市政协七届三次会议第17号提案办理情况的答复

市政协七届三次会议第17号提案办理情况的

答     复

胡峰委员：

您提出的关于“ 优化特殊群体生活 助力保障事业高质量发展”的提案已收悉，感谢您对我市特殊群体的关心和关爱，长期以来，民政、残联、妇联和乡村振兴部门高度重视特殊群体的保障工作，一直把特殊群体的保障工作扛在肩上、放在心上、落实在行动上，现答复如下：

一、提案办理过程

民政局高度重视提案办理工作，专门印发《市民政局关于做好政协市七届三次会议市委常委领衔督办重点提案办理工作的通知》，成立局长为组长的工作领导小组，明确办理措施和办理过程。在统筹安排好全局建议提案办理工作的基础上，分管局长亲自带队前往灵乡镇毛铺雨朵幼儿园实地走访该园留守儿童和单亲儿童情况，并就提案办理情况与委员当面协商沟通。3月16日，市民政局牵头，邀请代表本人参加，组织相关协办单位汇报办理工作打算，并就提案办理工作当面征求委员本人意见。从4月份开始，我局每月组织相关单位碰头，定期汇报工作进展情况，并及时将相关落实情况报送至委员本人和市政府督查室。

二、办理落实情况

    （一）重点项目村扶持情况

    市民政局立足服务“一小一老”为着力点，重点打造大箕铺镇曹家晚村、金湖街道姜桥村和茗山乡彭晚村开展重点示范创建工作。

1.大箕铺镇曹家晚村。已申报2023年省级老年人日间照料活动中心提档升级工程，按照标准建设完成后可给予10万元的以奖代补资金。同时，民政局积极争取省民政厅支持，将该村列入志愿服务项目，列支资金15万元用于开展购买服务。另外，我局为曹家晚村建设农村公益性公墓向省民政厅争取奖补资金10万元，待曹家晚村农村公益性公墓建设完成即可拨付。目前，该村的儿童关爱保护工作已形成常态化。

2.金湖街道姜桥村。2022年已享受省级老年人日间照料活动中心提档升级补助资金10万元。2021年该村就开始实施中国乡村发展基金会童伴妈妈项目，每年列支资金5万元用于专职志愿者开展儿童关爱保护工作。2023年，民政局为该村争取15万元的志愿服务购买服务项目。同时，该村是2023年婚俗改革试点村。

3.茗山乡彭晚村。2023年正在申报市级老年人日间照料活动中心提档升级工程，验收合格后可给予8万元奖补资金。2023年4月，中国乡村发展基金会童伴妈妈项目落户该村，成为儿童关爱保护的新抓手。2023年，民政局为该村争取15万元的志愿服务购买服务项目。2022年，该村成功申报全国村民议事协商试点村，2023年底将接受验收。

   （二）做好特殊困难群体救助保障工作

    市残联做好“康复、教育、就业、扶贫”造福残疾人的德政工程，实施“免费乘坐市内公交车、免费安装假肢、免费儿童康复、免费技术培训”等让残疾人群体受益。市残联开展送辅助器具下乡服务活动，为残疾人发放辅助器具421件。举办残疾人就业专场招聘会，现场达成就业意向62人。市乡村振兴局按照“应补尽补、不落一人”原则，为我市就读中职、高职、技工院校等中高等职业教育的已脱贫家庭子女（含监测对象家庭新成长劳动力），按每生每学期1500元给予补助。截止到7月份，我市639名符合补助条件的脱贫户和监测户家庭学生申报“雨露计划”补助，补助资金95.85万元，积极稳步推进“雨露计划”政策落到实处。市妇联广泛开展留守慰问帮扶活动。常态化开展“爱心妈妈”结对帮扶工作，为留守、困境儿童送去学习生活用品、共同劳动实践、学习伴读，真正成为孩子的生活“贴心人”、成长“领路人”。依托“铜草花”巾帼志愿服务队，动员各级妇联执委、巾帼志愿者、返乡大学生志愿者等利用春节、端午节等节日，开展节日慰问、爱心辅导、趣味游戏、免费体检等巾帼志愿服务关爱活动，围绕“少年儿童心向党”、“把爱带回家-暖童心护成长”主题，开展关爱服务农村留守儿童活动300余场次，受益儿童及家长3900余人。利用520腾讯公益为儿童友好社区微改造建设项目筹集善款44300元。结合2023年“六一”活动，向全市各乡镇儿童之家捐赠价值10万元图书，为留守儿童阅读提供支持。市民政局不断提升困境儿童保障水平。从2023年4月起，我市散居孤儿养育标准由1400元/月提高至1460元/月，集中供养孤儿养育标准由2240元/月提高至2336元/月，累计发放资金492.9万元。六一前夕，大冶市民政局联合大冶市慈善总会，在大冶市金湖街道姜桥村童伴之家举行“奋进新征程·同心护未来”六一儿童节文艺汇演暨儿童剧演出活动，280名留守儿童、困境儿童参加活动。关心关爱农村留守老人，组织党员、志愿者等500人，为留守老人提供上门探视、帮助看病等服务1200余次。我市共有农村留守儿童997人，大力实施“童伴妈妈”项目和未成年人保护工作站项目，完成入户走访7630户，累计开放童伴之家5.7万小时，开展童伴之家活动和主题活动619次。我市共有农村留守老人326人，组织党员、志愿者等500人，为留守老人提供上门探视、帮助看病等服务1200余次。电话问候671次，上门帮扶950次。据统计，全市留守老人接受关爱和定期探访比例达100%。筑牢社会救助对象基本民生底线，截止今年6月我市共有城市低保1314户2380人，农村低保7214户14587人，城市特困供养对象97人，农村特困供养对象2278人。集中供养特困对象355人（其中城市集中55人，农村集中300人），分散供养特困对象2020人（其中城市分散42人，农村分散1978人），共发放社会救助资金7775.67万元。

    （三）大力实施无障碍改造工程

     市残联大力实施无障碍改造，700户残疾人家庭受益。根据残疾人实际情况打造无障碍设计方案，改造涵盖了进出口坡道改造、无障碍卫浴设施改造、床头、卫生间等处安装抓杆、扶手、家庭助行辅助用品、无障碍厨房低位操作台、简单家庭康复设施等方面。“小改造，大民生”，残疾人家庭无障碍改造项目方便了残疾人起居和独立生活，减轻了残疾人家庭成员照料负担，提升了残疾人的获得感、幸福感和安全感。

     （四）用好存量资源整合养老项目

     我市通过开展特困供养服务机构管理体制机制改革创新试点工作，大幅提升特困人员兜底保障能力和安全服务质量，充分满足集中供养失能半失能特困人员的需求，且在不改变养老用途和明确资产归属、人员安置、安全生产责任主体的前提下，对养老机构实行公建民营和服务外包，开展市场化养老服务，全面提高我市养老服务质量。目前，市光谷东国投有限公司已经对外引进了2家专业的养老服务公司对殷祖和金山店农村福利院进行全面升级改造，实行公建民营,两家公司已投入改造资金260余万元，预计10月份左右可以正式对外营业。其余闲置的养老机构在不改变养老用途和明确资产归属、人员安置、安全生产责任主体的前提下，也将全面实行公建民营开展市场化养老服务，届时以殷祖农村福利院为样版，以点带面，多点开花，全面推广，全力营造良好的养老服务业优化营商的良好发展环境。

    城乡养老服务设施方面。积极打造“不离家、不离亲、不离群”的居家养老服务模式。目前，我市已累计建成城乡居家养老活动中心240个，其中城市社区居家养老服务中心35个，农村老年人互助照料活动中心205个。2021年和2022年我市累计投入110万元，对我市275户特殊困难老年人完成居家适老化改造任务。2023年将继续投入60万元完成190户特殊困难老年人家庭居家适老化改造任务。为解决老年人助餐问题，今年我局积极开展“一下三民”活动，联合各部门、各乡镇、社区（村）和居（村）民，累计投入600余万元，共同缔造有4个城区幸福食堂和3个农村幸福食堂，均可为周边老年人提供便利的养老服务。今年我市将再新建和改造幸福食堂“8+N”家。

主要领导姓名：             联系电话：

经 办 人姓名：             联系电话：

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附件4

市政协委员提案办理情况征询意见表

注：请承办单位向委员书面答复时附上此表，并负责收集委员的意见表，分别送市政府政务督查室、市政协提案法制委。