根据市委统一部署，市委第四巡察组于2023年2月28日至4月28日，对陈贵镇党委进行了巡察，并于2023年7月5日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》等党内法规规定以及《中共大冶市委巡察工作领导小组关于做好巡察整改情况公开工作的意见》的有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公开。
一 、巡察反馈问题整改落实情况
1.关于贯彻绿色新发展理念不够到位的问题
整改落实情况：一是针对在矿山开采过程中对环境保护工作重视不够的问题，成立工作专班，加快推进尾矿库污染防治项目建设，雷山尾矿库等4个尾矿库污染防治项目已于2023年9月前全部竣工，并通过验收。二是针对九眼桥水库等5个重点水域水质不佳问题，重点整治水库周边禽畜养殖粪污外排、工业污水直排等问题，并定期进行水质检测，目前5个重点水库水体环境逐步改善，九眼桥水库等4个水域水质均达到三类水质标准，杨华垅水库水域水质提升为四类水质标准。三是针对粉尘、烟尘污染问题，常态化落实洒水降尘和路面灰尘清扫，规范辖区内碎石加工企业、选矿企业废气粉尘净化和洒水降尘设施建设，增设洒水车和雾炮机等移动式降尘设备，督促企业建设车辆冲洗槽，并对炼铁原料库和烧结原料库、精粉棚、煤棚等进行全封闭处理。五是针对土壤重金属污染问题，实施土壤重金属污染防治试验项目，并调整土地种植结构。六是由镇纪委对相关责任人进行组织处理。
2、关于构建产业融合新发展格局不够有力的问题。
整改落实情况：一是竭力盘活企业闲置资产，现已盘活闲置企业和资产10余处，有效提高了全镇经济实力。二是成立专班，主动“走出去”对接相关企业总部，积极处置闲置资产盘活问题。三是针对镇区农贸市场闲置问题，按程序推动农贸市场消防竣工验收，具备招租条件后及时对外公开招租，盘活农贸市场，确保农贸市场发挥最大效益。四是针对雷山风景区人员管理不严和“守摊子”思想等问题，进一步明确了雷山风景名胜区管理委员会工作人员责任分工，启动雷山风景名胜区旅游总体规划修编和大泉沟创建国家4A级旅游景区咨询服务，为景区开发预留规划用地并推动大泉沟创建国家4A级旅游景区；同时，就大泉沟开发事项同有关公司达成合作意向；下一步将持续强化景区管理，提升景区安全水平和经济效益。五是由镇纪委给予相关单位负责人组织处理。
3.关于优化营商环境工作存在不足的问题。
整改落实情况：一是针对工业园污水处理厂及配套管网建设工程滞后问题，由专班人员积极办理开工建设审批手续，确保项目迅速推进，目前正在按程序推进中。二是弘安工业气体项目建设滞后问题。该工程基础工程建设已完成，目前设备正在进厂中，预计于2024年8月投产。三是持续开展惠企政策宣传和“双千”包保服务工作，为辖区企业发展提供良好营商环境。四是积极学习其他地方优化营商环境方面先进经验和改革成果，通过学习借鉴先进经验，持续深化我镇营商环境改革。五是镇纪委给予相关责任人诫勉和组织处理。
4、关于推动经济高质量发展仍有短板的问题。
整改落实情况：一是针对顺富工业园税收未达到预期的问题，对重点企业、行业税收过程进行“全流程”监控，及时化解企业在政策享受、税费申报缴纳和风险防控等方面的问题，同时持续培植壮大税源，紧盯聚焦重点行业，抓实重大项目管理，深挖税源，2023年顺富工业园税收较2022年多征缴483万元。二是积极培新育强科创主体。目前，全镇共17家高新技术企业，56家科技型中小企业，3家湖北省创新型中小企业，2家“瞪羚”企业，2023年共完成专利授权102件，规上企业研发投入9235.3万元，技术合同认证额7.1亿元，7家企业成功注册商标11件，8家企业申报大冶市知识产权示范企业。三是持续深化产学研合作，制订完成《大冶市陈贵“百亿牛仔”产业园发展规划》。四是依托众冶打造矿产品绿色循环产业，利用马鞍山产业园独特的区位优势，积极对接光谷科创大走廊、黄石功能区发展，大力引进发展节能环保产业，实现资源大镇向工业强镇的转型发展。
5、关于引领村级集体经济发展措施不力的问题。
整改落实情况：一是争取上级资金和镇财政配套资金，支持村集体经营性收入发展，如高标准大棚建设等，并以向社会租赁方式，增加村经营性收入。二是支持引导种养殖大户与村民签订就业协议，鼓励群众就近就业，全镇各种养大户新增带动村民就业1200余人。三是加大农村闲置资源盘活力度，如盘活陈贵村闲置农贸市场，建设南山村知青纪念馆、村史馆等。四是镇纪委对19个村社区党组织书记进行集中约谈。
6、关于工作权责不清，部门履职推诿拖拉的问题。
整改落实情况：一是针对镇综合行政执法大队、城建办和农业农村办关于农村建房工作权责不清问题。制定《陈贵镇农村宅基地和农民建房审批和监管实施细则》，明确部门职责。二是镇城建办联合镇农办及镇资规所，对反馈未批先建和少批多建房屋下发整改通知书责令限期整改，对限期整改不到位的依法处置。三是镇农办、城建、资规等相关部门常态化联合巡查督查，及时制止违建违法行为。四是组织开展业务培训，提升干部监督执法水平。五是在农村建房公示牌上注明监督举报电话，拓宽群众监督举报渠道。
7、关于综合配套改革问题整改不彻底的问题。
整改落实情况：一是针对政府临时人员清理不彻底的问题。通过“退休一批、分流一批、处置一批、规范一批”的“四个一”方式实现现有人员递减。二是严格规范临时人员聘用手续，对今后因工作需要聘用的人员经党委会研究通过后，以第三方公司劳务派遣方式进行管理。三是制定《陈贵镇临时人员考核办法》，规范临时人员考核及日常管理。四是由镇党委给予相关责任人组织处理。
8、关于保密意识还不够强的问题。
整改落实情况:一是督促镇机关各办、各部门单位开展保密工作全面自查。二是常态化对各办公室办公电脑进行保密抽查。三是积极组织镇保密员参加保密教育线上培训，增强保密意识。四是制定《陈贵镇涉密文件管理制度》，下发至各部门并督促落实。五是严格保密设备采购程序，政府机关及各下属办公室办公设备统一由党政办按保密要求采购、登记、管理。
9、关于对全面从严治党工作重视不够的问题。
整改落实情况：一是组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》精神，制定全面从严治党主体责任清单和年度任务清单，进一步强化责任落实。二是进一步压实全面从严治党主体责任，常态化开展谈话提醒，镇党委书记不定期同班子成员进行谈心谈话，对班子成员谈话提醒20余人次。三是针对管党治党政治责任虚化，压力传导不到位的问题，以党纪学习教育为契机，强化党员教育管理，建立完善辖区内基层党组织监督、考评机制，将党员教育管理情况纳入目标管理考核内容。
10、关于领导班子成员“一岗双责”落得不实的问题。
整改落实情况：一是进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，健全完善落实“两个责任”工作机制，强化镇领导班子成员党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。二是镇纪委聚焦主责主业，严格落实监督责任，督促廉政谈话制度落实，定期、不定期开展监督检查，倒逼责任落实。
11、关于清廉村居建设工作不到位的问题。
整改落实情况:一是制定《陈贵镇清廉建设工作要点》，并在党委会上研究部署相关工作，明确清廉村居建设工作牵头单位职责，全力推进清廉村居建设工作。二是镇纪委联合镇农业农村办开展陈贵镇党风廉政宣讲暨清廉村居建设工作会议，积极引导各村开展清廉村居创建行动。三是持续推进柯瑾故居廉政教育基地建设和南山村清廉村居试点申报工作，以点带面，推动全镇清廉文化建设。
12、关于落实第一责任人责任不够有力的问题。
整改落实情况：一是建立全面从严治党主体责任考核制度，每年定期开展考核。二是每半年召开一次班子成员履行管党治党责任汇报会，由镇党委书记听取其他班子成员关于管党治党工作情况汇报，并作安排部署。三是定期开展纪委工作例会及领导干部领学授课等活动，就全面从严治党暨党风廉政建设进行专题学习研讨，进一步压实班子成员管党治党责任意识。
13、关于上级“一把手”对下级“一把手”监督不够的问题。
整改落实情况：一是制定镇、村“一把手”监督谈话工作方案，由班子成员常态化对分管领域及蹲点部门、村（社区）负责人开展谈话提醒。二是紧盯廉政风险点，开展专项整治工作，紧扣“关键领域”、“关键岗位”，重点监督党员干部为民服务、秉公用权、廉洁自律等情况，推动贯通融合,确保清廉陈贵建设有力推进。三是完善党风廉政考核机制，将考核结果作为干部选拔任用、评优评先重要依据，规范干部教育管理。
14、关于镇纪委落实“三转”不彻底的问题。
整改落实情况：一是全面梳理纪委工作，同时督促党委政府严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实落实主体责任，纪委履行监督责任，纪委干部专司纪检监察工作，明确主责主业。二是加强纪检干部队伍建设，调整、充实纪委干部队伍，确保纪委干部专职专责、监督有力。
15、关于主动发现问题线索查办案件能力有待提高的问题。
整改落实情况：一是在全镇开展巡回驻点工作，围绕村党组织各项工作全面查找问题线索。二是规范线索上报制度，实行全链条抓考核，将基层监督工作纳入纪委工作考核，强化压力传导和工作调度。三是定期召开陈贵镇村级纪检委员监察业务培训会，提升纪检委员履职能力，切实发挥纪检委员“前哨”作用，拓宽线索来源渠道。
16、关于监督执纪的“后半篇文章”做得不实的问题。
整改落实情况：一是加强监督执纪问责力度，定期对各党组织学习上级纪委会议文件精神和相关典型案例开展检查，督促各党组织及时、常态化开展学习。二是针对部分党员干部处分未宣布问题，责令相关党组织限期召开党员大会对受处分干部情况进行宣布。三是镇纪委给予相关村党组织书记组织处理。
17、关于违规公款旅游的问题。
整改落实情况：一是强化警示教育，组织全体镇村干部观看警示教育片、参加专题宣讲，绷紧思想之弦，杜绝类似问题再度发生。二是镇纪委联合镇财政所组织召开财务培训会，提高干部业务能力水平，规范财务报账程序。三是就相关村公款旅游费用进行清退，并对相关责任人进行问责处理。
18、关于违规发放津补贴的问题。
整改落实情况：一是严肃追责问责。镇纪委对相关责任人进行处理，并清退违纪资金。二是加强纪律教育，增强纪律意识，建立健全财务管理制度并严格执行，规范财务报账程序，并加强审核把关。
19、关于部分单位未履行政府采购手续的问题。
整改落实情况：一是督促城镇化公司、综合行政执法大队对相关采购资料档案进行整改。二是组织开展全镇财务工作培训，明确政府采购规范流程，提升财务人员业务水平。三是完善审核机制，督促镇会计核算中心、财政所对全镇账目进行二次审核、从严把关。四是镇纪委对相关责任人进行问责处理。
20、关于城镇化公司违规转包的问题。
整改落实情况：一是镇纪委对违规转包问题进行查处，给予相关责任人诫勉处理。二是制定完善公司财务管理制度、项目工程监管制度等，严明招投标采购审批手续，严格项目采购程序。三是组织相关财务人员开展培训，提高业务水平、增强责任意识。
21、关于城镇化公司违规支付工程款的问题。
整改落实情况：一是镇纪委对违规转包问题进行查处，给予相关责任人诫勉处理。二是完善公司财务管理制度、加强财务监管，严明财务审批手续，杜绝违规资金支付。三是组织相关账务人员开展工作培训，提高业务水平，强化制度执行，增强责任意识。
22、关于村级资金管理不规范的问题。
整改落实情况：一是制定《陈贵镇财务管理制度》和《陈贵镇关于进一步加强农村基层财务报销管理的暂行规定》，印发至各村（社区）深入学习、规范落实。二是对全镇21个村（社区）开展自查整改。三是开展了全镇范围内的财务工作集中培训，提高财务干部责任意识和业务水平，规范资金管理。四是责令相关村党组织书记对未入账的资金、未收缴到位的资金限期收缴到位并入账。五是对21个村（社区）负责人进行集中约谈。
23、关于村级资产管理不到位的问题。
整改落实情况：一是督促各村对租金和借支款项进行追索。二是镇财政所制定《陈贵镇资产资源自查整改方案》，督促指导各村开展自查，对全镇各村资产借支情况进行梳理、整改。三是强化“四议两公开”制度落实，增强村干部规矩意识。四是镇纪委对相关村党组织书记进行工作约谈。
24、关于村级项目建设程序不规范的问题。
整改落实情况：一是制定《陈贵镇财务管理制度》，严格规范履行工程项目建设招投标手续。二是切实发挥村民监督委员会作用，对村级项目建设程序进行严格监督、把关。三是由镇纪委对相关村党组织书记及财务人员进行工作约谈。四是组建工作专班不定期对村级工程项目进行检查，进一步强化村级建设项目监管力度。
25、关于党委理论中心组学习制度执行不严的问题。
整改落实情况：一是制定《关于在陈贵镇开展调查研究之风的实施方案》，规范调查研究工作。二是严格按照“三簿八有”要求落实理论中心组学习，学习发言材料由办公室从严把关。三是定期对中心组成员学习情况进行检查、抽查，并将学习情况在中心组内进行通报，使中心组学习制度常态长效。
26、关于执行“三重一大”制度不到位的问题。
整改落实情况：一是制定《大冶市陈贵镇党委会议事决策规则》，进一步规范党委会议事程序。二是严格执行“三重一大”制度，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用经充分研究讨论形成统一意见后执行。三是由镇纪委对“三重一大”事项定期开展同级监督检查，并及时通报落实执行情况。
27、关于对党建工作重视不够的问题。
整改落实情况：一是严格按陈贵镇党建工作责任清单要求，定期召开党委会，专题研究讨论镇党建工作，明确党建全年工作任务。二是印发党建重点工作项目清单，细化班子成员党建工作责任。三是制定班子成员讲党课年度计划表，督促班子成员按计划落实。四是压实党建工作“一岗双责”责任，树牢抓党建是本职，不抓党建是失职的理念。
28、关于支部规范化建设不足的问题。
整改落实情况：一是对辖区所有党组织架构情况进行了全面摸排，摸清存在的问题和不足，及时制定整改计划和方案。二是严格组织程序，规范党组织设置。以2023年部门单位党组织换届工作之机，补选充实市场监管所党支部空缺职务，规范综合行政执法大队党支部分工管理。三是建立党建考核工作机制，将党组织规范化建设作为考核的重要内容。
29、关于“两新”组织党建工作开展不到位的问题。
整改落实情况：一是对辖区企业党组织党员情况进行了摸底，对符合成立党组织的企业科学合理设立党组织，实现“两新”党组织应建尽建。二是派驻镇干部到“两新”党组织担任党建指导员，指导企业党组织党建工作开展，实现党建指导员应派尽派。三是加强“两新”党组织党建考核,通过村、企党组织交叉考核的方式，实现互助互进、整体提升。
30、关于党组织触角向湾组延伸不够的问题。
整改落实情况：一是全面摸排、掌握辖区理事会党员情况。二是积极鼓励党员加入村庄理事会，充实理事会党员力量。三是大力发展理事会成员入党，积极培养表现优秀的理事会长入党，目前我镇共有理事会成员1126人，其中党员387人，党员占比34.37%，较之前提升了11.16个百分点。。
31、关于会议记录不规范的问题。
整改落实情况：一是对未载明记录人的会议记录进行了整改。二是开展组工干部业务培训，深入学习党委会议记录规范相关文件和《中国共产党组织工作条例》，进一步提高组工干部业务水平。三是对会议记录人员进行谈心谈话，责令作出书面检讨，并对会议记录工作提出明确要求，进一步增强工作责任意识。四是不定期对会议记录开展自查，对发现的问题及时纠正。
32、关于贯彻《守则》和执行选人用人制度不严格的问题。
整改落实情况：一是对2022年2月任免时间错误文件进行了修正并重新印发。二是积极开展全镇组工干部选人用人工作知识培训班，对选人用人相关工作条例进行集中学习，提高镇组工干部业务能力水平。三是对相关责任人进行谈话提醒，并责令作出书面检查。
33、关于公务员职级晋升资料不规范的问题。
整改落实情况：一是对2023年3月干部职级晋升材料中不完善之处进行整改。二是对2019年以来职级晋升材料进行全面自查自纠，举一反三并及时整改。三是镇分管组织党委委员对相关人员开展集体谈话，明确工作要求和责任举措。四是给予相关责任人组织处理。
34、关于干部教育管理不严的问题。
整改落实情况：一是组织开展年轻干部党风廉政集体谈话，进一步严肃相关纪律要求。二是利用党风廉政宣教月契机，开展多样化宣教活动，同时开展受处分干部教育回访工作，加大党员宣教工作，特别是无职党员的教育管理。三是积极开展清廉陈贵建设，组织专班深入各单位各村（社区）开展清廉村居、巡察整改等重点工作及工作作风纪律等专项检查，并对发现问题全镇通报。四是加大对违纪问题线索的查处和通报力度，并对查实问题点名道姓通报一批、警示一批。
35、关于2016年9月市委第二巡察组巡察反馈镇政府公房清理不彻底不及时的问题。
整改落实情况：一是制定《陈贵镇新家属区公房处置实施方案》，并成立处置专班开展清理工作。二是对家属区32户公房开展了清退宣传发动工作，统一印发了《房屋清退通知书》，截至目前清退工作已全部完成。三是强化家属区后续管理。明确家属区由镇党政办统一管理、统筹安排。四是对相关责任人进行组织处理。
36、关于2021年陈贵镇村（社区）干部换届审计中存在的财务不规范问题依然存在，且存在边改边犯问题。
整改落实情况：一是对全镇部门单位、村负责人与报账员进行了财务及三资监管业务集中培训，切实提升财务服务水平。二是组织各村开展自查自纠活动，对巡察反馈的问题进行全面整改。三是明确财政所、核算中心在村级报账审核的责任和权限，建立“二级”审核制度。四是镇分管财务工作班子成员和镇纪委书记对21个村（社区）党总支书记、财务人员及财政所审核人员进行集中约谈。
二 、下一步整改工作计划
下一步我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央、省市委决策部署，从严落实巡察组要求，坚定不移推进巡察整改措施落地，确保反馈问题“见底清仓”。
(一)坚持目标不变，工作力度不减。把坚定不移推进巡察整改工作作为当前重大政治任务，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程，为助推陈贵镇高质量发展提供坚强保障。
(二)加大制度建设，完善工作机制。坚持阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，科学合理安排，整体协调推进，既在治标上下苦功，又在治本上动脑筋，个性问题立行立改，共性问题加强制度建设，举一反三，建立长效机制，不断巩固和扩大整改成果，从制度层面为深化改革加快发展提供支撑和保障。
(三)强化工作理念，深化整改成果。通过镇党委及班子成员带头真抓实干，作示范、当表率，凝聚干部干事创业的强大合力。贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以招商引资、优化营商环境、企业科技创新，企业盘活，传统产业改造提升为手段，持续深化整改成效，为推动陈贵经济高质量发展积蓄新动力，进一步提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
欢迎广大干部群众对陈贵镇党委整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。
联系电话：0714-8996028
联系地址：大冶市陈贵镇学府路66号
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中共大冶市陈贵镇委员会
2024年7月3日
