2024年,市民宗局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻中央、省、黄石市关于扎实推进依法行政的决策部署,积极推进法治政府建设,并取得了较好成果,现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治学习与能力建设。一是坚持领导干部带头学
法。将宪法、民法典、民族宗教法律法规和党纪党规等纳入党组中心组学习计划,定期开展专题学习研讨,由领导带头进行领学,全体干部职工集中学,全年组织学法活动12次。二是深化法治宣传阵地建设。在单位制作法治宣传栏2个,法治宣传墙1面,利用民法典宣传月、全民国家安全教育日、网络安全宣传周、宪法日等活动,常年开展法治宣传活动;结合“铸牢中华民族共同体意识宣传月”“宗教政策法规学习月”等活动,通过微信工作群、宗教团体讲座、LED屏等载体,开展法治宣传40余场 ,覆盖乡镇、村(社区)民宗干部及信教群众超5000人次。通过加强宗教场所规范化、法治化建设,在全市200余处宗教活动场所进行法治宣传,张贴《湖北省宗教事务条例》《宗教活动场所管理办法》等宗教法规,发放宣传资料2000余份,引导宗教界人士和信教群众增强法治意识。三是加强对学习活动的组织开展。5月23日在市会展中心组织了全市宗教政策法规培训会,市民族宗教服务中心主任张建国作了《宗教法规知识宣讲》的专题授课,参训人员达160多人;7月在民主党派之家组织开展了大冶市统一战线纪律学习教育专题培训班,邀请市委宣讲团成员、市委党校校长林中川作了《中国共产党纪律处分条例》的专题宣讲;9月邀请了黄石市委宣讲团成员、党校教授唐敏作了学习党的二十届三中全会精神的宣讲。四是加强对民宗系统的学习培训。2024年市民宗局在各乡镇(场)、街道组织宗教政策法规专题学习培训15次,其中市民宗局干部下乡开展专题宣讲8次,参加学习培训的乡镇、村(社区)民宗干部、宗教教职人员及信教群众等2000余人。六是积极组织开展法治宣传活动。3月底向各乡镇民宗办下发了《关于在全市民族宗教界开展“4•15“全民国家安全教育日活动的方案》,各乡镇积极响应,制作国家安全宣传横幅80余条,张贴海报100余张,发放宣传手册、倡议书、折页等资料2000余份,组织少数民族和宗教教职人员、信教群众开展国家安全知识宣讲活动10余场,学习《国家安全法》、《反间谍法》等,参学人数600余人。七是积极组织线上学习教育活动。2024年市民宗局干部职工自发开展“法宣在线”和“湖北省干部在线学习中心”的线上学习,对照往年标准完成全年的学习任务;根据市普法办的通知要求,组织干部职工收看“荆楚普法云”课堂3次,组织全市民宗系统收看“全省民族宗教工作系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想暨能力提升培训班”5次,合计参学人数400多人。
(二)依法依规加强民宗领域规范管理工作。一是坚持长期督导检查。全年不定期检查宗教活动场所70余次,检查场所数达240余个,发现各类问题300余个,涉及教职人员资格、场所环境卫生、消防安全等等,通过说服教育督导各场所及时整改到位,进一步推进了全市宗教活动场所的规范化建设。二是加强长效机制建设。制订了《关于宗教活动场所和宗教教职人员证件年审工作的实施意见(试行)》,2024年对全市宗教活动场所进行了年审,根据年审结果,将管理不规范、环境卫生脏乱差、有消防和建筑安全隐患等宗教活动场所纳入了重点管理。三是推行宗教领域“数智化”管理。依托大冶城市数字公共基础设施建设平台,拓展“智慧云码”的信息范围,形成数字化、电子化信息档案254份。全省首次创新性搭建全市宗教事务“共享电子台账”,收录市级检查信息48次,镇级检查信息152次。推进宗教活动场所视频监控系统接入“雪亮工程”,打造灵乡镇宗教场所视频全覆盖试点,在全市逐步推进,构建“数字化+网格化”治理模式。四是支持宗教团体加强建设。出台《大冶市宗教团体经费考核办法》,为宗教团体的正常运行、开展工作、组织活动等提供经费保障;帮助完成市道协班子成员届中调整,加强道协班子建设,促进了我市道教发展;组织市基督教“两会”第六次代表大会换届、第一届监事会选举工作顺利完成,加强了基督教“两会”的组织领导。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾我局2024年的法治政府建设工作,虽然取得了一定的成绩,但对照上级的目标要求还存在一定的差距。一是法治宣传仍须加强,部分教职人员和信教群众法律意识仍较薄弱;二是基层民宗队伍力量较弱,多数乡镇民宗干部兼职较多,专业化水平需提升;三是运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升,遇到疑难杂症问题的解决办法不多。在今后的工作中,我们将认真总结,努力探索,推动法治政府建设工作再上新台阶。
三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加
强法治政府建设的有关情况
2024年度我局主要负责人高度重视法治政府建设工作,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以及党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。一是为推动法治政府建设工作的有效开展,成立了由局长任组长、副局长任副组长,股室工作人员为成员的法治建设工作领导小组,切实加强组织领导,明确工作职责,细化工作措施,扎实推进法治政府建设各项工作任务的有效开展。二是认真贯彻落实省、黄石市法治政府建设工作的安排部署,将法治政府建设工作纳入年度工作计划,纳入重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同落实,推进法治政府建设责任落实。三是以身作则,积极参加线上线下学法活动,带头领学法律法规和党纪党规,并深入基层开展宗教政策法规宣讲等,通过学习提高了法治能力和法治思维,依法行政能力和水平得到进一步提升。四是站在执法最前线,以法律法规为依据严格从事行政执法活动,在执法过程中履职尽责,对全市少数民族经营网点、宗教活动场所进行检查80余次,通过说服教育、联合乡镇及相关部门单位督导解决各类问题上百起。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续推进依法行政工作。以习近平法治思想为指引,以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为动力,进一步统一思想,明确工作目标,制定年度工作计划,及时更新完善领导机制,持续推进法治建设第一责任人履职尽责,充分发挥主体责任,切实增强法治政府建设的针对性和实效性,推动抓好任务落实。
(二)持续推进依法行政能力。坚决落实学法常态化,每年组织机关干部参加法律知识培训,有针对性地解决法治队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节,努力提高领导干部和行政机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
(三)持续开展法治宣传教育。结合重要时间节点与工作实际,制定年度普法计划,不断创新宣传载体和形式,开展形式多样的法治宣传教育活动,努力增强法律法规宣传的针对性和实效性,加强群众法律意识,营造良好的法治氛围。
五、其他需要报告的情况
一是坚持以“铸牢中华民族共同体意识”为主线,积极开展2024年民族团结进步活动。举办少数民族人员双语培训班12期,组织开展“民族团结一家亲,同心共筑中国梦”活动 6次,开展铸牢中华民族共同体意识宣传月活动31场次,解决少数民族务工人员子女入学11名,办理少数民族考生优录手续2名,少数民族成份变更1人,慰问少数民族人员10人,送去慰问金5000元。
二是坚持宗教与社会主义社会相适应,推动我国宗教中国化“大冶实践”走深走实。实施宗教中国化“四个升级”,打造40余处示范宗教活动场所,指导16处宗教活动场所开展省级“坚持我国宗教中国化”示范点、“平安宗教活动场所”示范单位及“三个基地”示范创建;实施宗教事务“动态管理”,落实宗教活动场所和宗教教职人员证件年审和宗教教职人员引进、退出、调整工作制度。指导宗教活动场所民主管理组织规范履职,组织召开宗教协商座谈会16次。推进宗教活动场所开设对公银行结算账户率达到80%。