2026年4月22日8时许，湖北省黄石市大冶市罗家桥街道办事处辖区内大冶市红鑫模具科技有限公司发生一起一般高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失约160.3万元。
接到事故报告后，大冶市罗家桥街道办事处进行了现场核实，认定该起事故为意外事件，并按照意外事件向大冶市人民政府和相关部门进行了报告。2026年7月，中央安全生产考核巡查组发现该起事故性质认定有误，向湖北省人民政府交办了问题清单。湖北省委省政府高度重视，责成大冶市依法依规开展事故调查相关工作。
依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》和《湖北省生产安全事故报告和调查处理办法》等有关法律法规规定，8月5日，大冶市人民政府成立由大冶市应急管理局局长黄治林同志任组长，大冶市应急管理局、大冶市公安局、大冶市总工会有关同志为成员的大冶市红鑫模具科技有限公司“4·22”一般高处坠落事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请大冶市纪委监委派员参加。事故调查组还委托黄石安良技术咨询有限公司进行事故技术鉴定，并邀请了相关专家参与事故调查。大冶市纪委监委同步成立事故追责问责审查调查组，对涉事故地方党委政府、有关部门和公职人员开展追责问责审查调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证和专家分析论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了事故责任认定以及处理建议。同时，事故调查组就事故举一反三、以点带面，深入剖析事故暴露的突出问题，总结事故主要教训，提出整改防范措施和建议。
经调查认定，大冶市红鑫模具科技有限公司“4·22”一般高处坠落事故是一起因职工盲目登高未采取保护措施，企业未落实危险作业安全管理制度，属地政府和有关部门履职不到位，导致的一般生产安全责任事故。
一、事故基本情况
（一）事故发生单位概况
大冶市红鑫模具科技有限公司（以下简称红鑫模具），法定代表人：占某旺，企业类型为有限责任公司（自然人独资），统一社会信用代码为91420281MA4905E217，注册地址为大冶市罗家桥街道办事处红峰村（锦冶大道6号）。经营范围：一般项目：金属材料制造，机械零件、零部件加工，钢压延加工，黑色金属铸造，模具制造，模具销售，生产性废旧金属回收，再生资源回收(除生产性废旧金属)，再生资源加工，电动汽车充电基础设施运营，集中式快速充电站，充电控制设备租赁，充电桩销售，光伏发电设备租赁，总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路货物运输(除网络货运和危险货物)。(除许可业务外，可自主依法经营法律法规非禁止或限制的项目)许可项目:道路货物运输(不含危险货物)。(依法须经批准的项目，相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准)。
（二）事故发生单位安全管理情况
1.厂区布局情况。红鑫模具位于大冶市罗家桥街道办事处红峰村，锦冶线与长龙快速路交汇路口附近 ，距离大冶市区约7公里。红鑫模具是2021年由大冶市红鑫特钢有限责任公司和大冶市鑫诚特钢有限责任公司签约重组而成，拥有多个生产、办公区域，总占地面积约180亩。其中生产区主要分为新厂区和老厂区，两个厂区相距约1000米，新厂区面积约140亩，员工260余人，主要负责熔铸、轧制、机加工生产工序；老厂区面积约10亩，员工30余人，主要负责锻造工序；另有一处从2020年至今停用的炼钢生产厂房，仅院内一幢三层旧楼房用作办公。该旧办公楼与老厂区相距约 260 米。本次事故发生于此处已停用炼钢厂区的旧办公楼门前。旧办公楼位于停用炼钢厂区东侧，呈南北方向建设，长24.1m、宽7.5m，层高3m，屋顶高9.2m。屋顶为坡面，屋脊高10m；坡屋顶西边设计天沟，宽1.4m；办公楼第二、三层走廊均设置围墙，高0.9m；办公楼每层6间共18间办公室，除3间办公室供5人办公外，其他15个房间或堆放杂物或空置。
2.相关人员情况。红鑫模具现有职工约309人，其中残疾人员95人（根据残疾轻重被安排在后勤、保安、生产等不同岗位）。公司法定代表人为占某旺，占某旺的父亲占某为公司实际控制人、经营人，全面负责公司的各项生产经营活动。公司下设总经办、行政办公室、财务部、供销部、生产部、安环办、物料管理部、销售部等部门。2025年8月1日，公司调整了安全生产管理领导小组，配有1名安全主管、1名安全员。占某旺任安全生产管理领导小组组长，安全主管陈某、行政办公室主任陈某平任副组长，各车间、部室负责人为成员。其中锻造车间负责人为吴某兴。锻造车间维修班共有维修工11人，事故死者肖某生为锻造车间维修班成员。肖某生于2022年7月入职红鑫模具，2026年以来负责对锻造车间机械设备进行维修，也根据上级领导安排，从事其他维修工作。公司法定代表人占某旺持有安全生产主要负责人资格证，陈某和安全员陆某2人持有安全管理人员资格证。
3.相关安全管理制度建立和执行情况。红鑫模具编制了《大冶市红鑫模具科技有限公司安全管理制度汇编》并由公司实际控制人占某签发。制度汇编包含《危险作业管理制度》《安全生产考核制度》《教育培训制度》《安全会议制度》等共34项。《危险作业管理制度》规定，在从事高处作业时，作业人需要向上级领导进行报告，履行审批程序。在员工入职培训和季度安全教育培训中公司组织职工对各项制度规程进行了学习。公司高层管理人员、中层管理人员、一线职工逐级签订了《安全承诺书》《安全生产目标责任状》。
4.相关安全教育培训情况。根据红鑫模具制定的年度安全教育培训计划，2026年以来，分别于2月28日和3月10日开展了复工复产、安全生产知识2次专题教育培训，培训由陈某和陈某平主持，公司各车间负责人和职工（含肖某生）参加了培训并接受了考核。锻造车间每周在车间例会上由车间负责人吴某兴对车间安全生产工作进行再强调和再学习。
5.日常安全管理情况。锻造车间维修班上班时间较为灵活，通常为8时30分至17时。每天上班前，车间负责人吴某兴会召开班前会，布置当天的工作任务，对需要注意的安全事项进行口头交底。班前会结束后，各个职工根据工作安排，自行完成当天工作任务。
（三）事故发生经过
4月22日上午7时30分许，红鑫模具锻造车间负责人吴某兴在锻造车间门口遇到前来上班的维修工肖某生，便告知维修工肖某生在上班后（8时30分）对锻造车间厂房进行巡查，查看是否有因前两日大风暴雨导致的屋顶漏水或厂房结构损坏情形，若发现安全隐患，及时汇报，由车间统一安排维修，不得擅自处置。吴某兴安排完毕后即前往老厂区处理其他事务。据事后调查及现场痕迹分析，7时40分许，肖某生未按照吴某兴的工作安排在上班后巡查锻造车间，而是自行前往距锻造车间约260米的停用炼钢厂区。7时50分许，肖某生到达炼钢厂区东侧旧办公楼，沿楼梯上至三层，翻越屋顶围墙，行至三层最北端房间窗户外侧，试图通过架设于旧办公楼与停用厂房之间的钢梁行至对面停用厂房屋顶。8时07分许，公司基建维修负责人占某刚到旧办公楼一层取维修工具，行至办公楼前时发现肖某生趴在楼前水泥地面上，头朝南，脚朝北，头部出血，佩戴的安全帽脱落于身旁。见此情形的占某刚立即分别拨打120急救电话和110报警电话，并向行政办公室主任陈某平和吴某兴报告情况，随后陈某平和吴某兴赶到现场，查看肖某生身体情况，将有关情况向公司有关领导报告。8时25分许，120救护人员到达现场，经救护人员检查确认，宣告肖某生死亡。
（四）事故现场情况
停用炼钢厂房与旧办公楼之间连接有一根钢梁（钢梁长5米、宽0.2米、高0.2米），钢梁高度与旧办公楼第三层房顶平齐，高约9米，位于旧办公楼第三层最北端房间的窗户处；一根钢管平行于钢梁上方与钢梁间距约1.3m。事故发生在钢梁东端（坠落起点）及其下方地面（坠落终点），坠落高度约9m。钢梁上焊接有3根短角铁，其中两根仍处于钢梁上，一根角铁掉落于地面，钢梁、角铁和焊点均锈蚀严重。钢梁下方为混凝土硬化地面，地面有一摊血迹。旧办公楼屋顶天沟长24.1m、宽1.4m，女儿墙高0.48m，天沟内有积水、淤泥和钢筋等杂物，两根弱电线缆东西方向穿过天沟，淤泥上有脚印和滑动痕迹。
（五）事故人员伤亡和直接经济损失情况
事故造成1人死亡，为肖某生，系红鑫模具公司维修工，男，58岁，身份证号码4202041968XXXXXX，听力三级残疾（较好耳平均听力损失61至80分贝听力级，近距离大声说话能部分听清，小声、嘈杂环境听辨困难），残疾证号码：420204196XXXXXXXXXXXX，住址：黄石市下陆区老下陆街道发展大道肖家湾小区6号，初中学历。事故直接经济损失约160.3万元人民币。
（六）天气及环境情况
事故发生前的4月20日，该地区出现6至9级阵风；事故发生前的4月21日，该地区持续降雨。4月22日，天气转为阴天，气温11-13℃，西北风2级。事故当天上午8时左右，事故发生地环境温度较低，光线等其他条件满足工作要求，但屋顶积水，淤泥和锈蚀的钢梁易滑。
二、事故应急处置及评估情况
（一）事故信息接报及响应情况
1.红鑫模具事故报告情况
4月22日8时07分许，发现死者的占某刚通知办公室主任陈某平“有人受伤了，趴在旧办公楼门前”，陈某平随即将该情况电话通知正在上班途中的安全主管陈某。陈某赶到事故现场后，120救护人员正在检查肖某生伤情，随后便宣布肖某生死亡。陈某立即向身在武汉的占某报告了有关情况，占某当即安排陈某向大冶市公安机关、大冶市罗家桥街道办事处应急办报告事故情况。
8时43分，陈某向大冶市罗家桥街道办事处综合执法中心四中队中队长石某电话报告企业发生一起职工意外死亡事故，死亡原因不明（企业未书面向政府部门报告事故情况）。石某接到报告后立刻赶往事故现场，查看情况。
2.罗家桥街道办事处事故接报、报告情况
8时48分，大冶市委总值班室向罗家桥街道办事处反馈：2026年4月22日8时08分市急救中心接到报警说“锦冶线红鑫特钢有工人高坠(肖某生，男，58岁，坠因不清楚，被发现时就已坠下)，市急救中心立即指派人民医院中心院区救护车赶往现场，救护车到达现场时就已经死亡”。要求罗家桥街道办事处核实情况。
8时52分，罗家桥街道办事处党政办负责人尹某胜将市委总值班室反馈的亡人信息转给了市政府总值班室。
9时15分，到达事故现场的石某向罗家桥街道办事处综合执法中心主任叶某电话汇报了他在事故现场了解的相关情况称“红鑫模具老炼钢厂旧办公楼有职工坠亡，坠落原因不明”。叶某随即赶赴现场进行核查。
11时14分，罗家桥街道办事处向大冶市委市政府总值班室书面报送意外死亡情况：肖某生到厂内办公楼检修电路完工后，不慎失足跌落，医务人员已确认肖某生死亡，罗桥街道及相关部门正在进一步善后处置。
12时30分，罗家桥街道办事处向大冶市应急管理局书面报告了意外死亡的情况（经我街道初步核实，认为该起亡人事件因近期持续阴雨天气，导致地面湿滑。死者为残疾人士，疑似在移动过程中不慎意外跌倒，导致死亡。罗家桥街道办事处积极配合相关部门正在进一步善后处置）。
3.大冶市应急管理局事故接报、报告情况
9时44分，大冶市应急管理局值班室收到大冶市委网信办反馈的事故信息（红鑫特钢有工人高坠死亡，坠亡原因不明）。局值班室迅速联系罗家桥街道办事处值班室，要求核实该情况。
9时52分至10时07分，大冶市应急管理局值班室向大冶市委市政府总值班室、黄石市应急管理局口头报告情况。
13时27分至28分，大冶市应急管理局值班室将罗家桥街道办事处核实的意外死亡情况报告书面报送至大冶市委市政府总值班室、黄石市应急管理局值班室。
14时左右，大冶市应急管理局分管领导范某旺带领应急局工作人员到达事故现场，对事故情况进行核查。
17时24分，大冶市应急管理局值班室收到罗家桥街道办事处续报的《关于罗家桥街道发生一起意外死亡的情况汇报》。
18时01分至18时21分，大冶市应急管理局值班室将《关于罗家桥街道发生一起意外死亡的情况汇报》书面报送至大冶市委市政府总值班室、黄石市应急管理局、大冶市委网信办。
（二）事故信息核查失误情况分析
1.“意外事件”认定的过程。事故发生后，罗家桥街道办事处派员到现场核查。工作人员查看了事故现场及周边，未发现维修作业痕迹，结合旧办公楼屋顶存在脚印、滑痕的情况，初步判断死者系非工作原因、非工作安排自行前往停用区域不慎坠落，遂向大冶市应急管理局汇报“经我街道初步核实，认为该起亡人事件因近期持续阴雨天气，导致地面湿滑。死者为残疾人士，疑似在移动过程中不慎意外踩空，导致死亡”。
2.原因分析。罗家桥街道办事处、大冶市应急管理局在核查工作中存在以下问题：①核查深度不足：核查人员到达现场后，未系统调取企业考勤记录、工作任务安排记录，未对直接上级吴某兴、发现人占某刚进行深入询问，未能查明死者当日上午的工作任务及去向。②法律适用偏差：片面以“作业现场无维修痕迹”排除生产安全事故，未能正确理解生产安全事故的构成要素。③业务能力欠缺：基层事故核查人员对《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故统计调查制度》等法规文件学习不深、理解不透，对生产安全事故与意外事件的界限把握不准，没有理解到职工在非上班时间、非生产地点的工作也属于为正常工作提供准备的事务。
综上所述，依据《生产安全事故罚款处罚规定》（中华人民共和国应急管理部令 第14号）第五条之规定，罗家桥街道办事处因过失对应当上报的事故未作生产安全事故报告，大冶市应急管理局对罗家桥街道办事处报送的信息把关不严，导致了事故漏报。
（三）事故现场应急处置情况
事故发生后，罗桥派出所、罗家桥街道先后赶赴事故现场指导事故处置工作，疏散了无关人员，对现场进行了勘察。
（四）医疗救治和善后情况
4月22日8时25分许，120救护人员到达现场，经救护人员检查确认后，宣告肖某生死亡。随后肖某生遗体被送至殡仪馆。4月30日，红鑫模具与肖某生家属达成和解协议，善后工作平稳有序。
（五）事故应急处置评估
事发后现场人员第一时间拨打了120急救电话，120救护人员迅速赶到事故现场开展救治，属地政府、公安等有关部门到场参与现场处置工作，未发生次生事故，未造成舆论事件，事故应急救援符合程序。
三、事故原因分析
（一）直接原因分析
事故的直接原因是：维修工肖某生擅自爬上旧办公楼三楼钢梁，在未按操作规程落实安全防护措施、未经危险作业审批的情况下，踩塌钢梁上锈蚀的角铁时，角铁断裂，从钢梁上脱落，肖某生重心失衡，坠落受伤致死。
原因分析：
1.安全意识淡薄。肖某生在巡查过程中，不注重个人的安全防护，在危险区域行走未采取安全防护措施，体现出其个人安全意识淡薄。
2.高处作业制度不落实。肖某生在巡查过程中，未按照企业《危险作业管理制度》办理“危险作业票”，爬上钢梁，盲目登高巡查。
（二）其他可能因素排除
通过公安机关对事故现场勘察、现场工人及管理人员询问和事故现场综合分析，排除刑事案件等因素。
（三）管理原因分析
1.高处作业审批和现场监督不力。红鑫模具安排职工巡查时未能考虑到高处巡查的安全风险，没能严格落实高处作业审批程序，高处巡查人员违章行为也未能及时发现制止。
2.隐患排查治理存在严重漏洞。对停用厂区、老旧办公楼等风险区域未实施封闭管理或物理隔离，人员可随意进出；架设于两栋建筑之间的钢梁属于高处临边危险区域，无任何安全警示标识，未设置禁止攀爬或未经许可不得进入的警示牌；钢梁及角铁长期处于无人巡查、无人维护状态，锈蚀严重。
3.安全教育培训针对性不强、质量不高。红鑫模具虽制定了年度安全教育培训计划并按季度开展培训，但培训频次较少，内容偏重通用安全知识，未结合公司老旧厂房多、停用区域复杂等实际风险开展针对性教育；对维修岗位人员未开展高处作业专项安全培训，致使肖某生安全意识淡薄，对高处坠落风险缺乏基本认知和警惕。
4.用工安全管理存在缺陷。肖某生持有听力三级残疾证（中重度听力障碍），公司在其入职时未严格评估拟任岗位（维修工）的岗位胜任能力，未将残疾情况纳入岗位安全风险分析，入职后亦未在日常管理中对其安全交底方式、指令接收确认机制做针对性调整。
5.主要负责人安全管理主体责任落实不到位。红鑫模具安全管理力量不足，对设备、设施存在的安全隐患、漏洞，没能力及时发现并整改。实际控制人占某全面负责公司经营但未持有安全主要负责人资格证，持有资格证的法定代表人占某旺不参与实际管理，“挂名负责人”问题突出；公司职工超过300人，持证专职安全管理人员仅1人；全员安全生产责任制未建立完善，未做到一岗一清单。
四、有关单位存在的主要问题
（一）事故单位
红鑫模具。1.危险作业管理制度不落实。2.安全教育培训不足，肖某生入职安全教育培训资料不全，对其年度及日常安全教育培训内容不全面，缺乏必要的高处作业安全知识教育和技能培训。3.实际控制人未持证上岗。4.专职安全管理人员配备不足。5.企业全员安全生产责任制未建立完善。6.停用厂区未实施封闭管理或物理隔离，设备设施安全隐患未及时消除。
（二）有关监管部门
1.大冶市经济和信息化局。未认真落实“三管三必须”要求，对工业行业领域安全生产工作指导督导不够，对具有高温熔融金属作业的工业企业安全检查、帮扶力度不足，未能及时发现并督促红鑫模具整改自身存在的安全管理人员配备不足、安全教育培训不足等问题。
2.黄石大冶湖高新技术产业开发区园区经济发展中心。未认真履行园区重点监管企业监督检查职责，督促、指导罗家桥街道办事处履行属地安全监管不力，未能及时发现并督促红鑫模具整改自身存在的安全管理人员配备不足、安全教育培训不足等问题。
3.大冶市应急管理局。落实工贸行业安全生产治本攻坚三年行动督导不细致，事故核查不细致，对生产安全事故界定把握不准，对属地政府报送的信息把关不严。
（三）属地政府
罗家桥街道办事处。未认真履行属地安全生产管理职责，未能及时发现并督促红鑫模具整改自身存在的安全管理人员配备不足、安全教育培训不足等问题；事故核查不细致，对生产安全事故界定把握不准，对应报告的生产安全事故未报告，造成事故信息漏报。
（一）因在事故中死亡免予追究责任人员
肖某生，男，群众，红鑫模具锻造车间维修工。在巡检过程中未经审批登高、未使用安全防护装备，违反安全操作规程坠亡，对事故发生负有直接责任。违反《中华人民共和国安全生产法》第五十七条，鉴于肖某生已在事故中死亡，不再追究其责任。
（二）对有关公职人员的处理建议
1.叶某，男，中共党员，大冶市罗家桥街道办事处综合执法中心主任。对生产安全事故定义认知不清，现场核查不仔细，漏报生产安全事故。同时，未能及时发现并纠正企业安全管理中存在的问题，做好属地安全管理工作。
2.石某，男，中共党员，大冶市罗家桥街道办事处综合执法中心安委办四中队中队长。未能及时发现并纠正企业安全管理中存在的问题，做好属地安全管理工作。
3.万某树，男，中共党员，大冶市经济和信息化局产业发展股负责人。对具有高温熔融金属作业的工业企业行业安全监管力度不足，未能督促企业做好安全生产工作。
4.马某原，男，中共党员，高新区经发中心安监办工作人员，高新区机构改革后负责高新区21家重点企业的安全生产综合监管工作。未能及时发现并纠正企业安全管理中存在的问题，做好属地安全管理工作。
5.范某旺，男，中共党员，原大冶市应急管理局副局长。任职期间，对工贸行业安全生产治本攻坚三年行动督导不扎实。对生产安全事故定义认知不清，现场核查不仔细。
6.黄某湖，男，中共党员，大冶市应急管理综合执法大队大队长。未做好工贸行业安全生产治本攻坚三年行动工作。对生产安全事故定义认知不清，现场核查不仔细。
7.汪某，男，中共党员，大冶市应急管理综合执法大队四中队中队长。对工贸行业安全生产治本攻坚三年行动督导不细致。对生产安全事故定义认知不清，现场核查不仔细。
以上公职人员由纪委监委机关按照干部管理权限依纪依规调查处理。
（三）对事故有关责任人员和责任单位行政处罚建议
1.占某，男，群众，红鑫模具实际控制人、安全管理领导小组组长，全面负责公司的各项工作。对公司安全管理人员配备不足、全员安全生产责任制未建立完善、安全生产投入不足等问题失管。违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条等规定，建议由大冶市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条等规定给予行政处罚。
2.陈某，女， 群众，红鑫模具安全负责人、安全管理领导小组副组长，负责公司安全管理和安环部日常工作。对公司全员安全生产责任制未建立完善、安全培训不到位等问题失管。违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条等规定，建议由大冶市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条等规定给予行政处罚。
3.吴某兴，男，群众，红鑫模具锻造车间负责人、安全管理领导小组成员，分管锻造车间维修班组。未做好下属职工的安全教育培训，未及时制止和纠正下属职工违章行为。违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条等规定，建议由大冶市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条等规定给予行政处罚。
4.红鑫模具。存在未能督促职工严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，制止职工违章行为，未完善安全生产管理制度，未配足安全管理人员、安全生产投入不足等问题。违反《中华人民共和国安全生产法》相关规定，建议由大冶市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条等规定给予行政处罚。
（四）其他处理建议
1.责成罗家桥街道办事处向大冶市政府作深刻检查。
2.责成高新区管委会向大冶市政府作深刻检查。
3.责成大冶市经济和信息化局向大冶市政府作深刻检查。
4.责成大冶市应急管理局向大冶市政府作深刻检查。
六、事故主要教训
（一）企业安全生产主体责任不落实。企业负责人对严格履行安全生产主体责任认识严重缺位，未组织制定健全的安全生产规章制度，未配备足够的安全生产管理人员和专业技术人员。企业落实安全生产日常管理制度不到位，未有效落实企业全员安全培训和教育制度，员工安全意识薄弱、能力短板。企业内部安全检查和隐患排查机制缺失，未能及时发现和整改安全隐患。暴露出企业落实主体责任不实不细、浮于表面，导致安全风险没能有效管控，未能及时消除事故隐患。
（二）政府部门履职监管未形成合力。各相关部门工作信息孤岛，安全生产检查、督察等情况业务缺乏沟通，存在各自为战、条块分割现象，单位之间信息共享不充分、工作衔接不紧密，对危险作业、安全管理机构配备等重点开展联合检查、联合研判、联合处置不够到位。监管合力没有充分释放，风险隐患未能做到全方位、全链条排查管控，对企业安全生产的约束震慑作用发挥不充分，客观上造成部分安全风险长期得不到有效化解，暴露出安全生产综合治理体系仍存在短板弱项。
（三）统筹安全与发展认识有差距。属地政府未牢固树立“人民至上、生命至上”理念，对安全生产工作的极端重要性认识不足，部署推进工贸、高温熔融金属行业领域安全生产工作不力。抓安全生产工作“重部署、轻落实”，责任压力传导层层递减，安全生产监管职责层层失守，监管执法“宽松软”。各有关单位防范化解重大安全风险意识不强、能力不足，执行制度不严格，落实工作不到位。
七、事故整改和防范措施
（一）做实危险作业安全管理。红鑫模具要将危险作业管理作为防范事故的核心环节。督促职工严格执行危险作业审批制度，对高处、动火、受限空间作业等高风险活动实施全流程管控，确保作业前风险辨识到位、安全措施落实、作业人员持证上岗并配备合格防护用品。其次，强化现场监护与过程管理，设立专人全程监护，实时监测作业环境变化，严禁违章指挥和违规操作，确保“无审批不作业、无监护不作业”。
（二）强化废旧厂房安全管控。红鑫模具要加大安全投入，对停用厂区、废旧建筑一律实施封闭管理或物理隔离，禁止人员随意进出；暂不具备处置条件的，落实安全防护措施，规范设置安全警示标识。
（三）严控废旧厂房作业管理。红鑫模具要加强对废旧厂房等风险区域的巡查检查，对高处作业不系安全带等严重违章行为坚持“零容忍”，发现即查处、查处即通报，以刚性制度约束杜绝违章行为；在危险点位增设警示标志，强化现场风险提示。
（四）严格全员安全教育培训。红鑫模具要规范安全培训档案，严格执行“考核合格方可上岗”；实施差异化培训，结合岗位风险讲透操作要点和防范措施，重点强化高处作业、临边防护等刚性要求，运用案例剖析和警示教育，让安全要求入脑入心，切实提升从业人员安全素养。
（五）保障安全生产有效投入。红鑫模具要足额提取使用安全生产费用，优先保障隐患治理、劳动防护用品、设备检验等资金需求，加快老旧落后工艺设备淘汰升级，补齐安全防护和应急处置设施短板，夯实安全生产物质基础。
（六）规范事故信息报送与核查。市应急管理局牵头，组织事故信息报送专项培训，提升统计工作规范化水平；健全信息报送与核查配套制度，严格时限程序，厘清核查权限和处置标准，压实各方责任，杜绝信息漏报、误报，确保事故信息真实、准确、完整、及时。罗家桥街道办事处要汲取本次事故漏报教训，同步组织专项培训，防范类似问题发生。
（七）夯实工贸行业安全监管。属地政府和行业监管部门要加大工贸企业监督检查频次和执法力度，从严查处违章作业、隐患整改不到位等违法行为，督促企业健全制度、配齐设施，将安全管控措施压实在生产一线。
