政 府 工 作 报 告
--2023年3月10日在刘仁八镇第十三届人民代表大会第四次会议上
刘仁八镇人民政府镇长 吴冠韬
各位代表：
现在，我代表刘仁八镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是我镇奋力打造“国家农旅特色小镇、荆楚文旅名镇、武汉城市圈休闲栖息地”关键之年，面对复杂严峻的疫情防控形势和收支压力加大的挑战，全镇上下在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的法律监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和省第十二次党代会、黄石市第十四次党代会、大冶市第七次党代会精神，抢抓战略机遇，紧扣主题主线，攻坚克难，苦干实干，统筹推进疫情防控和经济社会发展，保持稳中有进、稳中向好的良好态势，锚定各项目标，较好完成了各项工作任务。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）坚持招大引强，经济发展动力强劲。主要经济指标稳中有进。2022年我镇完成财政收入2579.39万元;完成规模以上工业总产值6100万元，完成率101.7%，同比增长21.8%；完成固定资产投资9.8亿元，完成率100%，同比增长15.3%；完成限额以上消费品零售总额5500万元，同比增长19.9%。招商引资和项目建设成效凸显。2022年我镇累计新签约亿元以上项目4个，分别为：黄石江口山国际航空飞行营地项目、中华菽文化农耕园项目、英达思二期、湖北万甄生物菌有机肥项目，完成全年新签约任务133%，累计完成新注册重点项目4个，完成全年任务的200%。累计完成新开工入库项目2个，完成全年任务的100%；累计完成新投产入库项目1个，完成全年任务的100%；累计实际到位内资总额11.13亿元，完成全年任务的123.7%，其中省外资金5.02亿元，完成全年任务的100.4%。
（二）坚持补短强弱，乡村振兴如火如荼。成功应对极端旱情。2022年，面对持续高温干旱，我镇全面检修泵站，出资54万建设9口机井，完成沟渠清淤6公里，保证了水源畅通，有效解决了1800亩农田灌溉和白茶、栀子黄等特色农业产业的抗旱问题；完成大段村、腰村村、郑沟村、大庄村、三策村、大董村的饮水改造工程，城建办、消防队累计送水1000余吨，有效缓解了群众用水难的问题。现代农业产业加快发展。以“湖北省三产融合发展试点示范乡镇”创建为抓手，突出生态农业、休闲旅游、苗木花卉、林业种植，不断增强农业项目招商引资力度，巩固爱媛28种植成果，加强栀子黄管护，将白茶产业作为各涉茶村战略产业，在东山村、上纪村、八角亭等9个村投资660万种植白茶，新增白茶1000亩；开展撂荒地整治，完成整治面积3998.94亩。巩固脱贫成果后评估工作。严格对标考核指标内容，结合实际制定了《刘仁八镇2022年度巩固脱贫成果后评估任务分解表》及《刘仁八镇2022年巩固脱贫成果后评估工作操作清单》，对照查阅资料、座谈访谈、入户调查、项目核查四个方面，进一步分解细化工作任务，明确时间节点，确保任务到人、到岗、到部门，年底代表大冶市顺利通过省后评估考核验收。
（三）坚持统筹发展，镇域品质持续提升。形成全域旅游发展格局。我镇始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断完善旅游规划和项目建设，不断丰富旅游业态，全力支持龙凤山等旅游景区的发展，基本形成“一核两带三线路”的全域旅游格局。龙凤山景区在2022年1月成功创评国家4A级旅游景区；红三军团红色旅游精品路线影响力不断突显；金柯帐篷露营基地利用自身资源不断吸引周边游客；金柯辣椒正积极申请地理标识，影响力逐步增强；栀子花、白茶、杂柑种植等项目也获得长足发展，以农业采摘、观光为主的旅游项目迎来黄金时代，全镇“又红又绿”的特色旅游不断吸引来自各地游客。启动全域国土综合整治。我镇依托自身资源禀赋，围绕构建全镇国土空间生态修复格局，着力抓好土地综合整治，通过“田、沟、路、林、渠、村、矿、桥”各要素系统整治，探索土地综合整治助推绿色发展。2022年7月，我镇邀请省规划设计院进行调研考察，制定了全域国土综合整治项目实施方案、片区村庄规划调整方案和永久基本农田调整方案。
（四）坚持以人为本，群众幸福感获得感不断增强。全力做好疫情防控工作。保持常态化疫情防控态势，积极响应上级疫情防控指挥部的指示，不折不扣贯彻落实好二十条优化防疫政策措施，保护人民群众身体健康和生命安全，增设多个便民核酸采样点，加强重点人员转运力量，配齐转运车辆和人员；开展相关防疫培训，及时处置密切接触者，妥善管控“三类人群”，对区域内重点人员、商超饭店、企业等场所开展督导检查，全力保障全镇人民身体健康。做好惠民惠农宣传工作。制作并发放强农惠农宣传手册5800余份，悬挂宣传横幅120余条，制作宣传横栏40余个，做到党的惠民政策深入人心、全面覆盖；耕地补贴等各项补贴发放及时、准确。金漉园农民专业合作社荣获示范合作社，成大家庭农场荣获示范农场。提升基层服务水平。政务服务环境进一步优化，建成标准化便民服务大厅，极大方便了办事群众和市场主体。精神文化生活不断丰富，文化站、团委、妇联等群团组织围绕“我们的节日”举办文艺活动20余场次，惠及群众8000余人，11月底，我镇成功举办全省“村晚”“村游”示范活动，吸引了大量游客，进一步提高了我镇的知名度和美誉度。2022年8月，仁义八方教育基金启动，政府、学校、本地企业等爱心人士捐款人数达350余人，共捐善款539.57万。优化人居环境。全域开展人居环境整治行动，拆除破旧房屋73间、改建厕所139户，新建“小三园”3680平方米，清理垃圾3200吨、清除垃圾广告56条、疏通沟渠21公里、清理门口塘30口，全镇人居环境得到大力改善，群众环保意识不断增强。3月20日，我镇获得湖北省生态环境厅颁发“省级生态镇”荣誉称号，大董村获得“省级生态村”荣誉称号。推进共同缔造落地开花。召开全镇党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动工作推进会暨“美好环境与幸福生活共同缔造”动员会，择优选择8个试点村。我镇两个市级试点建设项目已全部完成。
（五）坚持稳字当头，社会大局和谐稳定。规范化运行综治中心。组织开展矛盾纠纷隐患排查8次，累计排查矛盾纠纷22起，调处成功21起。信访办共接待来访群众52批53人（次），其中群众反映的一般诉求18件，现场调解17件，事后交办完成1件，化解率100%；反映突出重点矛盾纠纷8件，已化解6件，化解率75.00%；信访平台受理信访件20件，办理17件，办结率85.00%；未发生一起群体性纠纷事件；抓好安全生产工作。2022年以来，我镇在辖区内大力开展安全生产专项整治三年行动，统筹多方力量，强化监管执法，狠抓隐患整改，遏制各类安全生产事故发生，有力维护了全镇人民群众的生命财产安全，2022年全镇未发生一起安全生产死亡事故。筑牢安全防范屏障。涉警矛盾纠纷调处率达100%，案件侦办中为群众追赃挽损30余万元，全年立刑事案件43起，破案41起，破案率95.3%，刑事打处58人，行政处罚106人，与2021年同期相比，行政处罚上升112%，刑事打处上升61.1%，刑事发案下降27.1%，电诈发案下降31.6%，常规盗窃发案下降20.8%，实现了“打处显著上升，发案明显下降”的良好效果。
此外，武装、统战、工会、妇联、共青团、粮食、供销、食品、供电、工商、消防等工作也取得了新的成绩。
各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去一年，我们取得了来之不易的成绩，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、奋力拼搏的结果，是人大代表和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府向所有关心、支持刘仁八经济社会发展的社会各界人士，向奋战在各行各业、各条战线的广大干部群众，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，更要看到前进中的困难和挑战：发展不平衡不充分仍是最大实际，各村发展氛围还不浓，集体经济总量不高、质量不优，发展不均衡问题较为突出；公共服务、社会民生的短板还需加快补齐，一些群众急难愁盼的民生实事还没有办成；少数干部思想、作风和能力与高质量发展要求还不相适应。有正视问题的自觉，才能发现不足、找到短板；有刀刃向内的勇气，才能解决问题、不断进步。我们将始终保持“赶考”的清醒，下大力气、下真功夫予以解决，决不辜负人民的期待和愿景。
二、2023年政府主要工作
2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年、是实施“十四五”规划的重要一年，是刘仁八镇创建湖北旅游名镇的决胜之年，做好政府各项工作意义重大。我们必须全面贯彻中央经济工作会议精神，深入落实省委、黄石市委、大冶市委经济工作会议要求，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，持续改善民生，着力稳定经济基础，保持社会大局稳定，必须高标准、严要求、高质量完成湖北旅游名镇申报工作并在创建过程中一步一个脚印，确保创建成功。
政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新发展理念，以高质量发展为中心，推动结构优化，保障改善民生，加快建设“国家农旅特色小镇、荆楚文旅名镇、武汉城市圈休闲栖息地”步伐，积极完成湖北旅游名镇创建工作，以“八大专项行动”为抓手，全面做好政府全年工作，确保各项目标任务顺利完成。
实现上述目标，必须重点抓好以下六个方面的工作。
（一）抓好统筹，均衡协调疫情防控和经济发展。持续关注疫情形势，全面落实市防控指挥部工作任务，做好全镇疫情防控工作，不断完善疫情防控工作方案、应急处置方案、开展爱国卫生运动，严格落实重点区域卫生保洁和防疫措施，做好常态化应对疫情防控，贯彻落实好二十条优化防疫政策措施，保护人民群众身体健康和生命安全，严格按照党中央的要求做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。
（二）聚焦项目，着力提升招商引资实效。一是集中精力，聚焦任务。切实做好项目落地的各项任务。积极对接国土、环保、发改等相关部门，协助企业办理相关手续和享受相关政策。二是聚焦重点，抓服务。弘扬“店小二”精神，确保企业稳定经营。针对重点项目和重点企业，按照“对接一个”“服务一个”的原则。优化服务质量，切实解决企业困难，促进企业发展。三是聚焦项目，抓谋划。继续加大招商力度，赴外开展招商工作，以现有跟踪项目为基础，大胆走出去，锁定新项目，谋划新发展。
（三）特色主导，全面做大做强“旅游+”文章。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持市委对刘仁八发展的定位，深挖得天独厚的山水资源（三山两水）、底蕴深厚的文化资源（红色文化、酒文化）进一步推动旅游产业提速发展。一是围绕龙凤山景区重点打造美丽乡村示范片。围绕龙凤山景区品牌提升工程，重点将龙凤山景区附近行政村纳入到美丽乡村示范片建设中，成立项目指挥部，压茬推进示范片建设，在道路硬化、环境美化房屋建设等方面统一规划、统一部署，提升全镇旅游品牌。二是围绕红三军团重点打造红色爱国主义教育基地。充分依托红三军团资源优势，融合龙凤山爱国主义教育基地场地资源，打造刘仁八党建特色品牌和党员教育示范基地。通过加强干部党性修养和初心使命教育，不断鼓励全镇党员干部发扬革命传统精神的斗志和“拼抢实”精神，为全镇经济社会高质量发展贡献力量。拓展红三军团功能区，充实红色革命史实，重点打造以刘仁八村为中心的红色美丽乡村，充分利用政治生活馆，整合龙凤山红色资源，积极谋划和打造刘仁八红色旅游精品路线，做好红色文章。三是围绕创建湖北省旅游名镇，推动刘仁八旅游全面发展。围绕“一核两带三线路”的全域旅游格局，积极推进白山岩旅游开发项目，不断扩大金柯露营基地的知名度。重点打造生态观光农业、高山露营、民宿接待、养生养老等产业，由少到多、由小到大、由大到强，不断发展壮大。全面对接大武汉，让刘仁八镇成为武汉城市圈的“后花园”。
（四）突出重点，推进乡村振兴战略高效实施。一是推进美丽乡村建设。按照“一张蓝图绘到底”的政治定力，以久久为功的韧劲推进美丽乡村建设。积极做好村庄规划编制工作，科学规划农村生产生活空间布局。在全镇重点打造一批乡村建设示范点，以点带面，全域推进美丽乡村建设。二是实施镇村绿化工程。以村庄小游园建设、庭院绿化、村组道路绿化等为重点，扎实推动市委“百村万树”行动在我镇落实。三是加快乡风文明建设。充分利用农村文化礼堂等阵地平台，开展农村戏曲展演、乡土才艺展现、乡风民俗展览、家风族训展示等活动，丰富群众精神生活，建好农村精神家园。四是培育乡村振兴人才。加强村“两委”班子的引领带头作用，努力培养一批思路宽、懂经营、能奉献的班子和带头人，组织带领广大农民发展农业和农村经济，增加农民收入。
（五）守住底线，确保全镇大局稳定和社会和谐。将安全生产、社会稳定、生态环保、防汛抗旱、森林防火等工作纳入底线管理，牢固树立“底线不守，一切为零”的危机意识，明范围、定标准、优方式、守底线，有效推进各项事业循序发展，全面进步。
（六）转变作风，全面加强政府自身建设。建设学习型政府。持续巩固党史学习教育成果，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”。自觉用党的创新理论最新成果指导实践、推动发展。建设服务型政府。促进政府干部全面提升“七种能力”，确保做到“五个过硬”，实现政府治理体系和能力现代化。建设实干型政府。坚持为民担当，扎实苦干，确保决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验。咬定目标不放松，凝聚干部想干事、能干事、干成事的强大气场。建设廉洁型政府。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，持续加强政府系统党风廉政建设。加强干部队伍廉政教育，树立廉洁政府形象。
各位代表！蓝图绘就，惟有奋斗；扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，勇担使命，奋勇争先，以坚如磐石的决心、坚持不懈的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力谱写刘仁八高质量发展新篇章，在大冶市奋进全国县域经济50强的路上展现刘仁八担当，贡献刘仁八力量！
