大冶市城市管理执法局
2024年上半年工作总结和下半年工作计划
根据市政府工作安排，现将我局2024年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下。
一、2024年上半年工作总结
今年来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，以创建为龙头、以安全为底线、以考核为手段、以执法为保障，全面落实文明城市常态化创建，全力推进城市精细化管理各项工作迈上新台阶。
（一）筑根基，基层组织建设不断完善
一是思想引领学习在先。坚持第一议题制度，组织全局党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于城市管理的重要论述和在宁夏、青海、山东考察时的系列重要讲话精神。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是践行宗旨为民造福。认真贯彻落实市委工作要求，以“共同缔造”为抓手推动深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，谋划问题清单2批共10个问题，解决了民主社区排水管网堵塞、大冶一中停车棚垮塌、金湖大道渍水等一系列问题。
三是严明纪律从严治党。强化全面从严治党主体责任，深入开展党纪学习教育工作，开展了党组（支部）书记讲党课、参观警示教育基地、观看警示教育片等一系列活动。严肃党纪政规，严格追责问责，开展干部廉政谈话13人次，运用“第一种形态”落实主体责任2人。
四是拓宽途径培育人才。新招录省考招录公务员2人，高学历高层次人才引进1人，岗位异动21人、事业单位八级职员晋升4人，打通了晋升渠道，增强基层力量，保障城管工作有序衔接、稳定开展。
（二）聚合力，综合治理水平不断提高
一是推进文明城市创建。每月对商户“门前三包”进行评选“十优门店”授旗活动，共授旗6次；每月对“十佳十差”的主次干道、背街小巷、公园广场、公厕进行评选，共通报6次；完成社会监督员反映的问题244个，其他各类问题138个；联合创建办组织实地拉练活动12次。
二是做好议案提案办理。分工分类推进18件人大代表建议和政协提案办理工作，及时分解落实办理责任，加强办理过程联系沟通，督促加快办理进度，实现了见面率、回复率、满意率三个100%。
三是开展多形式宣传活动。在各级媒体刊登65篇宣传稿件，其中国家级以上稿件6篇、省级以上稿件29篇，黄石市级、今日大冶等刊登30篇。“大冶城管”微信公众号持续发力，上半年共制作发布19期，刊发稿件54篇。
四是落实信访工作法治化。处理各类信访案件200余件，其中湖北智慧信访平台22件，云上大冶平台25件，12345平台工单200余件，办结率100%，满意率100%，确保无重大信访问题发生。
（三）严管理，市容管控支撑不断强化
一是开展市容秩序整治。按照“三定四有五到位”工作方案，严格落实行政执法“三项制度”，督办指导各街道着力解决出店、占道经营、乱停乱靠等群众关心的热点、难点问题，查处并整改问题2300余起，整改率100%。
二是加强污染防治工作。严格渣土运输全过程监管，查处渣土污染源头40余处，出动执勤人员1100余人次、洒水车辆90余台次，对路面洒水压尘和清洗面积达20万平方米，有效遏制车辆带泥上路和沿途抛撒行为；处理油烟噪音信访投诉21起，处理率100%、满意率100%；常态化开展“两湖”巡查，清理驳岸垃圾20余吨、打捞湖面漂浮物300余吨。
三是推进查违控违工作。今年来，针对违章建筑、失管失用工棚、“厂中厂、园中园”等乱象组织拆违行动139余次，出动执法人员约2500人次，拆除违建208处，合计拆除各类违建面积达3.89万平方米。
四是推动“停车惠民”工作。我局围绕“停车难、行车难”问题不断发力，按照“顶层设计、整体规划、分步实施”的原则，推动“全市一个停车场”建设，完成智慧停车指挥中心软硬件建设和县市两级平台对接，并联入网停车泊位6121个，新增停车泊位2224个。统筹推进“六个一批”工作，完成城区13条道路1200余处、15000余米的非机动车位施划工作，安装隔离障碍柱769根、花岗岩石球31个，更换火烧板、透水砖、站石4000余平方米，更换铸铁复合善板159个。
（四）稳运行，环卫保洁质量不断提升
一是加强城区环境卫生维护。以集中清理和常态保洁相结合，对城区主次干道采取16小时保洁制，加强城区洒水降尘频次，24辆洒水雾化车每日循环6-8次开展作业；增加垃圾转运次数，确保日产日清，上半年处理各类垃圾3000余吨，渗滤液2100余吨。
二是开展农村人居环境整治。以“五清一改”为重点推进农村环境卫生整治百日攻坚行动，整治河（库）“四乱”问题549处，清理积存垃圾110吨、沟渠1061条、道路1649条、道路沿线违法建筑105处、道路沿线违法广告牌1270处、院落720个。在2024年黄石市全市农村人居环境整治工作检查考核和黄石城管委对大冶市城乡无害化全达标季度检查考核中均排名第一。
三是推进生活垃圾分类工作。申报10个省级垃圾分类示范村，依托省级垃圾分类示范村创建工作，通过试点村先试先行持续推进农村生活垃圾分类，改善村庄环境，不断扩大垃圾分类覆盖面。截至6月底，大冶市农村已实施生活垃圾分类的自然湾有1540个，覆盖率占比为45.07%，提前完成年度目标任务。
四是增加环卫收运设施投入。进一步强化我市环卫硬件基础设施，上半年，在全市新增安装32个垃圾分类房和425个垃圾分类亭，并配套四分类垃圾桶约2200个。
（五）精管护，城市园林绿化不断升级
一是高质量落实园林绿化管养。对标国家园林城市创建标准，聚焦园林绿化缺株断档、黄土裸露、修剪不精细、景观效果不佳和杂草丛生等问题，持续开展城区大补栽、大修剪，同时在“两园”引入季节性花卉和调整常绿与落叶植物的比例，营造特点鲜明的景观效果。补栽各类乔木300余株、各类灌木3800余平，修剪灌木、草坪2800余亩，在城区重要道路栽植鲜花90余万盆、更换、维修园区各类设施设备和器材550余处。
二是高标准迎接国家园林城市复查。提前部署，精细谋划，根据创园迎检要求，对标对表，完成了绿化硬件设施建设和品质提升，确保了创园三大率达标。牵头组织各成员单位完成了创园复查软件资料4大类，18项指标资料的收集汇编，并且在5月10日顺利迎接省专家组来冶进行国家园林城市复查实地检查。
三是高要求推进“十件实事”项目建设。投资1500万元，推进青龙山公园提档升级项目一期，拟实施沿湖栈道联通、文起阁建设、园区绿化升级和设施设备更新，已获得可研批复，完成初设文本，预计8月底进场开工。
（六）保安全，市政基础设施不断巩固
一是加强市政设施维修。完成城区65条主次干道、6处桥梁、2处地下通道的共计3600余平方米的人行道、盲道以及600余个无障碍设施和站石的维修工作；完成城区11个社区的59.8万米空中线缆整治工作，拆除废线4.98万米，整理线箱700余个；常态化对城区井盖进行维修维护，更换了210套新型防沉降窨井盖。
二是加强截污排污治理。 为做好城区截污工作，投入200万元对城区22条路段26.8公里的主次干道管网进行全面清淤，处理污水1000余万吨，处置污泥7700余吨，城区污水处理率达95.7%；修复200余处管网破损和55处管网混错接；启动红星湖周边溢流口治理工程和城区易涝渍水点改造工程。
三是加强燃气安全管理。我市积极开展燃气安全生产隐患大排查大整治，督促大冶华润燃气公司加强管网巡查，排查管网1047.44公里，发现并整改问题管网50.13公里，整改率100%。落实重要节假日和常态化安全生产检查工作40余次，发现并整改隐患161条，整改率100%。严厉打击燃气设施保护范围内违规违法生产经营行为，今年来已立案查处6起，下达扣押清单2份，扣押设施设备18台，处罚金16.1万元。
四是推动燃气项目建设。完成大冶市燃气管道等老化更新改造工程，推进大冶市2023年老旧小区等燃气管道改造工程，完成加装燃气自闭阀26253户，更换超期使用软管800户、改造埋地管道6.5公里，管道刷漆7.1公里等内容，已完成工程量30%。积极推动“瓶改管”和“三件套”更换工作，已对57户商家完成“瓶改管”，对10余万户管道气用户实施“三件套”改造，已实现瓶装液化气商业用户“三件套”改造100%全覆盖。
二、2024年上半年工作亮点
（一）以雪为令，打赢融雪除冰攻坚仗。面对年初的低温雨雪冰冻灾害，我局以“动”制“冻”，组建应急除雪队伍8支，队员300余人，严格执行24小时值班和领导带班制，全力以赴，全力保障扫雪除冰工作。动员各类铲雪车50余辆，出动1500余次，喷撒融雪盐80余吨、敷设麻袋1000余个、防滑草垫2000余个。在全域融雪除冰基础上，针对学校、市场、车站等区域进行重点保障，做好城区排水和雪堆运输工作，确保城区交通运输能力第一时间恢复，全力护航开学季、返工季。
（二）共同缔造，开创恒达夜市发展新局面。为创造优良营商环境，我局基于“文明黄线”“临时夜市”等做法进一步深化临时摊位点位优化，认真做好恒达夜市管理工作，提前摸排摊户数量，排查用电安全隐患，组建工作服务专班，加强对夜市环境卫生和车辆执行管理，采取共同缔造的理念，构建“城管+经营户”共同管理模式，对100余家摊户统一管理，规划全市临时外摆摊位达990户，助力城市经济向好发展。
（三）保驾护航，部署落实护“考”行动。为保障全市中高考生顺利应考，我局结合自身职能制定工作方案，组建护考队伍，出动人员1000余次对城区主次干道和各考点及住宿点周边存在的环卫保洁、噪声管控、油烟治理等方面违规行为开展综合整治和专项治理，处理案件10余件，为莘莘学子顺利应考保驾护航。
（四）文明创建，开展城市管理宣传活动。为科普城管知识，培养市民习惯，创建文明城市，我局于6月开展了“文明大冶 城心有你”主题活动暨示范首单宣讲活动，活动以国风舞蹈、汉服巡游、书法展示为依托，开展燃气宣传、垃圾分类、文明创建相关知识问答，现场氛围热烈高涨，被央视频、中国网等新媒体广泛报道。
（五）浴雨奋战，应对极端暴雨天气。面对入夏后的极端暴雨袭击，我局组织防汛突击队110余人，出动龙吸水等设备30余台、车辆20余台、人员1000余次，前往城区各易涝渍水点做好积水清理、雨水排流、垃圾转运和安全疏导等工作，全体“城管人”彻夜奋战，防洪抢险，确保城区道路交通恢复正常。
三、下半年工作计划
上半年，我们做了许多的工作，取得了一定的成绩，但是离上级的要求和群众的期盼还有差距。特别是“两张清单”改革以来，城管执法综合大队和与乡镇（街道）、村（社区）的职责关系和边界还有待厘清。
下半年，我局将坚持以党的二十大精神为指引，以“三个城管”助力大美大冶建设：
（一）以文明城管为抓手，推进城市常态化创建。坚持“以创建为龙头，以安全为底线，以执法为保障，以考核为手段”思路，继续发挥城市创建“主力军”作用，深化“强基础、转作风、树形象”活动，不断提升城市管理执法和服务水平，持续推进“门前三包”专项整治、燃气安全整治、园林绿化管养、查违控违工作、市政排水设施维护、渣土处置全过程监管，抓好城市防汛抗旱工作，不断巩固城市创建成果。
（二）以数字城管为纽带，促进精细化管理升级。一是以数字中国建设为指引，以数字大冶建设为依托，推进数字城管建设，加强对接政数局，逐步完善数字环卫、数字园林、数字市政、数字排水、数字渣土等基础数据体系；二是以“停车惠民”工作为导向，持续推进停车管理“全市一张网”，完成15639个停车泊位并联入网、11处人行道的路面改造升级、城区机非分离示范路、停车抓拍球增设等工作；三是加快推进一路一证综合许可先行区创建，协调市公安局、市交通局、市资规局等单位系统梳理审批事项，深入研究改革具体举措，探索《市政工程综合审批许可证》发布规则，全面实现联动审批。
（三）以全域城管为方向，统筹城乡一体化发展。一是积极参与城乡人居环境整治，在巩固完善“统一收集、统一转运、统一处理”的城乡垃圾治理长效管理机制基础上，着力推进市域垃圾分类工作，以创建垃圾分类示范小区和示范湾组为重点，不断扩大垃圾分类覆盖面，促进和美乡村建设，引领绿色生活新风尚；二是持续推行“文明黄线”经验做法，积极稳妥有序地为中小微企业和餐饮等市场主体纾困解难；运用“共同缔造”理念发动群众参与城镇管理，通过向乡镇推广“门前三包”“城管体验岗”“商街自治”等举措，发挥群众主体作用，助推城镇街道管理转型升级；三是深化武汉都市圈跨区域城市管理联合执法体系，在燃气执法、查违控违、垃圾处理等方面加强信息互认、共享、通报机制，加强学习交流，促进都市圈同城一体化发展。
（四）以“三个城管”为基础，推动项目高质量建设。一是做好青龙山公园提档升级项目和大冶市城区绿道景观建设工程；二是做好城区“最美大街”改造项目，城市双修工程项目；三是做好大冶市2023年老旧小区燃气管道改造项目建设；四是做好2024年超长期特别国债申报工作，积极向上争取资金。通过推进项目建设，完善城市功能，优化城市环境。
2024年7月15日
