一、决策背景和依据
“十四五”规划是“两个一百年”奋斗目标交汇的特殊时期，是建设社会主义现代化强国的特殊时期，为贯彻省、市、区关于“十四五”时期发展相关要求，制定本规划。
二、制定意义和总体考虑
灵乡未来五年乃至更长时期的发展蓝图，要在危机中育新机、于变局中开新局，跑出灵乡“加速度”。全镇上下务必增强时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，抢抓机遇，奋力拼搏，为打造武汉都市圈毛铺旅游目的地、建成全省“四化同步”发展示范镇、奋进中部镇域经济十强作出更大贡献。
三、研判和起草过程
根据我镇实际，围绕大冶“十四五”发展方向、发展战略、发展目标，经镇党委研究征集相关单位意见，科学调研，制定本规划。
四、发展目标
锚定二0三五年远景目标，统筹考虑“十四五”时期灵乡镇的发展基础和发展条件，依托现有产业优势，大力发展精密铸造、休闲旅游、现代农业三大支柱产业，加快对接大冶湖高新区和周边乡镇，与周边乡镇实现错位发展，实现第二、第三产业超常规发展。到2025年，主要经济指标较2020年末全部实现翻番。加快布局现代产业体系，到“十四五”末，特钢模具、精密铸造、高端装备制造、无机非金属材料等4大产业形成主导，新能源、固废新材料等2个新兴产业合理布局，一二三产业融合并进。主要污染物排放总量大幅减少，到2025年末，城乡污水处理率达90%,生活垃圾无害化处理率达100%，全镇森林覆盖率达68%以上。健全完善教育、医疗、就业、养老等社会保障体系，累计新增就业岗位8000个，农村常住居民人均可支配收入年均增长10%以上。
五、主要任务
（一）坚持创新驱动发展，着力建设活力灵乡。一是大力实施科技创新，二是全面推进改革开放，三是着力优化营商环境。
（二）坚持产业转型升级，着力建设富强灵乡。一是高质量发展现代制造业，二是高水平推进农业现代化，三是突破性发展现代旅游业。
（三）坚持生态绿色发展，着力建设灵秀灵乡。一是加强生态环境建设，二是加快建设美丽乡村，三是完善镇村基础设施。
（四）坚持以人民为中心，着力建设幸福灵乡。一是巩固脱贫成果与乡村振兴有机衔接，二是提升人民生活品质，三是完善社会保障体系，四是推动教育优质均衡发展，五是促进人口均等化发展。
（五）坚持社会综合治理，着力建设平安灵乡。一是健全和完善社会治理体系，二是推进安全保障与应急能力建设，三是加强社会主义精神文明建设。
六，保障措施
一是加强党的领导。坚持党总揽全局、协调各方，发挥党委在经济社会发展工作中的核心领导作用，为实施规划提供坚强保证。发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好带领人民群众加快发展。注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，最大限度凝聚全社会共识和力量。
二是健全规划体系。推进“多规合一”，建立相关规划衔接协调机制，推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划、产业发展布局规划等相互融合，加强基础数据、规模、布局、时序和保障措施等方面的深度融合，建立统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系。加强各类规划对接，对内加强总体规划与专项规划、区域规划在总体要求、发展目标、发展重点及重大项目布局等方面的衔接配合，确保在总体要求上方向一致，在空间配置上相互协调；对上加强本规划与国家、省、市的规划纲要的协调对接，争取更多的灵乡项目进入上级规划；同时，加强与周边乡镇的规划衔接，以加快基础设施、产业布局、区域市场、城乡建设、环境保护与生态建设五个“一体化”的协调推进。
三是强化项目支撑。搞好项目策划，建立健全项目滚动发展、有序推进的长效机制，集中谋划、储备、实施一批事关全镇经济社会发展全局的重大项目。推进项目实施，加强重大项目建设管理，建设重大项目库，分年度推进实施，严格重大项目工作考核，落实各部门在重大项目建设中的工作职责，有序推进重大建设项目的组织实施。
四是明确实现路径。明确规划实施责任，各部门要主动认领工作任务，落实工作责任，强化协作意识，全面推动规划的实施。明确目标实现路径，对产业发展要加强政策引导，对节能减排等约束性指标和公共服务领域、社会治理等领域要加大行政执法力度。
五是加强政策保障。加强财政资金保障，编制实施好年度财政预算，为规划实施和目标任务完成提供有力的财政资金保障；加强税收征收管理，增强财政保障和支付能力；合理安排基本建设预算，保障城市建设和发展需要；强化对财政资金使用的审计监督，坚持厉行勤俭节约，严格控制行政成本。健全综合发展政策，加强政策研究制定和协调落实，为各项目发展目标实现提供有力支撑；积极争取国家、省市相关部门支持，营造有利镇域发展的政策和体制环境。加快建设人才强镇，加大招才引智力度，吸引更多的外地科技人员就业创业，完善人才发展环境，激发人才的创造活力。
六是完善监督机制。强化跟踪分析，加强对规划实施过程中不确定因素的检测、预警和分析，适时调整相关政策。健全考核评估，对规划执行情况进行综合考核，及时发现和协调解决规划实施中存在的突出问题。完善规划修订，规划实施期间若出现重大不可预见因素严重影响规划目标实现的需及时对规划进行修订、调整。
