、走在全省前列、奋进全国五十强”的目标，深入开展“八大行动”（1），全力以赴强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生，圆满完成了市七届人大四次会议确定的目标任务，交出了一份提质增效、竞进有为的高质量发展答卷。
这一年，我们顶压前行、攻坚克难，经济发展逆势上扬。预计全年全域口径地区生产总值增长8%，首次突破900亿元大关；规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别同比增长14%、13.5%、5.3%；完成一般公共预算收入67.44亿元，同比增长12.3%。9项强县工程经济指标增速在全省百强县市中稳居第一，经济运行持续保持稳中向好、进中提质的良好态势。
这一年，我们锚定目标、争先进位，城市竞争力不断增强。中国综合竞争力百强县市、中郡县域经济全国百强排名均首次进入50强；赛迪全国县域百强排名上升至第55位。全国科技创新百强县市位列第50位。全省营商环境排名上升至第7位，实现四年四进位。大冶湖高新区在2024年国家高新区综合评价排名中前进8位。
这一年，我们敢闯敢试、蹄疾步稳，改革创新走在前列。19项国家、省级试点成果丰硕，成功入选国家新型城镇化试点县（市），数智化病理服务体系建设、城市“数公基”（2）等4项工作全省现场会在大冶召开，农民工服务保障等6项工作在全国、全省交流经验，荣获国家级荣誉9项、省级荣誉17项。
这一年，我们心系民生、补短强弱，群众幸福指数明显提升。城镇居民人均可支配收入连续11年位居全省县市首位。“十件实事”高质量完成，新冶大桥、老年大学等一批民生项目建成投用，红星湖水环境治理初见成效，滨湖三期还建楼如期分房，既有住宅加装电梯102部，群众获得感、幸福感更加可感可及。
一年来，我们主要做了七个方面的工作：
（一）千方百计稳增长，经济运行回升向好。有效投资扩量提质。坚持产业链招商，举办上海·大冶新质生产力产业投资推介会等招商推介活动10次，新签约亿元以上项目140个；新注册亿元以上项目126个，同比增长9.6%。大力实施双“百日攻坚”（3）行动，新开工亿元以上工业项目64个，新投产重点工业项目69个，35个项目实现当年开工、当年投产，项目建设“大冶速度”成为常态。我市参加黄石4次项目拉练，2次第一、2次第二。全年对上争取各类专项资金121.3亿元，争取国家、省级政策56项，15个项目纳入省级重点项目，“三争”（4）工作黄石第一。消费活力持续释放。用好“以旧换新”政策，举办铜都消费节、劲牌封藏节、黄金湖甲鱼节等促消费活动52场次，带动消费超3亿元。吾悦广场满铺营业，雨润“喜润荟”开门迎客。房地产市场企稳回升，新建商品房销售面积50.8万平方米，同比增长2.3%。顺利通过国家级电子商务进农村综合示范县验收。惠企纾困有力有效。持续优化“双千”服务（5），常态化开展亲商政企“午茶会”，为1218家企业拨付无申请兑现资金4546万元，为14家企业办理留抵退税6.58亿元，为1424家企业新增银行贷款60.5亿元，全市金融机构贷款余额比年初增长8.5%；与省内外8所高校开展政校企合作，为企业送工1.2万人；开展“我为企业找订单”活动，为106家企业达成订单610件；企业物流成本下降29.8%，有力保障了重点企业稳产达效。立中车轮、金诚信等71家规上工业企业年产值增速超过30%。市场主体不断壮大，新增市场主体1.6万户，连续3年新增“四上”企业（6）200家。
（二）坚定不移促转型，产业体系不断优化。主导产业强链补链。劲牌陶坛酒库、兴冶重工等一批项目顺利开工，健恒智造、中乾装配等一批项目如期投产，高端智能制造、生命健康、低碳采冶和绿色建材三大主导产业集群加速发展，年产值分别增长11.6%、5.1%和5.6%。智能装备制造产业集群获评2024年省级县域特色产业集群。实施工业技改项目62个、中小企业数字化改造项目34个，迪峰换热器、劲佳科技入选国家级“绿色工厂”。劲牌公司、华鑫实业、融通高科入选湖北省民营企业百强，新冶特钢、山力兴冶薄板等5家企业入选湖北省制造业企业百强。新兴产业培育壮大。加快发展新能源和智能网联汽车产业，长城汽车实现首年量产、汽车总成下线6300套，诺博内外饰、精工底盘等一批汽车零部件项目顺利投产，聚集链上企业30余家，汽车产业集群初具雏形。大美科技、惠盈显示等一批项目顺利投产，泓图光电、安立信等一批项目加快建设，大冶湖高新区电子信息产业园及配套园累计入驻企业15家，光电子信息产业加快发展，年产值同比增长23.7%。未来产业加速布局。绿电绿氢制储加用一体化项目加快建设，姜桥制氢工厂、大冶东综合能源站基本建成，金山店综合能源站、奥体大道综合能源站等项目加速推进，初步形成了制储加用一体化的氢能源产业链。大冶湖高新区氢能未来产业先导区入选首批省级未来产业先导区培育名单。
（三）改革创新换动能，发展活力持续释放。重点改革稳步推进。大财政体系建设成效初显，盘活有效资产128亿元，盘活率70%以上；投资项目绩效综合评价作用持续发挥，亿元以上项目按时开工率、竣工率同比分别提高15%、12%；国企功能性改革增强核心竞争力，市属国企资产规模突破2000亿元，大冶湖高新产业集团获批AA+主体信用等级。大冶湖高新区、还地桥镇、灵乡镇、金山店镇、保安镇5个全域土地综合整治国家试点项目加速推进。创新升级成效明显。深入推进国家创新型县市建设，高新技术企业累计达402家，入库科技型中小企业914家，新增省级科创“新物种”企业（7）11家。瑞信科技入选国家级专精特新“小巨人”企业（8）。以“用”为导向的科创供应链体系逐步建立，419家企业入驻省科创供应链平台。我市蝉联全省市县科技创新综合考评优秀县市，获批国家知识产权强县建设试点县。区域融合加快推进。加速融入武汉都市圈和黄石全域一体化，新城快线开通运营，梅咀公路全线通车，武阳高速保安互通顺利开通，武汉新城至黄石新港快速通道一期基本完工，大冶连接武汉、鄂州、黄石新港更加便捷。大冶（武汉）离岸科创中心入驻科技型企业11家。武汉都市圈县（市）融入武汉发展指数综合排名和市场一体化指数，大冶均位居首位。
（四）持之以恒提品质，城市功能日益完善。城市更新加快推进。完成湖滨、朝阳、井巷等8个片区、79个老旧小区改造，实施燃气管道改造1.76万户，惠及群众4万人。墈头老街一期更新改造全面完工。新建停车场3处，新增“智慧停车”泊位3543个，并联入网停车泊位1.84万个，城区“停车难”逐步缓解。完成公交车、出租车更换新能源车295台。更新改造城市小游园3处，新增绿地面积1.42万平方米。基础设施不断完善。桑梓路建成通车，完成城区83条主次干道维护和34条道路非机动车位施划，市民出行更通畅。完成大冶湖两岸三桥环境提升，城区环境更宜人。完成城区30条主次干道、大冶湖高新区11条园区道路地下管网清淤134公里，修复混错接管网150处，城市防汛排涝能力不断增强。城市文明持续提升。深入实施城市文明提升行动，常态化推进城市精细化治理，培育文明实践标杆项目69个，推选中国好人、荆楚楷模24人。
（五）多措并举促振兴，和美乡村加快建设。现代农业不断壮大。新增高标准农田3.8万亩，全年粮食总产量25.6万吨。全力推动稻米、蔬菜、水果、水产、茶叶、中药材“1+5”重点农业产业链培育壮大，种养总面积达91.49万亩，同比增长1.37%；综合产值75.11亿元，同比增长5.73%。茶叶、甲鱼生产基地入选全省优质农产品生产基地名单。龙凤山集团获批农业产业化国家重点龙头企业，骏鑫祥等12家企业获批省市级龙头企业。培育特色农产品品牌10个，“殷祖白茶”荣获第29届中国武汉茶博会特级金奖。人居环境不断改善。完成高质量发展“四好农村路”（9）300公里。开通“保安—红星半岛”“灵乡—毛铺”两条客货邮线路，边远乡村群众购物出行更便捷。加快推进城乡供水一体化进村入户工程，新增行政村30个。扎实开展“清洁家园”行动，启动保安镇和美乡村示范片建设试点，新增省级美丽乡村4个，灵乡镇风亭村入选省级共同缔造美丽移民村。农村活力不断释放。全国农村宅基地“两项试点”（10）改革顺利完成。扎实推进农村集体经营性建设用地入市试点，工作经验全省推广。举办殷祖白茶文化旅游节、保安沼山“知音湖北·四季村晚”、茗山“村BA”、陈贵龙虾节、大箕铺红色文化旅游节、金牛蓝莓采摘节、金山店香李节等节会活动，乡村旅游“全域开花”。全年接待旅游人数1160万人次、综合收入71亿元，分别同比增长13%、16%。
（六）系统治理优环境，大美大冶更加靓丽。小流域治理成效初显。扎实推进金牛河小流域综合治理试点建设，7大类58个子项目全部完成，流域生态环境明显改善，产业发展不断兴旺，群众收入显著增加。完成保安湖流域水环境保障提升等重点项目建设，全市国控、省控断面水质连续两年优良率达100%。获评全省“河湖长履职担当、成绩突出地区”和“河湖长制积极创新、落实有力地区”。污染防治强力推进。完成2024年中央、省级环保督察反馈问题整改96项。大力开展治气攻坚提升行动，全市优良天数比率达86.8%，为近四年最好水平。“无废城市”（11）建设加快推进，大冶湖高新区成功创建黄石首批无废园区。生态保护持续加强。完成国土绿化11.67万亩，市域林地面积达82.89万亩，大冶获评全省林长制激励县（市）。建成并投用省内首家国家一级保护动物朱鹮野化放飞基地。开展全域绿色矿山创建，25家矿山进入黄石市级以上绿色矿山名录库，其中5家进入国家名录库。全省矿产类自然资源节约集约示范县创建经验交流会在大冶召开。
（七）用心用情增福祉，民生保障成色更足。社会保障不断增强。完成城镇新增就业8575人，吸引外出务工返乡就业创业3.6万人，城镇登记失业率控制在3%以内。新建养老服务综合体2个、幸福食堂12个，成功获批国家级养老服务体系创新试点。在全省率先探索“物质+服务”救助模式，成功入选全国服务类社会救助试点。还地桥镇黄岗村新农房一期交付使用，大冶获评全省农房质量安全品质提升示范县。连续六年全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综合评定为“好”的等次。公共事业加速发展。大冶一中还地桥学校、小箕铺中心小学建成投用，新增学位4600个。深入推进教联体改革，组建省市县教联体27个，还地桥镇教联体入选首批“省级示范性教联体”。高考特殊本科上线1235人，实现“三年三连升”。市人民医院医疗救治承载能力不断提升，市中医院成功创建国家中医三级医院，83个村卫生室完成提档升级，城乡医疗卫生服务水平稳步提升。文化魅力不断彰显。铜绿山国家考古遗址公园、沼山古村桃乡景区入选国家4A级旅游景区，中国考古学会学术研讨会在大冶召开，刘小红刺绣走进央视《非遗里的中国》，大冶青铜文明、非遗文化影响力进一步扩大。成功举办大冶半程马拉松、“体育过大年”“五一青铜音乐节”等文体惠民活动800场次，更多优质文化产品和服务直达群众身边。社会大局和谐稳定。大力开展安全生产“治本攻坚”三年行动，全市安全生产形势持续向好。强化食品药品安全监管。推进地质灾害综合防治和应急处置，东风路街道观山社区、金湖街道龙角山村应急避险等5个案例获得应急管理部通报表扬。深入推进平安大冶建设，持续加大普法力度，完善综治中心规范化运行，推进一站式矛盾纠纷多元化解，信访法治化水平不断提升。常态化开展扫黑除恶斗争，刑事案件发生率同比下降23.12%，铜都大冶更安宁。
一年来，我们始终坚持党的全面领导，严格推进依法行政，深入开展党纪学习教育，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动政府自身建设再上新台阶。加强审计、统计监督，全市机关事业单位日常公用经费压减15%。全面加强法治政府建设，自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议100条、政协委员提案96件，办复率100%。与此同时，人民武装、国防动员、退役军人事务、外事侨务、民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人、工商联、文联、红十字等事业取得了新成绩。统计、邮政、电信、供销、档案、科普、融媒体、公共资源交易、公共检验检测、气象等工作都取得了新进步。中央、省、黄石驻冶单位为全市经济社会发展作出了积极贡献。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全市上下知重负重、知责担责，一起拼、一起干，拼得很努力、干得很出彩，经受了多重考验、付出了艰辛努力，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委、黄石市委和大冶市委的坚强领导，在于市人大、市政协及社会各界的鼎力支持，在于全市干部群众的同心同德、团结奋斗。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向各界人士、广大企业家，向离退休老干部、老同志，向中央、省、黄石驻冶单位，向驻冶解放军、武警官兵，向所有关心支持大冶发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到大冶发展还存在不少问题和短板，主要是：经济总量还不够大，产业结构还不够优；部分企业生产经营困难，少数群体就业创业难；城乡基础设施还有待完善，教育、医疗、养老、托育、文化等公共服务还存在不少短板；政府部门服务效率和服务水平还需提升。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。
二、2025年工作思路和重点任务
各位代表，2025年是贯彻落实党的二十届三中全会的关键之年，是“十四五”收官、“十五五”谋划之年，也是全力冲刺千亿县市、率先迈进全国县域经济五十强的决胜之年。做好政府工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委、黄石市委工作要求和大冶市委七届九次、十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动转型升级、高质量发展，更好统筹发展和安全，深化“八大行动”、推进“五大攻坚”（12），加快“四城”（13）建设，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，高质量完成“十四五”规划目标任务，加快建成武汉都市圈核心区重要节点城市，为黄石打造武汉都市圈重要增长极、湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点作出大冶贡献。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入可比增长8%，外贸出口增长8%左右。节能减排控制在省定目标以内，城乡居民收入增长与经济增长保持同步。在实际工作中，我们将坚持“跳起来摘桃子”，付出更大努力、跑出更快速度、争取更好结果。
各位代表！任凭风浪起，勇开顶风船。尽管外部环境复杂多变，但今天的大冶已进入转型升级、进位跃升的关键时期，发展持续向好、长期向好的态势没有改变也不会改变。特别是站在新的历史起点上，市委立足实际、审时度势，提出“加快建成武汉都市圈核心区重要节点城市”的目标定位，“湖北省战略性矿产资源保障基地和矿产品交易中心、全国科技创新和产业升级示范市、全国绿色低碳发展示范市”的“三大功能定位”，明确“推进工业振兴、品质提升、城乡融合、文旅创优、营商环境革命‘五大攻坚’，着力打造矿冶文化名城、绿色智造新城、开放活力之城、幸福宜居城市‘四城’”的总体思路，为新时代大冶推进中国式现代化进一步明确了目标、找准了路径。我们要准确把握时与势、危与机、稳与进、当前与长远的关系，坚定信心决心，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，高质量完成各项目标任务，以政府之为推动大冶之变。重点做好以下七个方面工作：
（一）聚焦产业升级，全力推进工业振兴。
重振工业雄风。坚持工业强市、工业兴市，大力实施工业振兴攻坚行动，以工业之强稳发展之基。围绕培育发展新质生产力，加快推进低碳采冶和绿色建材、高端智能制造、生命健康三大主导产业转型升级。全力支持劲牌公司健康产业园建设。启动华鑫实业精品板材项目建设，支持新冶特钢、华兴玻璃等企业技改提能。培育壮大新能源和智能网联汽车、光电子信息两大新兴产业，支持长城汽车增产扩能，力争全年汽车总成下线2万套以上；加快实施电子信息产业园“满园工程”。积极布局氢能等未来产业，加快推进绿电绿氢制储加用一体化等重点项目建设，着力打造全国清洁能源低碳应用示范基地。积极做好融通高科、祥邦科技等33个重点项目“一对一”服务，推进工业增长点达产达效。加大对生产经营暂时困难企业的纾困帮扶力度，有效盘活旺成新材料、翊通铸业等停产半停产企业。力争全年新增规上工业企业60家以上，完成规上工业产值700亿元。
打造创新标杆。优化“科技十八条”（14），更大力度推动科技创新与产业创新深度融合，让“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。加强创新平台建设，建好用好大冶湖高新区大学科技园、临空区科创中心，支持高效节能换热器、氢能等产业打造省级重点实验室。实施高新技术企业量质提升行动，力争全年净增高新技术企业50家以上，入库科技型中小企业1000家以上，新增科创“新物种”企业10家以上，完成技术合同成交额40亿元以上。深入开展招才引智活动，启动青年公寓建设，引进更多优秀人才落户大冶、建功大冶。
推进融链建链。着力构建“2+2+N”供应链平台体系（15），积极融入省产业类、服务类供应链平台。加快打造金冶供应链和商贸服务业供应链平台，力争链接市场主体400家以上，实现供应链营收100亿元以上。做强铝型材和换热器供应链，促进产业链、创新链、资金链和人才链深度融合。做大做强金弘控股集团，全力服务产业投资和企业融资。做大鄂东数字集团，做强数字产业，推动数字技术与实体经济深度融合。启动大冶湖高新区智慧物流园建设，加快构建现代物流体系。
（二）聚焦投资消费，全力增强发展后劲。
着力提高投资质效。坚持以项目投资之“进”，支撑经济增长之“稳”。抢抓“两重”（16）政策机遇，深度谋划一批流域治理、城市更新、生态环保等重点领域项目，力争纳入省级重点项目15个以上，对上争取资金120亿元以上。深化招商体制改革，强化基金招商、产业链招商、场景招商、商会招商，大力提升招商质效。全年新签约亿元以上项目150个以上。加大项目落地开工和入库纳统攻坚力度，全年新开工项目160个以上、总投资额600亿元以上，新投产亿元以上项目100个以上。
着力激发消费潜能。持续用好“两新”（17）政策，组织开展“新春消费季”“荆楚购物节”等促消费活动，稳定大宗消费，扩大餐饮住宿、文旅体育等大众消费。加快商贸项目建设，推动吾悦商潮商业街、墈头老街建成开业，支持长城汽车直营店建成运营。大力发展夜市经济，鼓励在恒达等特色商业街区、商圈、景区等设置外摆摊位。培育发展新型消费，支持金湖电商产业园发展壮大，积极培育首发经济，引进“首店”20家以上。
着力壮大市场主体。大力支持民营经济发展，持续开展“双千”服务，推动进规进限、“减免缓抵退”等各项惠企政策落实，保障企业稳产达效，力争全年净增“四上”企业100家以上，培育省级以上专精特新企业20家、制造业单项冠军企业8家。加大外贸型企业培育力度，支持跨境电商发展，持续培育新的外贸增长点。支持迪峰换热器、冯家山硅纤、融通高科上市。
（三）聚焦改革开放，全力提升发展能级。
推动重点领域改革。巩固深化大财政体系建设，完善政府资产负债“一本账、一套表”常态化管理，强化政府支出全流程管控，实施资源资产挖潜增效行动，力争有效资产盘活率80%以上。深化投资项目绩效综合评价改革，建立完善投资项目管理“单一窗口”，加强项目全生命周期管理，着力提升投资有效性和债务可持续性。加强国有企业规范管理，深入推进国资国企功能性改革，明确国企功能定位，优化整合市属国有企业，形成产业投资、公共服务、金融服务三大集团矩阵，力争全年市属国有企业资产总规模达到2300亿元、营收实现125亿元。组建农业产业发展集团，推动农业产业发展壮大。
推进融圈入群一体发展。深度对接武汉新城和鄂州花湖国际机场，推进武汉新城至黄石新港、机场高速二期、106国道还地桥至铜源西路建设，确保349省道港湖至鄂州茅圻段建成通车。全面对接黄石组团发展，下曹大道建成通车，推动海虹物流园三期建设。谋划大冶北站改扩建工程，积极融入黄石全域一体化。全力争取时速350公里福银高铁通道过境大冶，提升大冶通达全国能力。
打造营商环境升级版。实施营商环境革命攻坚行动，深化“高效办成一件事”改革，打造以控制成本为核心的一流营商环境。建成企业服务中心，推进部门资源整合、服务流程再造、应用场景拓展，构建全生命周期“一站式”企业服务。持续推进建设工程许可全流程电子化等重点改革。规范涉企行政检查，探索“综合查一次”改革。巩固企业破产“府院联动”（18）“执破融合”（19）改革成果，提升重整企业盘活效率。
（四）聚焦完善功能，全力提升城市品质。
有序推进城市更新。实施品质提升攻坚行动，努力实现“城市让生活更美好”。加快馨园社区、荟萃社区、碧桂园社区省级完整社区（20）试点建设。继续抓好老旧小区改造和既有住宅加装电梯工作，城区新增停车泊位2500个以上。大力建设公园城市，推进青龙山公园提档升级，更新改造2处“口袋公园”，完善3处滨湖绿道建设。加快推进尹家湖东岸西南段贯通工程。推进城区生活污水处理提质增效，完成大箕铺生活污水处理厂二期扩建工程，城区污水集中收集率达70%。完成苑家嘴、兰园两个易涝点的综合整治，持续提升城区防洪排涝能力。加快实施城市二次供水工程，新建改造泵站15座。
加快完善城市功能。推进尹家湖提档升级、红星湖综合整治、三里七湖开发建设，做好城区内湖的综合治理和保护开发，打造“城市客厅”。大冶湖文化公园建成投用，为市民提供“一站式”文化服务，满足市民对优质文化生活的需求。东风路西延建成通车，谋划推进东风路西延对接大广高速互通建设。实施金湖大道机非分离改造，推进巡游出租车绿色更新。启动还地桥片区班线改造，有序推进全域公交一体化。推进星级物业评价标准应用，提升小区物业管理规范化水平。深化城市“数公基”平台标准化、体系化建设及应用，着力打造全国县域数字化转型标杆。
推进文旅融合发展。实施文旅创优攻坚行动，深度挖掘大冶历史文化资源，打造“世界矿冶文化名城、华夏青铜文明圣地”。加强对鄂王城遗址的保护和利用，推动红色文化、工业遗址、特色山水、康养度假等“七大主题”（21）旅游线路串珠成链，促进文旅融合发展。上冯古村生态旅游区全力创建国家4A级旅游景区。支持刺绣、石雕、木雕、铜雕、古建“五朵金花”创新发展，鼓励大冶刺绣争创国家级非物质文化遗产项目。支持创作反映地方特色、历史底蕴的文艺精品，完成全国首例博物馆戏剧《因为青铜》试演。做强青铜源文旅集团，推动全域文旅产业加快发展。举办和美乡村篮球赛等各类体育赛事，加快创建省级体教融合示范区。
（五）聚焦城乡融合，全力促进乡村振兴。
推进城镇和产业“双集中”。以创建国家乡村振兴示范县为抓手，实施城乡融合攻坚行动，推动城乡“双向奔赴”、共同繁荣发展。优化完善综合民生保障政策，落实生育多孩家庭购房补贴，吸引更多人口向城区聚集，力争城区新增人口2万人，常住人口城镇化率达到65%以上。探索多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动高品质住房项目加快建成，筹集保障性租赁住房500套以上，满足市民群众多样化、改善性住房需求。加强熊家洲片区基础设施建设，完善功能布局，打造新的人口集聚区。全年商品房销售面积50万平方米以上。支持大冶湖高新区扩调区，形成“1+3”发展格局（22）。完成城西北和攀宇工业园产城融合项目建设，实现从“建园到建城”转变。支持临空经济区重点打造临空高端制造、临空食品集聚区。支持还地桥镇、灵乡镇、陈贵镇“全国千强镇”持续进位，支持其他乡镇打造特色鲜明的镇域经济。推进产业向园区集中，主导产业占规上工业总产值70%以上。
大力发展富民产业。坚决守住耕地和永久基本农田两道红线，实施《大冶市高标准农田建设三年行动》，完成2.7万亩高标准农田建设。压实“菜篮子”市长负责制，做好“土特产”（23）文章，加大稻米、蔬菜、水果、水产、茶叶、中药材等“1+5”重点农业产业链建设力度。培育市级龙头企业5家、示范家庭农场和合作社15家，新增规上农产品加工企业2家，建成农业标准化示范基地10个以上。启动国家现代农业产业园创建工作。加强特色农产品品牌建设。打造“殷祖白茶”“黄金湖甲鱼”两个区域公用品牌，新建农产品展销中心，让大冶优质农产品走进千家万户。提升供销集团服务质效，确保农资保供稳价。
加快和美乡村建设。学习运用“千万工程”（24）经验，扎实推进乡村建设，让乡村成为人人向往的美丽家园。完善农村公共基础设施，建设高质量发展“四好农村路”300公里，重点打造201省道“美丽公路”60公里。加快推进城乡一体化供水进村入户。加大农村太阳能路灯建设管护力度，方便群众夜间出行。深入推进清洁家园行动，新（改）建农村户厕3000户，实施垃圾分类自然村占比50%，农村生活污水治理率达到45.6%，打造陈贵镇南山片区、大箕铺镇曹家晚片区共同缔造清洁家园示范带。高标准完成保安镇省级和美乡村示范片建设试点。健全乡村治理体系，实施乡村文明建设工程，维护乡村和谐稳定。
（六）聚焦流域治理，全力推进绿色发展。
深化小流域综合治理。巩固提升金牛河小流域综合治理成果，完成罗家桥港和还地桥港两条小流域综合治理，加快实现“生态美、产业强、百姓富”目标。启动吉金大型灌区建设，推进大冶湖大港综合治理、大冶湖片区排涝等重点水利工程建设，完成毛铺、朱山等7座水库除险加固，夯实水利基础设施。全面落实河湖长制，完成红星湖水环境治理，持续开展大冶湖、保安湖、三山湖等重点湖泊综合治理，确保国控、省控断面水质优良率稳定达到100%。持续推进全域土地综合整治，完成大冶湖高新区、还地桥镇综合整治项目建设。
推进污染防治攻坚。深入实施长江高水平保护提质增效行动，坚定推进长江十年禁渔。坚决抓好中央和省生态环保督察反馈问题整改。打好蓝天保卫战，力争全年优良天数达到320天。强化污染耕地修复治理，确保耕地安全有效利用。实施“两山”实践创新基地（25）重点项目32个，完成大冶市智慧矿山、三鑫金铜智能矿山项目建设，持续推进陈贵镇矿区尾矿库综合治理等项目，力争入选全国“两山”实践创新基地名单。
加快绿色低碳发展。严格落实林长制，创建省级共同缔造林业试点村12个，完成国家储备林建设5万亩，造林绿化12.64万亩。持续开展矿山生态修复和绿色矿山创建行动，力争在产大中型矿山50%创建省级以上绿色矿山。严格项目节能审查，坚决遏制“两高”项目盲目发展。大力发展循环经济，实施大冶尾矿库综合利用项目，推动钢铁、水泥行业超低排放改造。加强野生动物保护，完成朱鹮首批野化放飞。积极倡导低碳生活，引导市民群众广泛参与，共同守护大美大冶好山好水好风光。
（七）聚焦人民至上，全力增进民生福祉。
推进高质量充分就业。着力实施“安业、安薪、安身”工程，深化“创业无忧”行动，新设零工驿站等“家门口”公共就业服务站点10个，完善“15分钟”就业服务圈，重点抓好高校毕业生、农民工、就业困难群体就业。举办“第四届大冶工匠”评选活动，支持大冶古建打造国家级劳务品牌。争创国家级高技能人才培训基地1个，新增技能大师工作室1个，力争技能人才占就业人员的比例达到30%以上。支持大冶湖高新区建设就业友好型园区。
提升社会保障水平。完善基本医疗、大病保险和医疗救助制度，推动低保扩围增效，坚决兜牢兜实兜准民生底线。做好“一老一小”关爱服务，探索医养康养结合的服务模式，新建一批养老综合体，城乡养老服务综合体覆盖率达到60%；关心青少年身心健康，提高爱心托管班水平。加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，健全分层分类的社会救助体系，提升社会救助保障水平。深化共同缔造，推动妇女、青年、工会、残联、红十字等事业更好发挥作用。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
办好人民满意教育。围绕落实“立德树人”根本任务，加强中小学校师德师风建设，打造高素质专业化教师队伍。深化教育综合改革，聚焦扩优提质，提高融合型教联体占比，争创省级示范性教联体1个。支持大冶一中高质量发展，完成大冶二中改建项目。推动尹家湖片区中小学校资源合理布局，加快大冶湖学校小学部建设。全市新增学位1600个。推进大冶中专三期工程建设，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。完成全市中小学校空调安装及线路改造，加强校园餐规范管理，努力为孩子们营造更加健康、安全、舒适的学习成长环境。
推进健康大冶建设。促进医疗高质量发展，提升市人民医院运营质效，支持市中医医院创建三乙医院、市妇幼保健院创建二甲医院，打造省级临床重点专科1个，建设中医药专家工作室1个。熊家洲卫生服务中心建成投用，加快乡镇卫生院重点设备更新，提高基层医疗诊断和救治水平。深化数智化病理服务体系建设，持续推进紧密型医共体（26）支付方式改革，加强医保基金监管，打造数字健康便民惠民服务新模式，让市民群众更有“医靠”、更有获得感。
统筹发展与安全。持续开展安全生产“治本攻坚”三年行动，进一步提升基层应急管理能力，坚决防范遏制各类事故发生。加强食品药品安全全过程监管，守护“舌尖上的安全”。防范化解金融等重点领域风险，严厉打击非法金融活动。践行新时代“枫桥经验”（27）和“六尺巷工作法”（28），全面推进信访工作法治化。完善社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争，打造更高水平的平安大冶。
三、全力加强自身建设，积极打造人民满意政府
各位代表！事业是干出来的，幸福是奋斗出来的。新形势、新使命、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终把讲政治放在第一位，坚持干字当头、实字托底，抓紧每一天、干好每件事，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，努力建设人民满意政府！
（一）秉承依法行政理念，着力打造法治型政府。深入贯彻习近平法治思想，坚持把法治思维和法治方式贯穿政府工作始终，严格依法行政，规范公正文明执法，加强政务公开。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。深入践行契约精神，把政府承诺的事办实办好、办出成效，真正用政府的“一诺千金”赢得市场主体和市民群众满意。
（二）弘扬务实担当精神，着力打造实干型政府。牢固树立狠抓落实的鲜明导向，始终把实干、实绩、实效作为衡量政府工作的首要标准，大力提升政府行政效能，以强有力的执行力推进工作落实。高质量办好人大代表建议和政协委员提案。强化工作统筹协调，优化部门办事流程，提高服务质效，让“说了就干、定了就办、办就办好”成为政府工作的常态。坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负，持续奏响实干实为最强音。
（三）满怀热忱服务群众，着力打造服务型政府。坚持民有所盼、企有所呼、政有所为，把市民群众和市场主体的“愿望清单”作为政府的“履职清单”，加大深入企业和乡镇一线解决实际问题的力度，提高“12345”热线办结率、满意度。常态化践行“四下基层”（29）工作制度，深化党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，走好新时代群众路线，团结广大群众共同缔造美好环境与幸福生活。
（四）坚守廉洁奉公底线，着力打造廉洁型政府。巩固拓展党纪学习教育成果，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化重点领域、关键岗位廉政风险管控，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。坚持厉行节约、反对浪费，加强成本控制和预算绩效管理，强化审计监督，习惯过“紧日子”，真正把钱用在发展紧要处、民生急需上。从严抓好班子、带好队伍，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明，持续营造风清气正的政治生态。
各位代表，民之所望，施政所向。民生“小事”，件件都是政府“大事”。我们所做的一切工作都是为了更好满足人民群众对美好生活的向往。今年，我们将继续办好“十件实事”：
1.实施交通路网畅通工程，启动东风路西延对接大广高速互通建设，打造快速出城新通道。
2.实施文化惠民工程，建成大冶湖文化公园，园内群众文化馆、工艺美术馆、科技馆、图书馆、青少年科技活动中心、工人文化宫、人民剧场逐步开馆。
3.改善中小学校教学环境，为全市中小学校购置空调3072台，实现全市中小学校空调全覆盖。
4.提高基层医疗服务水平，为全市乡镇卫生院全部配置CT、彩超等医疗设备，让老百姓在家门口看好病。
5.加大就业创业服务力度，全年城镇新增就业8000人，扶持返乡创业2000人。
6.推进城乡供水一体化，新增供水进村入户行政村22个。
7.持续抓好城市更新，全年改造老旧小区54个、既有住宅加装电梯80部。
8.加强养老服务体系建设，新建城乡养老服务综合体3个，新建（改扩建）老年助餐点20个，新增特殊困难老年人居家适老化改造350户。
9.关心青少年成长，全市开设爱心托管班100个，帮扶青少年3000人。
10.提升市民休闲生活品质，推进尹家湖岸线改造升级，实现环湖步道全线贯通。
各位代表！长风浩荡启新程，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以舍我其谁的使命感、只争朝夕的紧迫感、时时放心不下的责任感，坚定信心、砥砺奋进，为加快建成武汉都市圈核心区重要节点城市、奋力书写中国式现代化大冶答卷而努力奋斗！
名 词 解 释
1.“八大行动”：党建引领、招商选资、有效投资、服务企业、科技创新赋能、优化营商环境、乡村振兴、城市治理等行动。
2.城市“数公基”：城市数字公共基础设施的简称，是数字孪生城市公共性、集约性基础设施，以城市信息模型（CIM）平台为核心，集成“一标三实”（标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位）和城市实体对象数据，依托数字基础设施，实现数据资源共享和统一管理。
3.双“百日攻坚”：招商引资项目签约落地百日攻坚行动、固定资产投资项目入库纳统百日攻坚行动。
4.“三争”：争政策、争资金、争项目。
5.“双千”服务：组织千名干部深入千家企业，提供全方位服务，帮助企业解决困难和问题。
6.“四上”企业：规模以上工业企业、有资质的建筑业和房地产企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、规模以上服务业企业。
7.科创“新物种”企业：具有新技术、新产业、新模式、新业态的科技领军企业。
8.专精特新“小巨人”企业：专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。
9.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路的总目标，旨在提升农村交通基础设施，促进农村经济发展和改善农民生活条件。
10.农村宅基地“两项试点”：农村宅基地制度改革试点和农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点。
11.“无废城市”：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
12.“五大攻坚”：工业振兴、品质提升、城乡融合、文旅创优、营商环境革命等五大攻坚。
13.“四城”：矿冶文化名城、绿色智造新城、开放活力之城、幸福宜居城市。
14.“科技十八条”：为支持和奖励企业创新发展，大冶市出台了《关于强化科技创新支撑引领大冶高质量发展的实施办法（2021年修订版）》，政策共分为七大部分18项条款，简称“科技十八条”。
15.“2+2+N”供应链平台体系：“2”即融入省产业类和公共服务类供应链；“2”即打造金冶供应链平台和商贸服务业供应链平台；“N”即融入省供应链平台的多个细分领域。
16.“两重”：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
17.“两新”：推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
18.“府院联动”：政府与法院之间加强协作联动，有序推进法治政府建设、破产审判、多元矛盾化解、基本解决执行难等工作，实现行政与司法良性互动的工作机制。
19.“执破融合”：从涉企执行案件中筛选出资不抵债、无履行能力企业进入破产程序，通过执行程序与破产程序的衔接转换，促进企业债务集中清理和资产有效盘活，更好地实现市场主体挽救和执行案件清结。
20.完整社区：居民适宜步行范围内配备有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业设施、完备的市政配套设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。
21.“七大主题”：红色文化、工业遗址、特色山水、康养度假、运动休闲、非遗文化、山地露营。
22.“1+3”发展格局：以大冶湖高新区核心区为主阵地，以还地桥、灵乡、陈贵等乡镇工业集聚区为重要支撑的发展格局。
23.“土特产”：“土”是指基于一方水土，开发乡土资源；“特”是指突出地域特点，体现当地风情；“产”是指真正建成产业、形成集群。
24.“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程的简称，是习近平总书记2003年在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。
25.“两山”实践创新基地：生态环境部命名的“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
26.紧密型医共体：以人民健康为中心，通过整合区域内不同层级医疗机构的资源和功能，实现医疗服务的连续性、协同性和整体性的医疗合作模式。
27.新时代“枫桥经验”：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
28.“六尺巷工作法”：安徽省桐城市从优秀传统文化中汲取智慧，将六尺巷典故蕴含的“礼让和谐”文化融入基层治理，创新推出以“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”为主要内容的基层治理方法。
29.“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。
