中共大冶市委审计委员会办公室
关于印发大冶市2022年度审计项目计划的通知
高新区、临空经济区·还地桥镇、各乡镇(场)、街道，市人武部党委，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，各企事业单位:
《大冶市2022年度审计项目计划》已经市委审计委员会审定，现印发给你们，请认真执行落实。
中共大冶市委审计委员会办公室
2022年3月4日
大冶市2022年度审计项目计划
根据上级审计机关要求，结合全市实际，编制全市2022年度审计项目计划如下：
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，按照全国、全省审计工作会议和省委审计委员会第六次会议精神、市第七次党代会、市委经济工作会议暨全市“八大行动”工作部署，立足“审计监督首先是经济监督”定位，依法全面履行审计监督职责，开展常态化“经济体检”，更好服务我市经济社会高质量发展。
二、具体审计项目
（一）财政预算执行及部门预算全覆盖审计
1、市本级2021年度财政预算执行审计。以规范政府收支行为，强化本级预算约束，加强预算管理为目标，全面掌握本级2021年度预算编制、执行情况，年度决算草案相关总体情况。重点关注预算编制执行、中央和省专项转移支付资金分配、专项资金绩效、非税收入征管等情况；关注存量资金，盘活用好存量资金；关注政府债务管理和政府债券资金分配使用，促进防范化解政府债务风险；关注政府综合财务报告编制的真实性、完整性，客观分析评价政府财务状况和运行情况。
2、市直部门2021年度预算全覆盖审计。以促进市级预算精细化、规范化、法制化管理，强化预算刚性约束、提高部门预算资金使用绩效为目标，运用大数据审计方法，对2021年度市直部门预算执行开展全覆盖审计调查，重点审查项目预算编制与执行情况、“三公”经费使用等情况。
【组织方式】同级审
【审计时间】 3月上旬开始，6月中旬完成。
（二）专项审计（调查）
3、重大政策措施落实情况跟踪审计（署定）。按照审计署关于政策跟踪审计总体安排，以促进高质量发展，构建新发展格局，促进政令畅通，维护中央权威、落实审计质量要求为目标，重点关注“十四五”规划建议、重点任务等，持续关注有关重大决策部署贯彻落实情况。
【组织方式】 同级审。按照计划确定的政策跟踪审计内容，结合本级预算执行审计和专项审计组织实施。
【审计时间】 全年，按季度上报审计结果。
4、专项债券资金申报管理使用审计（省定）。以提升地方专项债券资金管理和使用绩效为目标，重点关注地方政府专项债券项目申报、资金拨付使用、项目实施效果，揭示专项债券项目投向不合理、资金分配拨付不及时、随意改变资金用途、项目实施效果不佳，以及大量债券资金闲置等问题。
【组织方式】上审下。由省厅统一组织。
【审计时间】 2月中旬开始，4月中旬完成。
5、清廉医院建设情况专项审计调查。 围绕清廉大冶、健康大冶建设目标，聚焦各级各类医院建设、改革和发展中的问题，突出加强对权力运行的监督制约，坚决纠正医疗行业不正之风，打击医疗领域违纪违规行为，为全市卫生健康事业高质量发展和清廉大冶建设提供坚强保证。
【组织方式】同级审
【审计时间】3月上旬开始，6月中旬完成
6、2020至2021年度全市教育重点工程建设情况审计调查。以促进重点投资项目建设，规范项目建设和资金管理、提高项目资金使用绩效为目标，重点关注重大政策落实、招标投标、工程造价、项目质量、资金管理和使用等情况。加强教育系统政府投资管理，健全科学、民主的投资决策机制，提高投资效益。
【组织方式】 同级审
【审计时间】 3月上旬开始，6月中旬完成。
（三）固定资产投资审计
7、大冶市疫后重振“补短板强功能”公共卫生项目建设跟踪审计。对大冶市重大疾病救治基地、中医院传染病综合大楼等疫后重振“补短板强功能”的公共卫生建设项目开展跟踪审计，重点关注招投标、工程资金筹集、项目管理机构建立、基本建设程序履行、工程变更、工程进度、工程质量、隐蔽工程的验收等环节存在的问题，督促项目建设单位和施工单位及时整改。通过跟踪审计切实保障项目建设程序合法、工程造价真实、工程质量达标、资金使用合规有效。
【组织方式】 同级审
【审计时间】 3月上旬开始，6月中旬完成。
（四）经济责任审计
8、领导干部经济责任审计
以推进部门（单位）各项事业高质量发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注领导干部贯彻执行经济法律法规、党和国家关于经济工作的方针政策和决策部署，重大经济决策制定、执行和效果情况，任期内本部门、本单位财政收支以及有关经济活动的真实、合法和效益情况，国有资产管理情况，相关目标责任制落实情况，对所属单位的管理监督、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，遵守有关廉洁从政情况，以及以往审计发现问题的整改情况等，促进领导干部履职尽责。
（1）市总工会原党组书记、常务副主席冯维汉离任审计（2019.3－2021.9）；
（2）市共青团原书记戴益林离任审计（2017.8－2021.7）；
（3）市妇联原党组书记、主席李莉离任审计（2016.2－2021.9）；
（4）市委党校原常务副校长林中川离任审计（2016.9－2021.9）；
（5）市工商联原党组书记、副主席周辉光离任审计（2018.2－2021.9）；
（6）市场监督管理局原党组书记、局长陈前兵离任审计（2019.3－2021.9）；
（7）市国资公司原党委副书记、总经理黄群智离任审计（2018.7－2021.9）；
（8）市城投公司原党委副书记、总经理（原党委书记、董事长）；纪宏锋离任审计（2019.6－2020.9、2020.9-2021.11）；
（9）市中小企业担保公司原党委副书记、总经理（原党委书记、董事长）郑正盛离任审计（2019.10－2021.6、2021.6-2021.11）；
（10）市交通投资有限公司原党委书记、董事长彭国胜离任审计（2019.6－2021.11）；
（11）市交通投资有限公司原党委副书记、总经理卢耀华离任审计（2016.6－2021.6）；
（12）大冶湖高新技术产业投资有限公司原党委副书记、总经理柯寻灵离任审计（2019.7－2021.6）；
（13）陈贵镇原党委副书记、镇长张学军离任审计（2018.9－2021.7）
（14）东风农场管理区原党委副书记、主任胡卫东离任审计（2016.6－2021.10）
（15）金牛镇原党委书记余显军离任审计（2019.3－2021.7）
（16）市公共资源交易中心党组书记、主任胡耀中任期经济责任审计（2019.6－）
（17）保安镇党委书记梅艳峰任期经济责任审计（2019.6－）
（18）茗山乡党委书记黄小容任期经济责任审计（2019.12－）
【组织方式】同级审
【审计时间】 2月中旬开始，12月中旬完成。
9、领导干部自然资源资产审计
以推进领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，对部分领导干部贯彻中央路线方针政策、遵守法律法规、作出重大决策、完成目标任务、履行督促责任等方面进行审计，对接长江大保护战略和污染防治攻坚战，重点关注生态文明重点任务落实、污水处理、耕地保护等情况。促进领导干部正确履行生态保护职责。
（1）东风农场管理区原党委副书记、主任胡卫东任期自然资源资产审计（与经济责任审计同步进行）；
（2）保安镇党委书记梅艳峰任期自然资源资产审计（与经济责任审计同步进行）；
（3）茗山乡党委书记黄小容任期自然资源资产审计（与经济责任审计同步进行）；
【组织方式】 同级审
【审计时间】 2月中旬开始，12月中旬完成。
（五）市委、市政府及上级审计机关临时交办的任务。
三、工作要求
（一）坚持开门审计，破除思想之冰。强化辨证思维，开展“研究式”审计，认真听取被审计单位意见建议，全面客观、实事求是揭示和反映问题，审慎评判处理审计发现的新情况新问题，为担当者担当，鼓励干事创业。
（二）加强资源统筹，提升审计效能。科学调度审计项目，精心统筹审计力量，大力推行“1+N”、嵌入式审计方式，实现“一审多项”“一项多果”“一果多用”，切实提高审计效能。
（三）强化审计创新，坚持数据先行。强化“科技强审”理念，不断推进数据挖掘等技术方法在审计领域的应用探索，运用“集中分析、发现疑点、分散核査、系统研究”审计方法，提升科技强审水平。
（四）严守纪律规矩，坚持廉洁审计。压实全面从严治党主体责任，认真落实中央八项规定精神，严守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，锻造忠诚干净担当审计队伍，营造风清气正的政治生态。
