一、部门概况
市教育局是市政府的工作部门,为正科级单位。主要职责是:贯彻执行党和国家关于教育工作的方针、政策、法律、法规,拟定有关教育的地方规范性文件。负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平,负责管理全市学前教育、义务教育、高中阶段教育发展,提高办学质量,全面实施素质教育;对义务教育均衡发展工作开展督导评估与监测;指导各类学校教育教学改革及评估工作;会同有关部门做好教师补充工作,负责组织实施全市教师学历培训、继续教育培训、专业技术职务评审等工作。
现有干部职工110人,内设办公室(政工股)、人事管理股、计划财务审计股、基础教育股、职成教股(教育执法所)、体育卫生艺术股、行政审批服务股、教育督导股8个股室,下辖教师发展中心、学生发展指导中心、学校建设服务中心、学校后勤服务保障中心、青少年校外活动中心、教育招生服务中心、教研室、教育技术装备站(教育网络中心)、学生资助管理中心9个二级单位。
主要荣誉有:全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)、国家教育智慧平台试点县市、全国空军“招飞”工作先进单位、全国青少年五好小公民主题教育读书活动先进单位、全国教育系统关心下一代工作委员会先进单位、还地桥镇中学被评为全国教育系统先进集体、湖北省学生资助管理标准化建设单位、湖北省教育新闻宣传先进单位、湖北省体教融合示范区试点县(市)。
关键词:立德树人、教育教学、督导评估、校园安全
二、行业法规和最新政策
1.《中华人民共和国义务教育法》。2006年9月1日颁布实施。保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利,保证义务教育的实施,提高全民族综合素质。
2.《中共中央国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》。2024年8月26日发布。意见包含六项十七条内容,经过3至5年,教育家精神得到大力弘扬,高素质专业化教师队伍建设取得积极成效,教师立德修身、敬业立学、教书育人呈现新风貌。到2035年,教育家精神成为广大教师的自觉追求,实现教师队伍治理体系和治理能力现代化,数字化赋能教师发展成为常态。
3.《校车安全管理条例》。2012年4月5日发布实施。进一步加强全市校车安全管理,保障乘坐校车学生的人身安全。
4. 《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的意见》。2013年11月7日发布实施。进一步提高全市中小学校舍安全管理水平和防灾减灾能力,有效保障师生生命和财产安全。
5.““双减””政策。2021年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》并提出“双减”,即减轻义务教育阶段学生作业负担、减轻校外培训负担。小学生一二年级不布置书面作业,3—6年级书面作业时间不超过60分钟,初中书面作业完成时间不超过90分钟。校外培训不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训。工作日学科类培训秋夏季不迟于20:30,冬春季不迟于20:00。
6.教育评价改革。2020年10月,中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》。以破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”为导向,围绕党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价与健全综合评价4个评价有机统一,构成一个整体,形成全新的评价理念和方法,系统构建起科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。
三、基本业务常识
(一)教育资源布局。根据全市人口变化趋势,科学编制大冶市中小学校布局专项规划,实施改善普通高中办学条件项目、义务教育薄弱环节改善与能力提升项目、中小学校舍安全保障长效机制项目和扩大学前教育资源项目,进一步优化区域资源配置。
(二)幼儿园办园水平认定及保育教育评估。每3年对全市各类幼儿园办园水平及办园方向、保育与安全、教育过程、环境创设、教师队伍等5个方面,共20项关键指标进行一次综合认定与评估,通过以评促建,推动区域学前教育高质量发展。
(三)义务教育免试就近入学。每年9月,按照就近入学或相对就近原则,合理划定公办义务教育学校招生范围,根据需要确定部分民办义务教育学校学位计划,保障具有本市户籍的适龄儿童少年、来冶人员随迁子女按照生源类别依序免试进入学校接受义务教育。
(四)学生资助。每学期初,对全市各学段学生,通过大数据比对,严格对家庭经济困难学生进行审核认定,对符合资助政策的学生,每学期按照国家资助标准发放资助金,资助资金发放直接通过一卡通打入学生监护人银行卡。
(五)心理健康教育。实施中小学生心理健康“阳光护苗”行动。加快心理健康教师队伍培训,创新心理健康教育课程、教学方式,建立心理健康筛查制度,完善学生心理健康管理数据库,落实特质学生关爱和帮扶机制,降低严重心理危机事件发生率。
(六)体教融合。研究出台《大冶市体教融合示范市试点工作方案》,严格落实体育课程管理,确保学生体质健康优良率达到40%以上。
(七)教学教研。加强全市中小学、幼儿园教育教学研究、指导和服务,定期开展教育教学视导、教育教学评选、教研课题申报、教学成果推广和教学质量评估等,加强全市中小学考试命题、考试评卷和质量分析,积极调研中小学执行课程计划、课程标准和教材使用情况,编写、审订地方教材、乡土教材、补充教材和有关教学参考资料。
(八)课程管理。严格落实国家课程标准,开齐开足开好各学科课程,着力完善课程体系、优化课程结构、增进课程效能。规范开设地方课程,合理开发校本课程。
(九)基础教育。推进幼小科学衔接,整体提升幼儿园办园条件和保教质量。义务教育坚持“五育并举”,落实“五项管理”,完善义务教育质量监测体系,全面提高教学质量。优化优质高中生源分配,实现初高中有效衔接,推进高中提质增效。制订职业教育提质增效方案,推进中职“双优”创建,创新产教融合发展平台,调整优化专业设置,加快推动形成政、行、企、校多元办学格局,提高学生就业率和留冶率。
(十)校园安全。落实“七防工程”建设标准,完善安全责任体系、风险防控体系等,定期开展校园安全隐患排查治理,提升校园安全治理效能。构建学校、家庭、社会“共建共育共管”机制,联合公安、市场监督管理局、城管等部门不定期开展综合治理、净化校园周边环境。
(十一)教师招聘。会同有关部门做好教育系统机构编制管理工作,按照退一补一、公开、平等、竞争、择优的原则,坚持德才兼备的用人标准,采取面向社会公开报名、综合评定、择优聘用等方式招聘教师。
(十二)教师培训。完善国、省、市、县、校五级培训服务体系,修订完善教师职称评审标准,实施教师培养专项规划,定期做好教师职称评审和人事档案管理工作,促进教师队伍专业水平整体提升。
(十三)教育评价改革。制定《大冶市中小学(幼儿园)综合评价方案》,把握办学方向、课程教学、教师发展、学校管理4个方面重点,把学校评价纳入年度目标考核重要内容,大力构建以发展素质教育为导向的基础教育评价体系。
(十四)教育数字化建设。推进教育数字化转型升级,补齐教育信息化基础设施短板,数字终端配备师机比达到1:1,生机比8:1。开展数字校园建设评估、智慧校园示范校和智慧教育标杆校创建。实施数字化赋能教联体建设行动,建设数字化校本资源库,提升师生数字化素养。
(十五)教育经费保障与管理。确保教育经费“两个只增不减” 优化教育经费支出结构。积极向上争取资金,做好重大项目谋划。加强教育收费、财务、资产管理,开展财务管理培训,加强财会队伍建设,建立健全内控制度,加强审计监督,提升中小学校财务管理水平。
四、当前重点工作
1.大冶市中小学校布局专项规划。该工作于2024年9月启动,当前已完成前期调研、数据收集分析、布局规划拟定阶段,预计全市中小学校布局专项规划编制于今年11月完成。结合全市人口变化趋势及城镇化进程,进一步优化教育资源,统筹规划教育设施发展空间。
2.大思政课一体化建设工作。充分发挥思政课落实立德树人根本任务关键课程作用,教育引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观,成为堪当民族复兴大任的时代新人,成立“大冶市中小学大思政讲师团”,分赴九所学校开展第一期巡回宣讲。后期将陆续进行第二期、第三期宣讲。
3.教联体建设。教联体建设是湖北省第十二次党代会作出的重要决策部署,是全省乡村振兴、强县工程的重要考核内容,是省教育厅党组重点推进的首要教育改革项目。教联体建设是提升县域教育治理水平的重要举措,在优质教育资源均衡配置,缩小城乡教育发展差距,破解“城镇挤、农村弱”等方面发挥着重要作用。目前全市共有教联体27个,其中省级教联体3个、黄石市级教联体22个、大冶市级教联体2个,实现了(学生数100人以上学校)中小学全覆盖。
4.全市中小学生田径运动会。2024年全市中小学生田径运动会目前正在积极筹备,通过体育展示,旨在检查各学校体育教学和训练成果,推动学校体育活动开展及运动技术水平提高,促进学生体质健康水平再上新台阶。
5.中小学阅读工作。落实党的二十届三中全会关于深化教育综合改革的重要部署,大力实施《全国青少年学生读书行动实施方案》,构建学校全科大阅读课程体系,创设富有学校特色的课程文化,加强阅读课程的指导和评价,提升阅读课程的质量和品位。
6.校外培训机构整治。落实《大冶市校外培训机构整治工作方案》《非学科类校外培训机构源头安全联合审查准入流程》,联合文旅、消防等部门不定期开展校外培训机构专项整治行动,适时更新校外培训机构白(灰)名单。
五、专有名词
1.义务教育。根据法律规定,凡年满六周岁的儿童(条件不具备的地区的儿童,可以推迟到七周岁)都必须接受的国民教育,其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。国家实行九年义务教育制度,不收学费、杂费,由国家建立义务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施。
2.素质教育。是指以全面的、多元化的人才培养为目标,注重发展学生综合素质和能力,培养创新意识和实践能力的一种教育模式。它涵盖了自然科学与社会科学、语言文化与艺术等多个领域,旨在帮助学生在多样化的知识背景下拓展视野、增长见识并加强实践能力。
3.教联体。是指教育联合体的简称,是一种教育组织形式,旨在通过整合教育资源,优化教育布局,提升教育质量。
4.“县管校聘”。是指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理,由县域内的学校根据需求进行聘任,旨在打破教师流动的体制障碍,促进教育资源的均衡分配。
5.五育并举。是指在现代化的教育中通过重视并实施德育、智育、体育、美育、劳动教育,促进人的全面发展。德育是实施各育的方向保证,是首要前提。智育为各育提供认识基础,是核心内容。体育是各育的机体保障。美育是将德、智、体充分展现和运用的主要途径。劳动教育是将德、智、体、美充分展现和运用的主要途径。
6.义务优质均衡。《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》要求,推进义务教育优质均衡发展、办好人民满意教育是建设教育强国的重要抓手。牢牢把握“促进公平、提高质量”两大战略主题,采取有关措施,解决基本均衡达标后依然存在的问题,全面提高义务教育均衡发展水平和教育质量。