普及九年义务教育是《义务教育法》赋予的法定要求，控辍保学是“普九”工作中的根本任务，也是乡村振兴工作中涉及的重要内容之一。为进一步全面贯彻、认真落实《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，扎实有效开展控辍保学工作，现根据上级要求，制定此方案。
一、指导思想
坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，落实“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、情感控辍、质量控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，使辖区内儿童和适龄少年“进得来、留得住、学得好”。
二、工作目标
加强基础教育工作，巩固“两基”成果，“不让一个孩子失学”。进一步加大管理工作力度，使在校学生的巩固率达到更好，在校生巩固率小学要达到100%，中学要达到98%。所有小学和初中，适龄儿童入学率达98.5％以上。
三、工作措施
1、加大政策法规宣传力度。充分利用会议、广播、电视、标语、学校内部的各类班会、家长会等多种形式，加大对《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规和全国农村教育工作会议精神的宣传力度，全面贯彻落实，使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，努力提高全社会对“保学控辍”重要性的认识，让“两基”理念深入人心。通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。
2、成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组，实行“三包一挂”，进行全员管理。建立“校长包全校，主任包班级，教师包学生，政绩均与考核、聘评挂钩”管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。为把工作落实到实处，班主任及班级科任教师是控辍保学工作的主体，要求对有辍学苗头的学生及时跟踪，念头打消在萌芽状态。各中小学制定教师包保、定期家访制度，及时掌握学生思想动态及监护人意见，做好跟踪记录、家访记录，建立“一生一案”。同时，对已劝返的学生及时进行文化课辅导、心理辅导、思想引导，尽可能为他们创设轻松和谐的学习生活氛围，减轻压力，防止再次辍学。中心学校成员分校包保，指导蹲点学校开展工作，每班要确立几名思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的学生为重点生，并建立起重点生档案，做到及时家访和面谈，开学初要全员出动对重点生家庭全访一次，对未及时返校的学生重点访，以达到提高巩固率的目的。
3、为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作切实抓好落实。学校将继续执行并完善落实一系列相关的规章制度和实施方案:①报告制度。包括《学校辍学月报表》。②家访登记制度。③《家长通知书》制度。④学籍管理等制度。以上各项制度的实施与完善，便于随时掌握学生动态，对生源的去向了如指掌，为及时发现及时做好辍学学生和家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的空区。未雨而绸缪，防患于未然。
4、深化教学改革。倡导学生“快乐学习”，各校要通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍。
认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。教学中做到因材施教，分类指导，让学生尝到学习的兴趣。严格按“减轻学生课业负担”的要求管理教学全过程。加强学校的德育工作，减轻学生的学习负担。坚持和深入开展学校社团活动，打造“精品社团”，实现“一校一特、一校一品”，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力。
5、定期开展师德师风教育，要求每一位教师用自己的人格魅力留住学生，把学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。要牢固地树立起“有生则校在，无生则失业”的排名次、排学号、排座次;不歧视学困生、学差生;不强行或变相要求其退、休、转学;切实减轻学生的过重的课业负担，不擅自集体有偿补课;学校还将倡导教师利用业余时间，无偿地为学困生、学差生知识补差;在课堂教学中开展梯次教学，为他们营造一个相对宽松的学习氛围，使每个学生都有展示自我，发挥特长的机会，增加他们的学习兴趣和自信心。
6、加强控辍保学制度建设。制止辍学工作必须天天讲，天天抓，本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究责任人的责任。摸底、汇总情况，包保到人，奖惩分明。层层签订控辍保学工作责任状，落实责任，指标到人。并把控辍工作作为考核领导干部政绩和教师业绩的主要内容。保证现有的学生一个也不能辍学，凡是有辍学的，该责任人考核年终工作时实行“一票否决制”。要有计划、有针对性地进行家访，家访要制度化，经常化。各学校班主任每学期家访数不能少于10人次，科任教师家访数不能少于5人次，家访要有详实记录。学生无故不到校，教师要及时家访，学生或家长有辍学意向时，班主任、校领导要向家长宣传义务教育法律法规，劝其子女复学。对无故一天未上学的，班主任当天或第二天必须进行家访，第二天未上学的学校相关领导必须亲自家访。对返校学生的学习要加强引导，不歧视。
7、加大建档立卡贫困儿童关注力度，对精准扶贫对象户子女实施“精准防辍”，主动积极组织劝返，坚决“一个不落”。加大对适龄残疾儿童的帮扶力度，能“随班就读”的必须就近入学，该送教上门的实行包保责任制，制定切实可行工作方案，确保工作落到实处。
8、切实减轻经济负担。严禁任何单位和个人向学校乱收费、乱征订、乱摊派，坚决杜绝各校在开学报名时向学生搭车收费，收取一切与收费项目无关的款项，违者从严查处。切实做好困难学生的“二免一补”工作，努力促使“二免一补”资金在第一时间到位，坚决杜绝任何一个学生因家庭经济困难而辍学。 加大对农村家庭经济困难学生的资助力度。做好中小学生家庭经济状况的调查摸底，建立家庭经济困难学生档案，多渠道争取助学专项资金，扶助家庭困难学生完成学业。
