政府工作报告
——2023年4月14日在大箕铺镇第十三届人民代表大会
第三次会议上
大箕铺镇人民政府镇长 张世磊
各位代表、列席人员：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。也是大箕铺镇发展史上极不平凡的一年，主要经济指标在当年综合进度排名中列全市第一。
这一年，在大冶市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平系列讲话精神及重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持高质量发展主题，以调结构、转方式、换动能、促协调为根本要求，紧紧围绕市委、市政府年初下达的目标任务，统筹做好改革发展稳定各项工作，实现了经济社会各项事业健康稳步发展。
2022年，我镇规模以上工业产值全年累计完成7.91亿元，完成目标任务7.3亿元的108.3%，同比增长27.43%，增加值增速3.6%；固定资产项目投资全年累计完成18.9亿元，完成目标任务18.5亿元的102.2%，同比增长8.82%（其中工业投资完成4.66亿元，完成全年任务的51.8%；技改投资完成2.82亿元，完成全年任务的88.2%）；限额以上消费品零售总额全年累计完成0.45亿元，完成目标任务的100%，同比增长95.12%。财政总收入全年累计完成1.41亿元，完成目标任务1.3亿元的108.8%，同比增长13.3%，其中：税收收入完成1.31亿元，完成目标任务1.2亿元的109%。非税收入完成0.1亿元，完成目标任务的100%；外贸出口累计完成5900万美元，完成目标任务的100%，同比增长42.8%；个转企累计完成26家，完成全年任务的100%。
新增5000万以上入库项目12个，新开工亿元以上项目9个，新增“四上”企业10家，其中：规上工业1家，规上商贸业7家，规上服务业1家，资质以上建筑业1家。截至目前，我镇“四上”企业32家（其中工业17家，商贸业10家，服务业3家，建筑业2家），经济发展态势良好，后劲无穷。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、一心一意谋发展，经济实力持续增强
招商引资快速落地。坚持突出招商引资“一号工程”，在全市7月、10月招商引资工作中表现突出，在全市“拼抢实”月度分析会上获得2面流动红旗，全年完成新签约项目8个，新注册项目7个，新开工入库项目6个，新投产入库项目4个，完成到位内资24亿元，完成在建项目到位资金4亿元，完成项目建设用地200亩，新开工项目6个，投产项目3个。
特色农业快速发展。投资2000余万元，高标准新建大棚蔬菜基地600亩，新建大棚24个。投入3000余万元高标准启动建设蔬菜科技馆、育苗场。投入900余万元建设蔬菜冷链物流仓储中心，引进蔬菜种植大户、合作社10余家，新增露天蔬菜2000余亩。引进瑞宸生态农业项目，项目总投资4亿元，流转土地1000亩，进场300多万盆多肉植物，已成为湖北省最大多肉植物基地，产品销往全国、欧美市场。
文化旅游快速突破。充分利用独特的红色资源，重点打造曹家晚村红色美丽示范村；深度挖掘五里界东周古城遗址、柯大兴古民居、水南湾古民居、八流古村落等青色资源，大力推介龙角山十八拐网红打卡地。坚持以“古（古城）、红（革命）、青（民居）、绿（山水）”为主攻方向，加大对健康、运动、养生、养老项目建设的支持力度，大力推进优质农业资源、人文历史资源和自然山水资源的有机结合，打造集红色文化、古民居文化、康体休闲、生态观光、农业体验为一体的全域特色乡村旅游。
二、矢志不渝播绿色，生态环境持续改善
地质灾害防治力度加大。严格落实地质灾害防治“四位一体”制度，对全镇11处地质灾害点具体情况制定了详细的“两案”，对水南湾村、柳林村地质灾害点及时进行注浆回填治理，切实保障了人民群众的生命财产安全。
河港清洁力度加大。严格落实“河长制”，对熊家洲社区海螺山港堤垃圾、菜地违建实行大清理行动，对三大港建筑垃圾、临时道路和围堰全面拆除到位；常态化开展巡查工作，全面清除小微水体垃圾，实现小微水体“三无”目标，确保河港清洁常态化。
环保督察整改力度加大。第二轮第四批中央环保督察信访件，涉及我镇共20件，目前已全部完成销号。鄂南专员办现场监察3个环境问题已全部完成销号。专班人员定期对已销号信访件进行“回头看”，未发现问题反弹，其中，冯家山硅纤信访件整改作为黄石市正面典型案例向省级推荐。
三、真抓实干保民生，人民福祉持续彰显
全面优化教育举措。成立大箕铺镇英才教育基金，社会各界捐款高达700余万元，社会反响巨大。定制四辆市公交客运大巴，定点接送9个行政村200余名学生上下学，确保交通安全。在全镇党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动中，投入2500万元解决小箕铺小学迁址重建工作，该工程于11月正式启动。
全面提升道路通行环境。投资1500万元全力抓好农村公路提档升级工作，全面加强示范路50公里的路面硬化刷黑及软件建设，高标准通过省第三方检查验收，荣获2021年度全省“四好农村路”示范镇。
全面抓好抗旱救灾。面对特大旱情，对全镇11处28千瓦以上的泵站进行修复，购置移动式潜水泵20台及配套设备，对东西干渠及部分渠道进行清淤30公里，对辖区内6座水库3条大港水资源实行统一调配，跨区域和阳新县协商，将青山水库水源进行引水灌溉，确保了全镇2.5万余亩水田的用水需求。
全面深入开展共同缔造。在全镇选择10个村作为共同缔造活动试点（其中曹家晚村下角湾为省级试点，叶家庄村冷水畈湾为黄石市级试点），构建“行政村党支部（党总支）－湾组党小组（党支部）－党员联系户（中心户）”三级组织体系。在曹家晚村成功举办黄石市共同缔造省级试点现场会、黄石市基层统战工作与共同缔造试点一体推进现场会及大冶市共同缔造省级试点现场会、大冶市湾组（小区）党建现场会。
四、求实求效抓治理，平安建设持续提升
全面做好护航党的二十大工作。在全国“两会”、二十大召开前夕，建立信访工作预案，按要求开展信访积案集中清理化解活动，成功化解了一批信访积案难案。对突出疑难案件，均按照“领导+专班+民警”模式实行党政领导、派出所民警联合包案，落实了责任单位和责任人，确保实现了“四个安全”“六个不发生”、两个“零”的工作目标。全镇维稳工作机制、工作能力、工作成效全面完善和提升。荣获全市“护航二十大”三等功。
全面抓好疫情防控。高效运转大箕铺镇疫情防控工作指挥体系，严守24小时值班值守制度，完善应急处置机制，重点围绕“防、控”两个环节，做到重点人员快速排查、信息快速上报、协调调度快速落实。在大冶东设置疫情防控交通卡口管控点，率先在全市推行查验信息一体化，并在全市推广使用。
全面抓好安全生产。调整大箕铺镇安全生产委员会和15个专业委员会组成人员名单，严格落实“五人包保”责任制，进一步明确工作职责。深入开展“打非治违”工作，对已开展生产基建非煤矿山对标打非检查32家（次）；开展输油气管道和乱采滥挖打非检查25家（次）；开展工贸规上企业打非检查108家（次）；开展危化品和烟花爆竹打非检查94家（次）。深入开展大排查大整治行动，共排查一般隐患791条，现场整改157条，限期整改634条，下发整改指令文书141份、停业整顿指令文书5份。隐患整改率达到100%。
五、内外兼修增气质，美丽乡村持续惊艳
撂荒地实现清零。严守耕地保护红线，加大农村非法占用农用地整治力度，建设高标准农田4175亩。5月份以来，我镇通过引导大户种植、劝导群众种植、乡村两级干部包保等方式对1000余亩撂荒地开展整治，实现了撂荒地清零。
文明提升树立“新标杆”。注重国省干线路边、中心港边、铁路高铁路边环境提档升级，将镇区整治、小箕铺街整治、106沿线整治作为环境整治重中之重，投入200余万元，对镇区商铺广告牌、破损路面、人行道、公厕、外墙、杂草等进行全面更新、修复、美化。在全市“拼抢实”月度分析会上，我镇文明提升行动获得2面流动红旗。
人居环境建设争创“示范”。持续开展厕所革命、污水治理、农村垃圾分类，做到扫干净、码整齐、清畅通、保常态。以曹家晚红色美丽乡村建设为抓手，力争把曹家晚村建设成为全省示范、全国影响的红色美丽乡村。以叶家庄、方至畈、小箕铺等7个省级美丽乡村示范村，50个市、镇级农村人居环境示范湾为重点，以点带面，有序推进，打造全镇连线连片示范带。
六、慎终如始强自身，法治政府持续清明
加强党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任，对全镇党风廉政建设工作进行全面部署。成立高位督查组，围绕党委政府的中心工作全面开展督查，共检查工作587次，发布督办通报142期，通报问题512个，通报单位427个（次）。积极对外宣传党风廉政建设工作，营造廉政氛围，镇纪委有27篇宣传信息被县级以上官方媒体采用。全方位开展“清风行动”，组织交警七中队对全镇120名镇村干部进行中餐饮酒现场测试，全镇党员干部党风廉政意识进一步得到增强。
加强意识形态建设。成立了由书记任组长的意识形态工作领导小组，切实履行意识形态工作“一岗双责”要求。集中组织学习《大冶市各级党委（党组）落实意识形态工作责任制实施细则》《关于进一步加强全市各级党委(党组）落实意识形态工作责任制的通知》等文件精神，召开全镇意识形态工作专题推进会，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
加强民主法治建设。大力推进民主法制建设，农村民主法制建设不断加强。完善信访矛盾调解和民调工作。进一步完善了镇村干部考核管理办法，优化村干部工资绩效考核为主要内容的激励机制，加强对镇村干部的考核和管理，严格执行“三公”经费支出规定，切实开展村级“三资”管理，大力压缩行政支出。镇纪委和26个村（社区）制作“检举控告工作规则”，在全镇范围内倡导实名举报，破除匿名举报调查核实难、回应反馈难、容易产生诬告陷害等现实困境，进行了2起澄清正名工作，为实干者撑腰，调动和激发了党员干部干事创业的积极性、主动性。
各位代表，一年来，我们始终坚持党的全面领导，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，坚决落实市委市政府和镇党委各项决策部署。武装、双拥、妇联、共青团、儿童、工会、宗教、老龄、审计、统计等各方面工作均取得了新的成绩。
各位代表，过去的一年是极不平凡、极其特殊、极不容易的一年。回首一年来的工作，我们牢记使命、克难奋进，解决了前进路上一个又一个难题，取得了一项又一项成就。成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、奋力拼搏的结果，是人大代表和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向在大箕铺投资创业的企业家，向所有关心、支持大箕铺经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到面临的困难和挑战：一是经济下行压力加大，财政收支矛盾亟须缓解；二是乡村振兴产业支撑不足，环境保护存在短板；三是三产融合发展有待深入，民生服务投入仍需加大；四是招商引资力度不够，质效还需提升；五是政府服务能力和水平有待进一步提高。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，主动研究，采取有力措施，以发展的眼光和敢闯敢干的拼搏精神，逐一予以解决。
2023年政府工作安排
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好政府工作意义重大。
今年经济社会发展的主要预期目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、湖北省第十二次党代会精神、黄石市第十四党代会精神、大冶市第七次党代会精神，对照党中央和省委、黄石市委、大冶市委提出的“十四五”经济社会发展主要目标及2035年远景蓝图，按照“一心引领、一轴带动、三区协同”的总体发展布局，以党的二十大精神为指引，抢抓武鄂黄黄为核心的武汉都市圈发展机遇，打造武汉都市圈重要增长极，紧紧围绕创建活力小镇、农业产业强镇、城郊特色小镇、生态康养小镇、历史文化名镇、平安幸福小镇的创建目标，主动融入大冶生态新城，深入对接大冶湖核心区，着力实施城镇建设全面提档工程、农业强镇全面升级工程、文化旅游全面擦亮工程、经济建设全面加速工程、民生设施全面改善工程、基层治理全面巩固工程等“六大工程”，争当全省流域综合治理和统筹发展示范镇。2023年，我们将牢牢锚定“财政收入突破2个亿、招商引资突破30个亿、固定资产投资突破23个亿、外贸出口稳居全市前列、打造武汉都市圈重要蔬菜生产基地、全省蔬菜第一镇、全国蔬菜产业强镇”的目标，争创黄石同城化、大冶市域一体化发展示范镇。
规模以上工业产值市定任务8.3亿元，力争完成10亿元，同比增长20.5%；固定资产投资市定任务21亿元，力争完成23亿元，同比增长21.7%；工业投资市定任务8亿元，力争完成9亿元，同比增长93%；技改投资市定任务3亿元，力争完成4亿元，同比增长41.8%；限额以上消费品零售总额市定任务0.27亿元，力争完成0.5亿元，同比增长11.1%；财政总收入市定任务1.6亿元，力争完成2亿元，其中税收完成1.8亿元，非税完成0.2亿元，同比增长39.8%；外贸出口市定任务46606万元，力争完成48000万元，同比增长18%；个转企市定任务26家，力争完成30家，同比增长15.3%；
新增“四上”企业10家，其中工业4家，商贸5家，服务业1家。新增入库5000万以上项目预计完成10个，新开工亿元以上项目预计完成8个，完成市下达的节能减排任务。通过全镇上下的努力，力争取得更大胜利。
围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下工作：
一、着力在经济发展上再求突破
强化责任抓项目落实。强化“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的意识，明确工作责任，细化工作要点，切实做到每个项目早签约、早开工。加强睿康骨科医院、美年大健康、山丰新型材料、泽源环保建材生产、大箕铺蔬菜种植产业示范园等项目建设进度，将项目转化为发展动力。
强化服务抓建设落实。牢固树立“一切围绕项目转、一切为了项目干”的理念，持续推进“用情招商、用心招商”，不断优化招商环境。做好协调和服务工作，量身定制个性化配套服务方案，主动对接发改、环保、国土和规划、住建、自来水、供电、天然气等相关部门，靠前服务，密切协作，全力攻坚，提高配套效率，保障要素供给及时到位。针对项目建设中存在的问题，做到一事一议，争取在最短时间内解决项目建设存在的问题。
强化宣传抓环境落实。大力宣传活动成果，宣传好的经验和先进典型，发挥榜样作用。加强舆论监督，对阻碍重点建设的典型事件，及时予以曝光，对强揽工程，堵门堵路、阻挠生产等违法行为予以重拳打击，努力营造人人关心重点建设、人人支持重点建设的良好氛围。
二、着力在生态建设上再增亮点
进一步优化农村人居环境。全力开展人居环境整治，按照农村人居环境整治三年行动实施方案要求，围绕“三清四整”开展清洁村庄、清洁田园、清洁庭院活动，突出做好细节打造，让美丽乡村示范点更耐看、更精致、更上档次。
进一步扎实推进生态环境保护。持续加强开展建设项目环境保护“三同时”和自主验收专项执法工作，全面完成建设项目清理；进一步加大大气和水污染防治力度，管控好镇域秸秆禁烧；建立完善科学有效的“河长制”管理措施，坚决维护好“三港一湖”的水环境。
进一步强力推进“打非治违”工作。建立巡察制度，对辖区重点企业和流域实行网格化管理，建立管理档案；依照相关法律，对违法违规行为，严厉查处；持续开展打击乱采滥挖、非法采砂，扎实推进农村乱占耕地建房问题整治工作，强化临时用地和农业设施用地监管等工作。
三、着力在乡村振兴上再立新功
持续推进产业振兴。坚持规划先行，按照特色明显、主体鲜明的原则，强力推进“三千双万”（千亩黄桃基地、千亩食用菌基地、千亩鲜花基地；万亩蔬菜基地、万亩油菜基地）工程，发展现代农业产业经营，带动农村发展、农民致富。加快推进专项债项目建设，加快蔬菜项目资金政策争取力度，争取世行贷款5000万元、农发行贷款15000万元、建行贷款25000万元等资金，全力打造“蔬菜小镇”。
持续推进文旅振兴。依托龙角山、大箕山、东角山、大冶湖等秀丽的山水资源，充分挖掘柯大兴、水南湾、八流古村落等传统青色文化资源，加快溶洞、溪流、碧波、绿岸等自然景观开发，结合龙角古刹、龙泉古寺、节孝牌坊、岳飞铸剑等名胜古迹，推进山水观光、生态体验旅游，叫响“禅缘龙角山、生态大箕山、秀丽东角山、唯美大冶湖”山水名片，着力打造生态旅游强镇。
持续推进生态振兴。持续加强河湖管护，与农村保洁、文明创建相结合协同推进。持续抓好造林绿化、松材线虫病等有害生物防治工作，确保全面完成国土绿化、精准灭荒任务。抓好畜禽养殖场粪污治理工作。持续推进农村人居环境整治工作，全面拆除农村旱厕，切实改变农村生活居住环境。
四、着力在民生保障上再上台阶
提升医疗卫生服务水平。优化城乡医疗资源布局，推进基层医疗卫生机构标准化、规范化建设全覆盖。强力推进镇卫生院、行政村卫生室和社区卫生服务中心的标准化改造和应急功能改造，加快镇卫生院改造工程，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，全面推进城乡居民医疗制度全覆盖。健全城乡低保、大病医疗救助等社会救助制度
提高普惠教育水平。加快推进“全面改薄”工程，整合乡村教育资源，加快学校提档升级，不断改善中小学办学条件，加快推进小箕铺小学迁址重建工作，持续推进义务教育均衡发展，全面落实立德树人根本任务，补齐短板弱项，提高教育教学质量。加快推进教育现代化，着力开创新时代教育事业发展新局面。
提高养老服务水平。加快区域性养老供养服务中心建设，推进农村老年人互助照料活动中心建设，落实养老机构服务质量提升专项行动，统筹推进东角山康养花园、玥龙湾国际森林度假休闲中心、舒逸苑养老中心等养老服务项目建设，进一步完善养老服务基础设施。
提升社会保障和就业服务水平。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹推进社会民生保障工作进程，不断完善社会保障体系和救助体系，积极搭建转移就业服务平台，持续开展职业技能培训，不断提升就业服务水平。高度重视高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体的就业工作。
五、着力在平安创建上再动真格
推进农村精神文明建设。持续开展“党的声音进万家”活动，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想“六进”，进一步学习宣传贯彻党的二十大精神，组织“百姓宣讲员”“理论宣讲志愿服务队”进基层常态化深入开展分层次、分类别、分众化、点单式宣讲，以“十进十讲”、学习宣传栏、公益广告等形式推动党的二十大精神宣讲全覆盖，让党的二十大精神“飞入寻常百姓家”。
加强和创新社会治理。严厉打击各类违法犯罪活动，营造和谐稳定的发展环境。持续做好依法治理，增强全民法治观念，逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力。履行安全生产“一岗双责”，做好防汛抗旱工作，确保安全度汛。守牢社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。
建立和完善信访化解机制。建成制度完善、运行高效的村级便民服务中心、综治中心，形成以党建为核心、理事会为平台、“两个中心”为载体的乡村治理模式。推广学习“枫桥经验”，想方设法化解矛盾纠纷，以信息化为依托，完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，深入开展矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访积案大化解，努力做到发现在早、防范在先、处置在小。
六、着力在政府职能上再增效能
始终坚持党的领导，强化政治意识。坚定不移把党的政治建设摆在首位，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，教育引导全镇广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣贯彻执行中央和省、市委决策部署，坚决果断落实镇党委工作要求，严守政治纪律和政治规矩，确保各项事业始终沿着正确政治方向前进。
始终坚持依法履职，建设法治政府。深入贯彻落实法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道。落实重大行政决策程序规定，扎实推进基层政务公开标准化规范化，确保政府决策更加科学精准。持续开展“八五”普法工作，严格行政规范性文件合法性审查，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议、认真听取人大代表意见，让权力阳光运行。
始终坚持唯实唯先，建设数智政府。坚持数字赋能，推进政务服务平台升级，推广线上应用，推动政务服务跨域通办、“刷脸通办”，让群众体验有速度、有力度、有温度的政务服务。始终坚持人民至上，坚决树牢求真务实的工作理念；深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续开展共同缔造活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，用心、用情、用力服务百姓，以实实在在的工作业绩取信于民。
始终筑牢廉政底线，建设清廉政府。坚决扛起全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则，毫不松懈纠治“四风”，深入开展党员干部违规吃喝专项整治行动，坚决整改巡察反馈问题，重点整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。强化对项目审批、工程招投标、政府采购等重点领域监管，确保资金高效安全运行。严肃财经纪律，坚持厉行节约，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。
各位代表、同志们，蓝图绘就，惟有奋斗；扬帆破浪，正当其时。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在全面建设社会主义现代化国家的新征程，砥砺前行，接续奋斗，坚持数字赋能、文明引领，为大冶市建成武汉都市圈重要节点城市、冲刺千亿县市、奋进全国县域经济五十强贡献“大箕铺力量”!
