7月12日,湖北省防汛抗旱指挥部办公室发布全省防汛救灾预警叫应“十条措施”,健全全省各级防汛抗旱应急响应责任体系,把“预”与“应”紧密结合,形成“预应一体、一触即发、应而有效”的体制机制。
“十条措施”具体包括:
落实预警叫应责任。按照“横向到边、纵向到底”要求,实行政府主导、部门联动、分级负责,共同推进预警叫应机制构建完善。各地各相关部门要落实落细叫应措施,明确预警信息叫应标准,规范叫应方式,确保“有叫必应、有应必答”,实现“叫得快、应得也快”。
加强灾害风险研判。充分利用即时通信技术和大数据支撑,组织灾害风险综合会商研判,为预警叫应提供科学依据。收到暴雨等红色预警信息后,由本级防指组织成员单位会商研判,结合实际提出“关、停、撤、转”等管控措施,明确预警叫应具体任务。
精准发布预警信息。各级防指要组织预警发布主管部门建立面向公众和面向防范应对责任人两条预警主线,健全完善极端强降雨等预警信息发布制度。
扁平快捷预警叫应。发布橙色、红色预警时,各级防指及水利(水文)、自然资源、住建、文旅、应急等行业主管部门,要针对专业预警信息,制定扁平化叫应实施方案,明确叫应的具体对象、启动条件等,规范应答方式。发布橙色、红色暴雨预警时,必须采用电话叫应,确保临灾预警信息第一时间直达乡(镇)、村行政责任人和基层单位防汛责任人,打通预警信息上传下达“最后一公里”。
强化预警叫应协同。强化信息共享互通机制,防指成员单位建立24小时直联制度。强化应急响应联动机制,实行相关防指成员单位响应期间联合值守,第一时间联合调度,确保重要信息第一时间“发得出、传得到、叫得应”。
增强风险防范意识。广泛开展防汛应急管理知识宣传教育,定期组织极端强降雨多发频发重点地区群众开展避险转移预案演练,提高基层干群主动防灾避险意识和自救互救能力。
夯实应急救援保障。立足“防大汛、抢大险、救大灾”,加强物资储备和运输管理。科学制定抢险救灾方案,建立强有力专业技术支撑。加强军地协同联动,综合调度各专业抢险救援队伍,确保险情发生后迅速反应、快速到位,保障受灾群众吃、穿、 住、行、医等基本生活条件。
确保人员安全转移。建立完善人员转移避险方案预案,明确转移责任、预警信号、转移路线、避险点等,严格落实人员转移避险五级“包保”责任制,确保灾害来临前应转尽转、应转必转、应转早转,不漏一户、不落一人。
强化应急值守和灾情处置。严格落实汛期值班值守,认真执行24小时领导带班和专人值班制度,确保有预警就有响应、有行动、有反馈,形成工作闭环。进一步规范完善险情报告制度。
严肃工作纪律。各级防指要建立预警叫应措施落实情况的督查检查机制。对擅离职守、欺上瞒下、拖延推诿、违规决策等造成严重后果的单位和个人,依程序严肃追责问责。