关于开展2024年油气管道保护联合抽查单位跨部门
“双随机、一公开”联合抽查的通知
为确保我市油气长输管道安全稳定，贯彻落实国家、省、市各级安委会关于安全隐患整改情况、落实巡线巡护制度情况，根据《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（鄂政办发〔2019〕19号）文件精神，大冶市发展和改革局、大冶市市场监督管理局决定联合开展油气管道保护联合抽查“双随机、一公开”抽查检查，制定工作方案如下。
一、时间安排
2024年6月14日
二、检查范围
国家管网集团华中公司仪长线武汉输油处大冶输油站、国家管网集团华中公司川气东送黄石作业区、湖北省天然气发展有限公司小箕铺接收站、华润燃气公司陈贵站、湖北省能源集团鄂东天然气有限公司金山店分输站。
三、检查内容
各部门结合自身职责开展抽查检查工作。
（一）大冶市市场监督管理局：负责组织开展检查特种设备和在用计量器具。
（二）大冶市发展和改革局：能源安全保供以及管道企业场站安全值守、应急抢险救援安排部署等情况。
四、名单抽取及派发
（一）发起抽查任务计划。市发展和改革局通过湖北省“互联网+监管”双随机、一公开监管平台将本次检查任务上传至工作平台生成并派发任务。
（二）确定检查对象。通过湖北省“互联网+监管”双随机、一公开监管平台，按100%比例随机抽取，确定被检查对象，由系统自动派发到其他联合检查监管部门。
（三）抽取检查执法人员。各联合检查部门收到派发的市场主体分组名单后5日内登录湖北省“互联网+监管”双随机、一公开监管平台，与已上传的部门执法人员随机匹配，自动生成检查对象与执法人员匹配明细表，派发到每个执法检查人员名下，确定分组负责人后将匹配名单报市发展和改革局。
五、组织实施
（一）任务分工
市发展和改革局负责本次检查活动的组织协调工作，各联合检查部门负责登录湖北省“互联网+监管”双随机、一公开监管平台开展业务，做好检查人员的匹配工作，组织好本部门的执法人员依法参加检查活动。
（二）检查分工
各联合检查部门被抽到的执法人员以各自的手机号为用户名，登录湖北省“互联网+监管”双随机、一公开监管平台下载打印检查表格，市发展和改革局召集其他部门的执法人员，统一组织，一次性完成检查任务。
（三）抽查结果公示
各联合检查部门的执法检查人员应自完成“双随机、一公开”联合抽查工作后20个工作日内，以手机号为用户名登录湖北省“互联网+监管”双随机、一公开监管平台将抽查结果录入并公示。
（四）后勤保障工作
原则上各联合检查部门负责本部门检查工作的车辆保障，确实有困难无法派车的部门，提出申请后由市发展和改革局负责协调。
（五）后续监管工作衔接
各联合检查部门在检查过程中如发现违法行为，应按照法定职责及时立案查处或做好移交，维护双随机抽查的严肃性。对检查中发现问题的被检查对象，依法采取列入经营异常名录、立案调查等后续处理措施，防止监管脱节。需要作出一般性行政处罚的，将行政处罚信息录入协同监管平台，由协同监管平台自动归集于企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统（湖北）向社会公示。
六、工作要求
（一）加强沟通联系，密切协调配合。市发展和改革局作为本次“双随机、一公开”联合检查的发起部门，应做好组织、协调工作。联合检查部门要按照联合抽查检查的工作安排，密切合作，确保联合抽查检查有序开展。
（二）统一监管服务，减轻企业负担。在联合抽查检查工作中，各部门要注重服务与监管相统一，执法人员在监督检查中要廉政执法，依法行政，要增强服务意识，主动接受企业咨询，为企业答疑解惑。
（三）做好信息公示，促进信用监管。联合检查工作要做好检查结果公示，及时录入检查结果，检查结果未录入的，视为未完成检查任务。各相关部门在行政审批、政府采购、国有土地出让、扶持资金发放、授予荣誉称号等工作中，依法将抽查检查及后续处理结果信息作为重要考量因素，开展联合惩戒，构筑“一处违法、处处受限”的社会共治格局。
大冶市发展和改革局 大冶市市场监督管理局
2024年6月14日
