2023年度刘仁八镇“春风行动”系列活动 工作方案

为深入贯彻党的二十大精神，实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。根据省、市文件精神，结合我镇实际，现决定举办2023年度刘仁八镇“春风行动”系列活动，现制定工作方案如下：

一、活动主题

强化就业优先政策，共同缔造美好生活

二、 活动时间

2023年1月31日

三、 服务对象

(一)有就业创业意愿的劳动者；

(二)脱贫劳动力、退补渔民等就业困难人员；

(三)返乡农民工、返乡创业能人；

(四)离校未就业高校毕业生、退役军人；

(五)有用工需求的企业和各类单位。

四、 活动目标

通过集中开展就业服务活动，大力宣传和落实就业创业政策，根据不同群体特点实施有针对性的公共就业服务：实现宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位，让各类有转移就业意愿的劳动者特别是脱贫人口得到便捷的政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍。

五、 活动内容

(一)夯实“两库”建设，盘清人力资源家底。一是在我镇人社中心的配合下，以村为单位开展劳动力调查，精准掌握我镇劳动力总量和存量、就业信息、就业需求，重点是脱贫劳动力、高校毕业生、返乡农民工、退捕渔民以及自主创业者、农村富余 劳动力等，以便于按照不同人群的就业服务需求分类施策； 二是加强与用工企业的沟通联系，了解企业用工需求，对有招聘用人需求的企业进行就业形势宣讲，指导企业树立正确 的用工观念，对招工不足企业提供政策咨询、业务指导和相关服务。

(二)做实就业服务，强化就业援助。一是落实就业创业扶持政策。积极提供就业创业政策咨询、就业创业技能培训，帮助符合条件的企业落实就业扶持政策，重点是社保补贴、稳岗补贴和培训补贴落实，帮助有创业愿望的劳动者实现成功创业；二是要把贫困村、贫困户和建档立卡贫困人员有转移就业需求的劳动者作为帮扶重点，送岗位入户，指定专人实施“ 一对一 ”专项帮扶，使他们都能及时获得有效的政策信息和就业信息；三是实施培训“早春行动”,着力开展技能培训，依托市就业训练中心和民办职业培训机构，在村开展技能培训和创业培训，鼓励企业大力开展岗前培训和新型学徒制培训。按照“实用性、针对性、有效性”的原则，为有就业愿望、有培训要求的城乡劳动者提供适应其自身特点和市场需求的技能培训和职业技能，同时为有创业愿望和创业能力的返乡务工人员提供创业培训服务，鼓励其自主创业，就地就近转移就业。

(三)搭建供需平台，实现人岗匹配。继续将劳动者和用人单位的有效对接作为“春风行动”系列活动的重点内容，多渠道多方式提供服务。一是设立公共就业服务站，在我镇设立常态化就业服务站，对有就业需求的人员随时进行登记，提供就业咨询、就业推荐，为广大就业困难群众 提供更方便快捷的服务；二是组织“春风行动”系列招聘活动，由就业局统筹人社工作负责单位及第三方公司在各大广场、乡镇、公共就业服务中心等不同场所举办不同类型招聘活动，并同步开展网络专场招聘活动，针对重点服务企业、脱贫人员、退役军人、退捕渔民、农村转移劳动力、高校毕业生等设立有针对性的招聘洽谈会，扩大人员参与率，增强供需匹配度；三是充分发挥零工驿站的特定优势，将企业“灵活、临时、零散”的用工需求，与周边地区“就近、就地”的就业人群契合起来，通过“零工驿站”的形式，形成我镇用工企业的“供需”循环，解决常规性招聘难以解决的痛点。

(四)加大宣传力度，提高行动知晓率。一是及时发布 “春风行动”系列活动相关消息，为活动开展造势。“春风行动”系列活动开展前期，通过抖音、短信、报纸、车载广告等及时发布活动预告，营造良好活动氛围，提高“春风行动”知晓率吸引大量劳动者参与。二是组织开展送政策宣传品“进车站、进社区、进住户、下乡村”的“三进一下” 活动。充分利用春节返乡高峰期，联合村委会，组织人员发放春风卡、宣传画、就业服务指南等宣传品；三是注重成效，积极推广。招聘会期间积极开展政策宣传，注重招聘会模式创新，并结合工作对象特点，灵活创新宣传方式。利用各种渠道和媒体，向劳动者广泛宣传就业创业优惠政策，采用新颖、吸引力足的招聘会模式，引导劳动者接受公共就业服务，对成功的招聘会要积极总结经验，推广实行，扩大“春风行动”的影响和效果。

(五)及时总结，提高“春风行动”质量。一是招聘会后，对每场活动现场入场人数、登记人数、培训咨询服务人数等数据进行记录统计，汇总每场次的数据，并做好整个“春风行动”参加人数的数据汇总上报工作；二是各承办单位要做好用工反馈统计工作，总结好“春风行动”系列活动的特色和亮点，并将资料汇总上报，同时对达成就业意愿的求职人员要及时进行回访，掌握各用人单位招聘用人情况，对已经登记但未达成就业意愿的求职人员，提供后续跟踪回访服务，提供新的求职信息，做好求职匹配工作，杜绝“春风行动”一阵风形式。三是以“春风行动”为契机持续收集和更新“两库”资料，不断充实完善“两库”内容，切实发挥“两库”作用。

六、工作要求

(一)提高认识，精心组织。春节前后是农村劳动者返乡和外出就业的高峰时期，对于企业来说是员工流失最严重的时期之一，也是用工需求最为旺盛的时期，各部门要高度重视春节期间为企业服务的重要意义，提高思想认识，派出专人负责服务企业用工工作，提前做好准备，积极做好相关工作。

(二)扎实开展，力求实效。要针对农村富余劳动者的就业需求，收集本地和外地岗位信息，重点解决好农民工在获得有效岗位信息、提升职业技能和维护劳动权益方面遇到的困难，切实落实“三位一体”的服务要求。

(三)强化宣传，扩大影响。我镇要结合自身产业、园区特色，深入开展“草根化”宣传形式，以村为中心，通过户外广告、公交、新年宣传品等多种载体，开展符合自身实际的宣传工作，要通过报纸、电视、广播、网络、车载广告等新闻媒体和形式，广泛宣传服务活动具体内容、典型事例和实际成效，努力提高活动的影响力。

附件：

1、2023年度刘仁八镇“春风行动”防疫方案与应急预案

2、2023年度刘仁八镇“春风行动”人力资源情况调查表

3、2023年度刘仁八镇“春风行动”企业用工需求情况调

查表

4、2023年度刘仁八镇劳动年龄段内有就业意愿未就业的

脱贫人口情况摸底表

5、2023年度刘仁八镇返乡脱贫人口就业情况摸底表

刘仁八镇人社中心

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附件1:

2023年度刘仁八镇“春风行动”防疫方案与应急预案

一、“春风行动”系列活动疫情防控实施方案

为切实做好2023年度刘仁八镇“春风行动”系列活动疫情防控工作，全面保障参加活动人员的身体健康和生命安全预防工作，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》,拟定疫情防控方案如下。

(一)疫情防控执行单位

牵头单位：大冶市公共就业和人才服务局

责任单位：刘仁八镇人社中心

配合单位：参会企业

(二)防控分工及职责

1.牵头单位工作职责：

(1)承担疫情防控主体责任，指定专人落实本次活动疫情监管、检测及后续处置等相关疫情防控工作，活动期间做好情防控宣传工作。

(2)组织并培训相应工作人员实施体温检测、安全检查、秩序维护、巡视等疫情防控工作，组织实施疫情防控应急处置工作。

(3)展会活动期间严格执行疫情报告制度，一旦发现疑似病例要及时上报有关部门，对疫情不得迟报、谎报、瞒报、漏报，如因玩忽职守造成疫情传播，将追究相应责任。

2.责任单位工作职责：

(1)按防控防疫要求合理规划展位布局、功能区设置，合理制定人员流动线及流量进出管控方案。

(2)根据与主办方合同约定，提供必要的口罩、消毒用品等疫情防控物资的保障和发放工作。

(3)落实场馆公共区域消毒工作，不少于2次。

3.配合单位工作职责：

(1)收集审核本展位参与活动人员(工作人员、搭建施 工人员)健康信息，并按要求向主办方如实申报，做好本展位工作人员配合疫情防控的宣传工作。

(2)做好本展位的日常消毒和人员防护工作，杜绝人员聚集现象。

(3)做好展品防护，配合场馆对公共区域的日常消毒工作。

(三)防控措施

活动期间从环境防控、人员管理、餐饮管理、垃圾处置、应急处置等几个方面开展项目执行保障。

1.环境管理(消毒必做)

(1)活动期间进行至少2次场地消毒。

(2)保持场内环境整洁，配备足够的洗手液、酒精等用具。

2.人员管理(体温必测、口罩必戴)

(1)设置1-2个人员入口，出示健康绿码、经过红外测温、验证符合条件方可进入现场。

(2)进入活动现场人员流量不超过场地最大容量的60%, 保持实时人流量在80人以内。

3.餐饮管理

(1)安排专人负责餐饮工作的对接。

(2)设置就餐区，采取分配式分批用餐方式。

4.垃圾处置管理

(1)加强垃圾分类管理，及时收集并清运，做到日产日清2加强防疫垃圾处理，设置专门“废弃口罩垃圾桶”并标识。

(2)加强防疫垃圾处理，设置专门“废弃口罩垃圾桶”并标识清晰，定期用消毒剂(“84”消毒剂)对桶内口罩及手套进行喷雾消毒。

5.应急处置措施

(1)主办方、承办方、企业保持沟通及联动，积极妥善处理相关突发事件，全力保障项目顺利实施。

(2)如遇疫情疑似情形：

①健康码非绿码，进行劝离、拒绝进入场馆!

②体温超过37.3C, 拒绝进入场馆，并送至临时隔离观察点第一时间上报社区防疫办，启动疫情防控

二、“春风行动”突发事件应急预案

为切实做好“春风行动”多场招聘会的活动组织，健全招聘会组织中突发事件的应急处置机制，提高应急处理能力，最大限度地预防和减少突发事件的发生，有效降低事件造成的危害和影响，维护招聘单位和应聘人员的利益，保障社会的安全和稳定特制定本工作预案。

(一)适用范围

本预案适用于在本市组织举办的招聘活动现场中，发生突发事件的应急处理工作。

(二)工作原则

1.层层把关、明确职责。招聘活动的主办单位、承办单位以及协办单位应成立突发事件应急处置工作领导小组，由主办单位的法定代表人总负责，承办单位和协办单位共同负责。保证对突发事件的有效控制和快速处理。对超出主办单位有效处理能力的事件，由工作领导小组总负责提请市政府以及应急管理部门协调处理，必要时可以越级上报。

2.预防为主的原则。将事前预防与事后应急处置有机结合把预防的重点放在招聘活动的安全工作上，做到会前有安全工作预案，制定完善的安全工作实施方案；会中具体实施安全工作方案；会后及时总结经验。把应急管理的各项工作落实在日常管理中，把突发事件消灭在萌芽状态中，全面提高防范水平。

3.快速反应的原则。招聘活动突发事件发生后，要及时准确地了解、把握事件的情况信息，分析发展动向，迅速启动应急措施方案，快速反应，及时有效地控制事态发展。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全影响招聘活动正常进行的事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。

4.教育引导的原则。预防和处置招聘活动工作中的突发事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿整个过程。要通过适当的方式，广泛宣传有关法律、法规和政策，教育相关人员通过合法正当渠道和方式反映问题。

5.实行招聘活动突发事件报告制度。招聘活动一旦发生事故灾难后，招聘活动应急处置工作领导小组应主动向市政府以及应急主管部门报告并提供与事故救援有关的实际情况材料以便有关部门研究制定更为科学的救援实施方案。在十分紧急的情况下，要简化程序，特事特办，立即用电话向市人民政府报告简要情况，然后再以适当方式详细报告后续情况。同时，及时组织、协调有关人员在第一时间开展自救、互救工作，全力控制事件的发展态势，直至与当地应急部门衔接。必要时，应当立即关闭招聘会。

(三)应急处置机制

招聘活动可能出现的突发事件及其处置方法：

1.人员拥挤踩踏事件

(1)因举办开始时间未到，门前出现人员拥挤，并有 可能出现踩踏事件的发生：提前打开进口，在安全保卫人员

的统一指挥下.有序进场。

(2)场内人员容纳有限，出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生： 一方面由安全保卫人员把持进口，视场内人员拥挤情况，可采取暂停进入，无关人员谢绝入内。另一方面打开所有通道，由安全保卫人员安排无关人员出场，尽快疏散人员。

2.火灾事件。发生火灾时，招聘活动的工作人员应视情况在第一时间拨打“119”联系当地消防部门救援，拨打“120” 联系当地医疗机构救治伤者。同时，招聘活动应急处置工作领导小组应安排工作人员分为三组，第一组到事发现场，组织保护现场，立即关闭电源，本着“先救人、后救物”的原则，用场馆内的消防设施救火以及协助医务室抢救伤者：第二组按事前制定的疏散、撤离方案，打开所有通道，组织协调现场人员安全有序撤离出危险区域和固定消防栓场所，封锁现场，转移重要财物等必要措施，确保人员、财产安全；  第三组安排人员到招聘会各路口等待引导消防车辆和公安于警以及医疗人员的援助。要主动向消防、公安以及医疗人员提供有关信息，协助查明原因，配合进行扑救、破案。

3.打架斗殴事件。招聘活动举办期间，发现有闹事、打架斗殴、流氓、偷窃和应聘人员自杀、自残、自虐性事件以及损毁公共财产等情况，导致招聘会秩序混乱，管理失控。招聘活动应急处置工作领导小组首先应安排安全保卫人员在第一时间对相关人员进行教育劝阻，缓解情绪，将当事人带入治安室，其余人员驱散，控制事态发展，防止事态蔓延。对损毁公共财产的，责令其停止破坏行为，并作出相应赔偿。同时，立即向公安机关报警，移交公安机关追究责任。发生伤害的，拨打“120”联系当地医疗机构救治伤者。

4.多人诉求事件。部分应聘人员或招聘单位工作人员对招聘活动的组织或质量效果等有不满情绪，形成多人诉求，导致招聘会秩序混乱，管理失控。招聘活动应急处置工作领导小组首先应派人了解情况，必要时在场外安排场所与诉求人代表进行协商洽谈，尽量满足其合理要求。对组织管理不力的，要立即采取有效措施予以补救；有虚假欺诈招聘行为的，要立即责令其纠正如调解劝阻无效，要迅速向公安机关报警处理，配合有关部门综续维持秩序的工作，防止事态发展和出现过激的违法行为，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入参与寻衅滋事。

5.人员食物中毒或疑似中毒事故。招聘活动应急处置工作领导小组应向卫生行政部门报告发生食物中毒事故的时间、中毒人数、中毒人员就诊场所以及提供餐饮的单位等(如疑似投毒事件立即报公安110)。现场人员第一时间通知“120”组织急救，医疗机构开设绿色通道，组织医护人员对中毒人员进行救治。对提供餐饮的单位应立即停止其生产经营活动，保留造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求提供有关材料和样品，落实卫生行政部门要求采取的其他措施。

6.入场人员携带危险品事件。招聘活动举办期间，发现有入场人员携带易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性等危险品行为，要立即向招聘活动应急处置工作领导小组报告。招聘活动应急处置工作领导小组应立即指派安全保卫人员迅速赶到现场，将其及时收缴，并迅速报告公安机关处理。

7.爆炸事件。发现的个人或部门要立即向招聘活动应急处置工作领导小组报告。招聘活动应急处置工作领导小组立即召集各工作组到现场，组织抢救，并及时向公安、消防部门报告。在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，打开所有通道疏散人员，控制好现场的治安事态，采取有效检查措施，并消除继发性危险，防止次生事故发生。协助公安机关调查，侦破案件如发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。积极配合公安、消防部门做好搜寻物证工作，排除险情，防止继发性爆炸等工作。

8.非法大小字报、传单、标语事件。招聘活动应急处置工作领导小组应立即指派安全保卫人员迅速赶到现场，将其及时撕下或覆盖或收缴，责令其立即停止非法行为，并将大小字报、传单、标语的内容、张贴或散发的时间、位置等进行取证，并查明书写、抄写、张贴者。同时，立即向公安机关报警。

9.恐怖袭击事件。招聘活动应急处置工作领导小组应在一时间拨打“110”联系公安机关。并立即按照事前制定的疏散、撤离方案，打开所有通道，组织协调现场人员安全撤离出危险区域。并协助医务室抢救伤者。

10.场馆建筑物、构筑物发生倒塌事件。招聘活动应急处置工作领导小组应及时赶赴现场，迅速切断电源，打开所有通道，疏散周围人群，开展解救受困人员、抢救伤员等现场处置和救援工作，并向当地政府和应急管理部门报告。同时密切关注连带建筑物、构筑物的安全状况，防止继发性危险。

11.战争、地震、台风、洪水等灾害。招聘活动应急处置工作领导小组应在第一时间拨打“120”联系当地医疗机构救治伤者，并立即按照事前制定的疏散、撤离方案，打开所有通道，组织协调现场人员安全撤离出危险区域，协助医务室抢救伤者。

附件2:

2023年度刘仁八镇“春风行动”人力资源情况调查表 

                    填报单位(盖章):

附件3:

2023年度刘仁八镇“春风行动”企业用工需求情况调查表

附件4: