各乡镇（场）、街道办事处、高新区民政办：
为进一步加强社会救助对象规范化管理，促进社会救助工作公平、公正、公开，全面落实各项社会救助政策，经研究，决定在全市范围内开展社会救助对象年度核查工作，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照保基本、兜底线、可持续的总体思路，以增强兜底能力、提升服务质量为重点，强化政策落实，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
二、基本原则
（一）统一组织，分步实施原则。年度核查由市民政局统一组织，乡镇（街办）、村（社区）具体实施，全市有序推进。
（二）应保尽保，应退尽退原则。年度核查实行全面核查、依法比对，确保符合条件的准确保障，不符合条件的全部清退。
（三）维护民利，促进稳定原则。年度核查服从疫情防控大局，坚决维护困难群众利益，确保稳定、安全、高效。
三、核查范围
年度核查包括低保对象、特困供养人员、40%退救人员。
四、主要任务
（一）广泛宣传兜底政策
多形式组织市、乡镇（街办）、村（社区）工作人员认真学习国家、省、市相关文件精神，熟悉特困人员认定、最低生活保障审核确认操作流程，通过层层培训着力提升工作人员政策解读、政策把握、政策运用、具体操作等综合能力。并通过发放宣传册、入户走访、政策解答等广泛宣传救助政策。
（二）全面核查家庭状况
一是线上核对。充分利用信息比对平台，委托市城乡居民家庭经济状况核对中心对所有在册低保、特困人员进行核对，查找车辆、房产、门面、企业注册、工商登记等（问题）财产收入线索。二是线下核查。由工作人员通过入户调查、邻里走访、信函索证、电话咨询等方式实地了解低保、特困、40%退救人员的家庭情况，核实家庭人口、家庭收入、家庭财产等具体状况。
（三）精准落实救助保障
年度核查应着重做好以下几个方面：
1、执行2022年社会救助标准。城市低保标准调整为月700元，农村低保标准调整为年人均6720元(即月人均560元)，城乡低保金按人均收入与保障标准的差额计算；城市特困人员分散供养标准调整为月1400元，农村特困人员分散供养标准调整为年13440元(即月1120元)，城乡特困人员集中供养标准统一调整为年16800元(即月1400元)。特困供养金按对象的自理能力不同确定发放标准，详见附件1。
2、扩大特困人员认定范围。对重点群体进行梳理核查，将法定赡(抚、扶)养人无赡(抚、扶)养能力，将家庭收入和财产符合条件的未满60周岁且残疾等级为一、二、三级智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级肢体残疾人，残疾等级为一级视力残疾人认定为特困人员。
3、落实低保重点保障。 一、二级（含精神、智力三级）重度残疾人和前12个月内仍在治疗的重病患者按最低生活保障标准50%（城市低保350元、农村低保280元）的比例增发补助金； 三、四级残疾人、未成年人（含在校接受全日制本科及以下学历教育的学生）、70周岁以上的老年人、计划生育失独家庭按最低生活保障标准25%（城市低保175元、农村低保140元）的比例增发补助金。最低生活保障家庭中同一成员符合多项条件的，按增发金额高的一项执行。低保边缘家庭（低收入家庭）中的单独保障对象按我市最低生活保障标准全额确定保障金，不再增发补助金。
4、做好分类动态管理。救助对象死亡、失踪、服刑、出嫁等自然减员和收入、财产超标准的必需予以清退，家庭人口变化的要及时调整，家庭状况变化不大的不调整保障金。
五、工作步骤及时间安排
第一步 动员培训（5月７日-１０日）市、镇（街办）分别制定年度核查工作方案，分级召开培训会议，周密部署和认真安排具体任务，认真学习相关文件精神和核查操作方法，广泛宣传社会救助政策。
第二步 信息比对（5月１１日-１６日）市城乡居民家庭经济状况核对中心对在册低保对象、特困人员及其共同生活的家庭成员进行信息核对，为核查提供问题线索。
第三步 全面核实（５月１７日-６月１０日）乡镇（街办）民政办在村（社区）的协助下全面开展家庭状况核查，并填写《2022年社会救助对象年度核查登记表》。
第四步 动态调整（６月１１日-６月30日）乡镇（街办）根据核查情况，对救助对象的保障待遇提出审核意见，汇总后将纸质资料于6月10日前报送至社会救助局审核确认。
六、工作要求
（一）服从大局，精心组织。核查要充分考虑新冠肺炎疫情影响，服从防疫大局，在不影响核查质量的前提下，要简化、优化程序，强化信息比对结果运用，尽可能减少人员接触，减少资料提供、减少群众跑路，最大化与民以便，提高效率。
（二）坚持原则，规范操作。核查要严格要求工作人员遵守工作纪律，照章办事，避免发生优亲厚友、徇私舞弊现象，杜绝“人情保”、“关系保”、“群体保”，防止“漏保”，严格落实“谁调查、谁签字，谁签字、谁负责”核查制度。村（社区）干部、机关（事业）单位人员与救助对象有近亲属关系的，要做好备案。救助家庭状况变化不大的不予调整保障金，严禁不经调查平均普调。
（三）全面公开，加强监督。核查要增强透明度，市、乡镇（街办）、村（社区）要严格落实公示制度，按要求公开救助电话、公开救助政策、公开对象信息、要充分接受群众和社会各界的监督。群众反映的问题和线索要认真受理，及时处置和反馈。
大冶市民政局
202２年5月6日
